2019年中國(guó)航空業(yè)發(fā)展概況及行業(yè)發(fā)展概況分析[圖]

    一、中國(guó)民航運(yùn)輸情況分析

    近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，全社會(huì)運(yùn)輸需求增加，航空運(yùn)輸作為現(xiàn)代交通體系中較為快捷的運(yùn)輸方式，受到了廣泛歡迎，機(jī)場(chǎng)作為航空運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)，具有壟斷性、稀缺性的特點(diǎn)，在我國(guó)得到了極大發(fā)展。

    2018年，我國(guó)發(fā)展面臨多年少有的國(guó)內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)新的下行壓力，民航業(yè)緊扣行業(yè)發(fā)展的主要矛盾和制約瓶頸，加快機(jī)場(chǎng)建設(shè)，行業(yè)發(fā)展保持了穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，機(jī)場(chǎng)規(guī)模實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增長(zhǎng)。

    2018年我國(guó)境內(nèi)民用航空(頒證)機(jī)場(chǎng)共有235個(gè)(不含香港、澳門和臺(tái)灣地區(qū))，其中定期航班通航機(jī)場(chǎng)233個(gè)，定期航班通航城市230個(gè)。相較于2017年新增6個(gè)通航機(jī)場(chǎng)，全年新開工、續(xù)建的機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目共計(jì)174個(gè)，新增6條跑道，305個(gè)停機(jī)位。

    2012-2018年中國(guó)民用航空機(jī)場(chǎng)數(shù)量情況

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    相關(guān)報(bào)告：智研咨詢發(fā)布的《2019-2025年中國(guó)航空客運(yùn)行業(yè)市場(chǎng)專項(xiàng)調(diào)研及投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告》

    2018年我國(guó)民航機(jī)場(chǎng)游客吞吐量達(dá)到12.65億人次，同比增長(zhǎng)10.2%，貨郵吞吐量達(dá)到1674萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3.5%。2019年1-4月，游客吞吐量達(dá)到4.38億人次，同比增長(zhǎng)7.1%；而受到高鐵和公路、水路運(yùn)輸?shù)臎_擊，貨郵吞吐量小幅下降1.4%。

    2014-2019年前4月中國(guó)民航機(jī)場(chǎng)游客、貨物吞吐量情況

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    二、旺季供給展望：確定性的供給收縮

    （一）評(píng)估波音MAX停飛后的行業(yè)運(yùn)力

    1、測(cè)算MAX飛機(jī)后的理論影響值

    存量2.6%飛機(jī)停飛。3月下旬波音MAX飛機(jī)全球停飛，目前國(guó)內(nèi)存量96架飛機(jī)停飛，占比2.6%（其中國(guó)航29架，東航14架，南航34架）。而今年行業(yè)擬新引進(jìn)140架左右MAX機(jī)型，占比約40%，因此MAX暫時(shí)難以復(fù)飛的情形將逐步對(duì)行業(yè)運(yùn)力產(chǎn)生影響。

    存量MAX飛機(jī)占比

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    擬引進(jìn)部分占比接近4成。

    預(yù)計(jì)2019年全行業(yè)擬引進(jìn)737MAX機(jī)型140架，占比約4成，其中三大航，2019年原計(jì)劃引進(jìn)國(guó)航72架，東航60架，南航114架，其中MAX機(jī)型分別為32、11及45架，占比約36%。（注：1-3月國(guó)航、東航分別已經(jīng)引進(jìn)2架及1架，南航未引進(jìn)）全年角度看，行業(yè)運(yùn)力將明顯收縮。

    截止2018年底，國(guó)航、東航、南航分別運(yùn)營(yíng)客運(yùn)機(jī)隊(duì)664、680及826架，合計(jì)2170架，計(jì)劃引進(jìn)：72、60及114，合計(jì)246架，計(jì)劃引進(jìn)增速11.3%，
退出計(jì)劃：17、1及45架，合計(jì)63架，因此三大航原計(jì)劃凈增分別為國(guó)航55、東航59，南航69架，增速分別為8.3%、8.7%及8.4%，合計(jì)8.4%
而當(dāng)前MAX停飛以及停止引進(jìn)，假設(shè)年內(nèi)均無(wú)法復(fù)飛及引進(jìn)的情況下，

    實(shí)際可引進(jìn)：則三大航實(shí)際引進(jìn)數(shù)量將為：42、50及69架，合計(jì)161架，增速?gòu)?1.3%降至7.4%。

    實(shí)際退出：1-5月退出情況看，國(guó)航、東航、南航分別已經(jīng)退出11、1及24架飛機(jī)，其中東航已完成全年退出計(jì)劃，三大航合計(jì)退出36架，占計(jì)劃退出的57%。

    假設(shè)不再繼續(xù)退出的情況下，三大航實(shí)際引進(jìn)數(shù)量將為國(guó)航31、東航49、南航45，增速分別為4.7%、7.2%及5.4%，合計(jì)125架，增速5.8%

    假設(shè)繼續(xù)按計(jì)劃退出下，則三大航實(shí)際引進(jìn)將為國(guó)航25、東航49、南航24，合計(jì)98架，增速分別為3.8%、7.2%及2.9%，合計(jì)4.5%，較原計(jì)劃增速降低2.6-3.9個(gè)百分點(diǎn)。

    若進(jìn)一步考慮存量MAX停飛的情況，則實(shí)際可用飛機(jī)數(shù)在年底時(shí)增速將進(jìn)一步降低至僅1-2%。

    機(jī)隊(duì)凈增分析

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    2、航空公司實(shí)際運(yùn)力情況

    1）、與停飛初期市場(chǎng)一種猜測(cè)方向的不同：航空公司仍在按節(jié)奏退出，而非暫緩?fù)顺鲆詮浹a(bǔ)缺口。

    1-5月三大航合計(jì)引進(jìn)62架，退出27架，退出數(shù)量占全年計(jì)劃的43%，尤其在MAX停飛后的4-5月，國(guó)航與南航均退出8架，占已經(jīng)退出比重的73%及53%，凈增分別為-1及2架，反映航空公司并未因MAX停飛而暫緩?fù)顺鲇?jì)劃。

    南航5月引進(jìn)5架，退出6架，凈增-1架，而海航則公告擬處置18架老舊飛機(jī)，行業(yè)運(yùn)力退出仍可能超預(yù)期。

    三大航實(shí)際退出節(jié)奏

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    2）、三大航運(yùn)力增速出現(xiàn)明顯下降，但在通過(guò)提高效率彌補(bǔ)影響

    考慮MAX停飛的影響，三大航合計(jì)機(jī)隊(duì)運(yùn)營(yíng)增速在3-5月降至5%左右，對(duì)應(yīng)以公司公告ASK增速3-5月合計(jì)分別為6.5%、6.8%及8.3%，較1-2月13.%及8.9%明顯下降，且低于去年同期12.3%的增速，接近去年Q4淡季增速。

    其中，亦有北京首都機(jī)場(chǎng)跑道及周邊環(huán)境修護(hù)等影響（首都機(jī)場(chǎng)4-5月起降架次分別下降8%及6%）

    但觀察，4-5月ASK增速與機(jī)隊(duì)增速的差在擴(kuò)大，因機(jī)隊(duì)增速可反映座位數(shù)的增加，而ASK的增速會(huì)包括航距的拉長(zhǎng)，以及隱含飛機(jī)利用率的提升效果。

    航空公司沒有放緩老舊飛機(jī)的退出計(jì)劃，但通過(guò)調(diào)整網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，將主力機(jī)型投入到更長(zhǎng)航距航線，以及通過(guò)提高飛機(jī)利用率，來(lái)彌補(bǔ)停飛缺口

    通過(guò)月度圖可以觀察，春運(yùn)期間往往是兩者差異最大，而18年整體呈現(xiàn)下行，尤其在暑運(yùn)旺季中，體現(xiàn)加班時(shí)刻并不足夠多。

    進(jìn)一步按照航季來(lái)看，18冬春、18夏秋、19冬春以及當(dāng)前的19夏秋航季ASK-機(jī)隊(duì)增速的差值分別為2.8、2.4、1.6及2.4個(gè)百分點(diǎn)，在MAX停飛前兩者差距是逐步縮小，也反映了在控總量大背景下，航空公司通過(guò)存量調(diào)整提升效率的空間在縮小。

    三大航實(shí)際運(yùn)營(yíng)機(jī)隊(duì)與ASK、RPK增速

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    Ask增速與機(jī)隊(duì)增速的差

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    Ask增速與機(jī)隊(duì)增速的差

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    3）、仍然強(qiáng)調(diào)關(guān)注中長(zhǎng)期關(guān)注南航運(yùn)力投放節(jié)奏

    公司5月ASK增速8.7%，連續(xù)三個(gè)月投放增速不到兩位數(shù)，或正在驗(yàn)證提出南航經(jīng)營(yíng)策略的轉(zhuǎn)變，即由規(guī)模轉(zhuǎn)向收益導(dǎo)向。

    國(guó)航機(jī)隊(duì)與ASK增速

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    南航機(jī)隊(duì)與ASK增速

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    東航機(jī)隊(duì)與ASK增速

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    （二）暑運(yùn)運(yùn)力或較為緊張，三大航ASK增速7-9%

    自3月B737MAX型飛機(jī)停飛以來(lái)，三大航剔除停飛機(jī)隊(duì)（國(guó)航22、南航34、東航14）后機(jī)隊(duì)增速放緩明顯，運(yùn)營(yíng)機(jī)隊(duì)口徑國(guó)航為648架，南航801架，東航686架

    假設(shè)6-8月按照平均運(yùn)力引進(jìn)計(jì)劃引進(jìn)62架，分別為國(guó)航18架，東航15架，南航29架，（注，18年6-8月凈增44架），不考慮退出，則到19年8月三大航運(yùn)營(yíng)機(jī)隊(duì)分別為666、701及830架飛機(jī)，同比18年8月增速為2.8、8.3%及5.7%，合計(jì)增速5.6%。

    結(jié)合觀察3月以來(lái)航空公司ASK增速與機(jī)隊(duì)規(guī)模增速的缺口，介于1.4%-3.2%，平均2.4%，取其均值與最大值，則認(rèn)為旺季三大航ASK增速為7%-8.8%。其中東航運(yùn)力增速或?yàn)樽羁?，可達(dá)到10-11%

三大航旺季增速預(yù)期

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    三、旺季需求展望：當(dāng)前情緒處于悲觀，而有利因素在醞釀

    （一）因私出行需求具備良好指引

    2019年1-5月行業(yè)旅客運(yùn)輸量增速8.5%，低于此前預(yù)期，分月度看，特別低增速主要在4月（3月受春運(yùn)錯(cuò)峰影響），而4月低增速此前撰文分析，包括18年4月的高基數(shù)，首都機(jī)場(chǎng)跑道維修等，故5月旅客人數(shù)增速8.7%，其中國(guó)內(nèi)7.6%，國(guó)際18.7%，較4月明顯回升（北京首都機(jī)場(chǎng)因素仍未消除）。

    行業(yè)旅客增速

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    但細(xì)分來(lái)看，今年因私出行的需求仍處于健康水平。

    不妨以春運(yùn)和五一小長(zhǎng)假民航表現(xiàn)（主要為因私出行）作指引：

    1、春運(yùn)：旅客增速11.4%

    春運(yùn)40天民航發(fā)送量發(fā)送旅客7288.2萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)11.4%，增速為各交通運(yùn)輸方式之首（鐵路6.7%，公路水路為下滑），且顯著高于1-5月全行業(yè)旅客運(yùn)輸量增速8.5%，7天平均客座率86%。

    春運(yùn)40天各交通方式表現(xiàn)

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    2018-19春運(yùn)航空旅客人數(shù)增速

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    2、五一小長(zhǎng)假：旅客增速12.4%。

    五一假期全國(guó)旅游共接待游客1.95億人次，按可比口徑增長(zhǎng)13.7%；實(shí)現(xiàn)旅游收入1176.7億元，按可比口徑增長(zhǎng)16.1%。

    文化和旅游消費(fèi)額在501元～1000元之間的游客比例最高，為38.0%，較清明假期提高1.2個(gè)百分點(diǎn)；游客平均外出停留時(shí)間為2.25天，較清明假期增長(zhǎng)9.5%。

    航空：旅客增速12.4%，客座率83.6%。

    5月1日-4日，全國(guó)共保障航班6.4萬(wàn)班，比去年同期(4月29日-5月2日)增長(zhǎng)7.1%；運(yùn)送旅客690.8萬(wàn)人次，比去年同期(4月29日-5月2日)增長(zhǎng)12.4%；平均客座率約83.6%。

    由春運(yùn)和五一長(zhǎng)假表現(xiàn)，假期因素下，因私出行的健康需求仍在反映我國(guó)航空潛力的逐步釋放，而暑運(yùn)旺季，來(lái)自于學(xué)生放假后家庭出行，旅游需求，因私出行會(huì)同樣貢獻(xiàn)兩位數(shù)的需求增長(zhǎng)。

    （二）公商務(wù)需求情緒悲觀，但有利因素在醞釀，可觀察邊際變化

    1-5月旅客運(yùn)輸增速放緩，很大程度來(lái)自于公商務(wù)的需求相對(duì)較弱，一方面在對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)不確定性預(yù)期下企業(yè)擴(kuò)張活動(dòng)減弱，另一方面中美貿(mào)易摩擦也會(huì)影響外貿(mào)企業(yè)、科技企業(yè)商務(wù)往來(lái)。但需求的悲觀預(yù)期已經(jīng)反應(yīng)，而目前有利因素正在醞釀。

    包括：專項(xiàng)債若能拉動(dòng)基建產(chǎn)業(yè)鏈，放寬重大資產(chǎn)重組若能激活中小企業(yè)活力，則公商務(wù)需求將呈現(xiàn)彈性。

    此外，值得注意的是，北京首都機(jī)場(chǎng)預(yù)計(jì)跑道維護(hù)將結(jié)束，7月起正常運(yùn)營(yíng)，北京市場(chǎng)因跑道因素導(dǎo)致寬體機(jī)起降限制，會(huì)影響公商務(wù)客源選擇高鐵等替代出行方式，同時(shí)削減航班量本身也影響了公商務(wù)旅客，以及部分因私出行，因此預(yù)計(jì)7月起跑道維修結(jié)束，首都機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)將有明顯回升，考慮首都機(jī)場(chǎng)客運(yùn)量占全國(guó)約17%，增速恢復(fù)產(chǎn)能釋放有助于需求回歸航空，并帶動(dòng)北京市場(chǎng)及國(guó)航運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)提升。

    注：首都機(jī)場(chǎng)西跑道自3月中開始維修，并在6月30日前對(duì)A330及以上機(jī)型有運(yùn)行限制。跑道維修也導(dǎo)致首都機(jī)場(chǎng)3-5月運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)下滑明顯，3-5月起降架次同比分別下降5.7%、8.3%和6.4%，客流量分別下降4.8%、5.9%和1.4%。

    首都機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量

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    首都機(jī)場(chǎng)起降架次

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    行業(yè)1-5月RPK增速10.2%，三大航9.3%，其中5月10.6%，三大航9.8%，

    預(yù)計(jì)暑運(yùn)因私出行可參考春運(yùn)及五一小長(zhǎng)假，旅客人數(shù)增速11-12%，公商務(wù)需求則參考低于GDP歷史平均1.5倍系數(shù)，如1.3，假設(shè)GDP6%，對(duì)應(yīng)8%左右的增速，假設(shè)各占一半比例，則暑運(yùn)旅客人數(shù)增速維持9.5-10%，RPK增速預(yù)計(jì)11.2-11.7%

    則三大航預(yù)計(jì)RPK增速為10.4-10.9%，則三大航供需差約1.6-3.9個(gè)百分點(diǎn)。

暑運(yùn)供需差預(yù)計(jì)

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    四、航空：靜觀其變，擇機(jī)而動(dòng)

    1、匯率沖擊壓制股價(jià)表現(xiàn)，耐心關(guān)注外部變化

    今年以來(lái)，行業(yè)供需關(guān)系受經(jīng)濟(jì)周期影響表現(xiàn)相對(duì)弱勢(shì)，航空股價(jià)表現(xiàn)更多受外部因素影響——受供給寬松影響，原油價(jià)格中樞低于去年，對(duì)股價(jià)影響相對(duì)溫和；受中美貿(mào)易談判預(yù)期影響，匯率因素波動(dòng)明顯，疊加新租賃準(zhǔn)則下航司外匯敞口有所放大，成為當(dāng)前主導(dǎo)航空股走勢(shì)的主要變量。

    人民幣兌美元中間價(jià)波動(dòng)幅度，2019年6月20日匯率跌至接近年初水平（負(fù)數(shù)表示貶值）

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    2019年1-6月布倫特原油均價(jià)較18年均價(jià)處于平穩(wěn)區(qū)間（美金/桶）

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    匯率方面，中短期受貿(mào)易摩擦形勢(shì)影響，人民幣匯率貶值壓力階段性加大，成為目前壓制航空走勢(shì)的關(guān)鍵因素。長(zhǎng)期看，考慮美元上行周期觸頂，匯率存在升值空間，需耐心等待外部環(huán)境明朗化后的匯率壓制逐步解除。

    今年以來(lái)航空走勢(shì)主要受匯率波動(dòng)影響

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    人民幣對(duì)美元中間價(jià)季度漲跌幅：19H1匯率先升后貶，波動(dòng)較大（負(fù)數(shù)表示貶值）

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    2、需求波動(dòng)與宏觀趨勢(shì)相符，靜待韌性提升推動(dòng)預(yù)期修復(fù)

    復(fù)盤過(guò)去20年，航空需求波動(dòng)趨勢(shì)與整體宏觀波動(dòng)趨勢(shì)完全相符，但其相關(guān)系數(shù)逐步降低。即1997-2012年這個(gè)區(qū)間來(lái)看，航空需求振幅與宏觀波動(dòng)幅度基本完全匹配，呈現(xiàn)非常明顯的高波動(dòng)特征。而從2013-2018這幾年來(lái)看，航空需求的韌性持續(xù)顯著提升，以2015年為例，宏觀需求持續(xù)下探，但航空需求降幅遠(yuǎn)低于宏觀需求降幅。

    需求韌性決定航司收益水平的韌性（客公里收益：元/客公里）

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    19年1-5月行業(yè)客座率的保持在高位再次側(cè)面印證了航空需求韌性，伴隨行業(yè)月度數(shù)據(jù)的公布，19Q3將迎來(lái)市場(chǎng)對(duì)于航空股需求預(yù)期的集中修復(fù)。

    六大航國(guó)內(nèi)航線客座率

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    六大航國(guó)際航線客座率

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    3、供給端的外部約束為行業(yè)收益改善提供催化

    預(yù)計(jì)737MAX停飛將影響2.8%的現(xiàn)存運(yùn)力及32.8%的2019年引進(jìn)運(yùn)力，若需求保持穩(wěn)定，則將為三大航帶來(lái)約2%的供需缺口，有望提振航司票價(jià)及客座率表現(xiàn)，對(duì)航司貢獻(xiàn)收益彈性。從未來(lái)機(jī)隊(duì)引進(jìn)來(lái)看，三大航2019、2020年分別計(jì)劃引進(jìn)737機(jī)型101、108架，占全部機(jī)型引進(jìn)數(shù)量的41.1%、52.2%。假設(shè)國(guó)內(nèi)航司2019-2020年引進(jìn)的737MAX占該系列的比例為80%，則2019、2020年引進(jìn)的737MAX數(shù)量占全部引進(jìn)總數(shù)的比重為32.8%、41.7%。

    未來(lái)2年三大航飛機(jī)引進(jìn)計(jì)劃（架）

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    未來(lái)2年三大航飛機(jī)引進(jìn)計(jì)劃占比

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    截至19年5月，受737MAX事件影響，行業(yè)ASK增速明顯弱于去年同期。將過(guò)去三大航的供需缺口與當(dāng)年的客公里收益增速及客座率增速進(jìn)行對(duì)比，均發(fā)現(xiàn)明顯的正相關(guān)關(guān)系，可關(guān)注Q3旺季需求表現(xiàn)是否為供需缺口帶來(lái)超預(yù)期催化。

    剔除737MAX前后三大航供需缺口對(duì)比

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    六大航國(guó)內(nèi)航線ASK同比增速

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    4、民航發(fā)展基金征收標(biāo)準(zhǔn)減半落地，南方航空稅后利潤(rùn)增厚約9-10億

    2019年4月3日國(guó)常會(huì)確定，將民航發(fā)展基金征收標(biāo)準(zhǔn)降低一半，切實(shí)為航空企業(yè)減負(fù)。據(jù)公司年報(bào)，2018年?yáng)|航、南航的民航發(fā)展基金費(fèi)用分別為22.35億元、29.40億元，假設(shè)其他影響民航發(fā)展基金的因素不變，降費(fèi)實(shí)施后，南航成本預(yù)計(jì)對(duì)應(yīng)降低14.7億元，凈利潤(rùn)對(duì)應(yīng)增厚9-10億元。

    上市航司民航發(fā)展基金（百萬(wàn)元）

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    上市航司民航發(fā)展基金費(fèi)用占利潤(rùn)總額的比重

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    海航、吉祥和春秋2018年民航發(fā)展基金分別為15.46億元、3.44億元、3.31億元，假設(shè)其他影響民航發(fā)展基金的因素不變，降費(fèi)實(shí)施后，海航、吉祥和春秋的成本預(yù)計(jì)對(duì)應(yīng)降低約7.7億元、1.7億元、1.7億元。民航局對(duì)民航業(yè)減稅降費(fèi)的決心堅(jiān)定，未來(lái)在空管收費(fèi)、通航收費(fèi)等方面的降費(fèi)措施或?qū)㈥懤m(xù)出臺(tái)，進(jìn)一步降低公司的單位非油成本。

    上市航司民航發(fā)展基金占非油成本的比重

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    上市航司單位ASK非航油成本（元）

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    目前航空股主要受匯率預(yù)期影響走勢(shì)波動(dòng)，未來(lái)考慮需求韌性逐步體現(xiàn)，供給端外部約束對(duì)供需格局形成催化，減稅降費(fèi)落地直接減輕航司非油成本負(fù)擔(dān)，建議待匯率階段性走穩(wěn)、外部環(huán)境相對(duì)明朗后關(guān)注航空股的投資機(jī)會(huì)，推薦：南方航空（A股）、中國(guó)南方航空股份（H股）；吉祥航空。

    五、航空業(yè)2019趨勢(shì)：嚴(yán)控運(yùn)力擴(kuò)張

    從2019年民航相關(guān)運(yùn)行指標(biāo)的增幅設(shè)置也有所體現(xiàn)：我國(guó)民航運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量、旅客運(yùn)輸量、貨郵運(yùn)輸量預(yù)計(jì)分別增長(zhǎng)11.8%、11%和5.7%，達(dá)到1360億噸公里、6.8億人次、793萬(wàn)噸。國(guó)內(nèi)客運(yùn)航空公司航班正常率則力爭(zhēng)保持80%，全國(guó)主要機(jī)場(chǎng)放行正常率和始發(fā)航班正常率力爭(zhēng)達(dá)到85%。

    2019年“控總量”政策將持續(xù)，航空公司的運(yùn)力增長(zhǎng)持續(xù)受限，需要關(guān)注核心市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)及“三四線市場(chǎng)”結(jié)構(gòu)性運(yùn)力過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)。
 

    補(bǔ)貼推動(dòng)開新航線熱情持續(xù)

    不過(guò)，在民航增長(zhǎng)需求旺盛的背景下，通過(guò)控制總量的“補(bǔ)短板”方式來(lái)解決航班延誤問題，依然顯得捉襟見肘。對(duì)此，民航局也希望通過(guò)天空的“供給側(cè)改革”來(lái)擴(kuò)大“供給”。

    在這次民航工作會(huì)議上，馮正霖發(fā)布的2019年的重點(diǎn)工作之一就是提升空管保障能力，包括加快實(shí)施全國(guó)干線航路網(wǎng)規(guī)劃，持續(xù)推進(jìn)京廣、滬昆等空中大通道建設(shè)，加快京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域空域優(yōu)化等。

    2019年民航局還將聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門規(guī)范航線補(bǔ)貼行為，推動(dòng)建立新開遠(yuǎn)程國(guó)際航線專項(xiàng)扶持性金融信貸機(jī)制。這或?qū)?duì)近幾年高速增長(zhǎng)的洲際市場(chǎng)帶來(lái)不小的影響。

    2018年國(guó)內(nèi)公司新開國(guó)際航線167條，其中涉及“一帶一路”國(guó)家航線105條。其中，從二三線城市飛往歐美等洲際航線的增幅遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)的京滬廣樞紐機(jī)場(chǎng)。多位行業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者表示，這與二三線城市的地方政府通過(guò)補(bǔ)貼吸引航司開航不無(wú)關(guān)系。

    對(duì)于一些具有戰(zhàn)略性意義的航線(尤其是國(guó)際遠(yuǎn)程航線)，航空公司在開通的前1~3年，一般都可以從地方政府或者民航局那里獲得數(shù)量不等的“航線補(bǔ)助”。

    《青島市人民政府關(guān)于支持航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》明確公布了新開客運(yùn)航線的“補(bǔ)助”標(biāo)準(zhǔn)：其中，新開直飛亞洲(地區(qū))定期和不定期客運(yùn)航線，執(zhí)飛機(jī)型座位數(shù)在200座(含)以上的每班分別補(bǔ)助8萬(wàn)元和4萬(wàn)元，200座以下的每班分別補(bǔ)助6萬(wàn)元和3萬(wàn)元;新開通的洲際客運(yùn)航線、全貨機(jī)航線和根據(jù)需要開通的特殊航線，以及新設(shè)立的基地航空公司等，按照“一事一議”原則確定支持政策。

    而重慶市政府早在2005年就曾決定市級(jí)財(cái)政在3年內(nèi)每年2000萬(wàn)元，共計(jì)6000萬(wàn)元來(lái)補(bǔ)貼航空公司在渝的國(guó)際航線。根據(jù)當(dāng)時(shí)的測(cè)算，重慶每多一條國(guó)際航線，一年就可增加500萬(wàn)元稅收。

    目前，這種由補(bǔ)貼推動(dòng)的開航線熱情仍在持續(xù)，昨日民航局就公布了最新一批共68條國(guó)際航線經(jīng)營(yíng)許可，其中包括成都-伊斯坦布爾、北京-西安-里斯本等多條遠(yuǎn)程洲際航線獲批。

    在2019年的民航重點(diǎn)工作中，除了提出要聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門規(guī)范航線補(bǔ)貼行為，還主張構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、多元平衡、樞紐導(dǎo)向型（而非點(diǎn)對(duì)點(diǎn)）的航權(quán)開放格局。

    此外，通用航空和支線航空仍是局方繼續(xù)推動(dòng)支持的兩大領(lǐng)域。

    2018年共安排中小機(jī)場(chǎng)、支線航空、通用航空等資金補(bǔ)貼27.5億元。支線航班量同比增長(zhǎng)18.6%，遠(yuǎn)高于行業(yè)平均水平。中部機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量和貨郵吞吐量增速為14.8%、10.5%，分別高于全國(guó)平均增速4.6和7.0個(gè)百分點(diǎn)。

    近年通航發(fā)展呈現(xiàn)企業(yè)數(shù)量增幅快于飛機(jī)數(shù)量增幅，飛機(jī)數(shù)量增幅快于飛行小時(shí)增幅的局面，期待2019有所改善。