2018年中國(guó)漁業(yè)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、需解決問(wèn)題及2019年漁業(yè)發(fā)展前景發(fā)展預(yù)測(cè)[圖]

    一、概述

    我國(guó)漁業(yè)總體產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大，且增長(zhǎng)較快，據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值從2011年的15005億元增長(zhǎng)至2018年的25864億元，復(fù)合增速為8.1%。從漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值結(jié)構(gòu)來(lái)看，總產(chǎn)值由漁業(yè)、漁業(yè)工業(yè)和建筑業(yè)、漁業(yè)流通和服務(wù)業(yè)三大板塊組成，其中漁業(yè)板塊占比最高，達(dá)到49.6%，其次是漁業(yè)流通和服務(wù)業(yè)板塊，占比為28.5%。

2011-2018年我國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值

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2018年我國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值結(jié)構(gòu)

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    我國(guó)水產(chǎn)品產(chǎn)量以水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)為主，捕撈產(chǎn)出相對(duì)較低，2018年我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量占水產(chǎn)品總產(chǎn)量的77.29%，捕撈產(chǎn)量占22.71%。

2018年全國(guó)水產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

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    二、現(xiàn)狀

    我國(guó)漁業(yè)產(chǎn)值占漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的49.6%，2018年我國(guó)漁業(yè)產(chǎn)值為128.15百億元，同比增長(zhǎng)3.9%。漁業(yè)產(chǎn)值細(xì)分來(lái)看，漁業(yè)產(chǎn)值主要來(lái)自淡水養(yǎng)殖、海水養(yǎng)殖以及海洋捕撈，2018年淡水養(yǎng)殖產(chǎn)值占漁業(yè)產(chǎn)值的45.91%，海水養(yǎng)殖和海洋捕撈產(chǎn)值占比分別為27.87%和17.39%。

2014-2018年全國(guó)漁業(yè)產(chǎn)值

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2018年中國(guó)漁業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)占比

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    從產(chǎn)量來(lái)看，近兩年我國(guó)水產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)出現(xiàn)放緩，2017年我國(guó)水產(chǎn)品產(chǎn)量為6445.33萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)1%；2018年水產(chǎn)品產(chǎn)量為6457.66萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)0.2%。

2012-2018年全國(guó)水產(chǎn)品產(chǎn)量

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    水產(chǎn)品生產(chǎn)有養(yǎng)殖和捕撈兩種方式，我國(guó)水產(chǎn)品產(chǎn)出主要來(lái)自養(yǎng)殖生產(chǎn)，2018年我國(guó)水產(chǎn)品養(yǎng)殖產(chǎn)量為4991.06萬(wàn)噸。水產(chǎn)品養(yǎng)殖又可分為淡水養(yǎng)殖和海水養(yǎng)殖，我國(guó)淡水養(yǎng)殖產(chǎn)量更高，2018年淡水養(yǎng)殖產(chǎn)量為2959.83萬(wàn)噸，海水養(yǎng)殖產(chǎn)量為2031.23萬(wàn)噸。

2014-2018年全國(guó)養(yǎng)殖產(chǎn)品產(chǎn)量

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    2018年我國(guó)水產(chǎn)品捕撈產(chǎn)量為1466.6萬(wàn)噸，其中海洋捕撈產(chǎn)量為1044.46萬(wàn)噸，遠(yuǎn)洋捕撈產(chǎn)量為225.75萬(wàn)噸，淡水捕撈產(chǎn)量為196.39萬(wàn)噸。

2014-2018年全國(guó)捕撈產(chǎn)品產(chǎn)量

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    2018年，全國(guó)水產(chǎn)品總產(chǎn)量為6457.66萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)0.19%。其中養(yǎng)殖產(chǎn)量為4991.06萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)1.73%；捕撈產(chǎn)量為1466.6萬(wàn)噸，同比下降4.73%。

2018年我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖各類水產(chǎn)品產(chǎn)量（萬(wàn)噸）

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2018年我國(guó)各類水產(chǎn)品捕撈產(chǎn)量（萬(wàn)噸）

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    2018年，我國(guó)漁業(yè)人口為1878.68萬(wàn)人，同比減少53.18萬(wàn)人。其中傳統(tǒng)漁民為618.29萬(wàn)人，同比減少33.85萬(wàn)人。2018年我國(guó)漁業(yè)從業(yè)人員數(shù)量為1325.72萬(wàn)人，同比減少33.67萬(wàn)人。

    三、發(fā)展問(wèn)題

    漁業(yè)養(yǎng)殖主要問(wèn)題是大面積出現(xiàn)的疾病問(wèn)題，往往會(huì)引發(fā)大片魚(yú)群的生死，也關(guān)乎著漁業(yè)養(yǎng)殖戶的生死存亡，漁業(yè)養(yǎng)殖戶需要重視淡水漁業(yè)的養(yǎng)殖。養(yǎng)殖者需要定期的投入苗種，在投放苗種前，需要做好水域的消毒和防疫工作，這樣才能保證淡水的健康，為了增加淡水的活性，提高漁業(yè)養(yǎng)殖的質(zhì)量，一般需要增加一些浮游植物和水藻等，這樣既可以豐富和凈化水資源的環(huán)境，也可以提高淡水養(yǎng)殖的質(zhì)量。除此之外，在淡水漁業(yè)養(yǎng)殖過(guò)程中，養(yǎng)殖者需要時(shí)刻關(guān)注淡水的質(zhì)量，對(duì)淡水進(jìn)行合理化管理和監(jiān)督，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，就可以及時(shí)的解決，這樣可以有效的防止水體的污染，還可以有效的防止水源的惡化，從而降低淡水漁業(yè)養(yǎng)殖的問(wèn)題。

    我國(guó)是海洋災(zāi)害頻發(fā)的國(guó)家，經(jīng)常受到赤潮、風(fēng)暴潮、海浪、海冰和溢油等災(zāi)害的侵襲，以赤潮災(zāi)害為例，自2008年到2012年間，平均每年發(fā)生赤潮災(zāi)害66.6次，赤潮災(zāi)害面積約10556km2，年平均造成的海洋經(jīng)濟(jì)損失達(dá)131.3億元，其中對(duì)沿海漁業(yè)資源和海洋養(yǎng)殖業(yè)造成的損失最大；隨著我國(guó)對(duì)石油的依賴度增加，石油進(jìn)口量不斷上升以及海上油氣開(kāi)采規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，我國(guó)海域溢油事故頻發(fā)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間全國(guó)發(fā)生41起海洋石油勘探開(kāi)發(fā)溢油污染事故，溢油事故的爆發(fā)，致使數(shù)十萬(wàn)公頃的養(yǎng)殖區(qū)受損，給海洋漁業(yè)帶來(lái)巨大損失。

    四、漁業(yè)發(fā)展前景

    湖泊養(yǎng)殖業(yè)的本質(zhì)就是將小水面精養(yǎng)的集約化技術(shù)向湖泊水體移植，從而大大提高湖泊漁業(yè)的集約化程度，與此同時(shí)，湖泊漁業(yè)的技術(shù)、知識(shí)的集約程度亦相應(yīng)大幅度提高。未來(lái)的湖泊漁業(yè)將過(guò)渡到以生態(tài)技術(shù)密集，知識(shí)密集和信息密集輔之一定的資金密集和勞動(dòng)密集之高效結(jié)合為特點(diǎn)的密集型漁業(yè)。

    長(zhǎng)期以來(lái)，直接捕撈產(chǎn)值占據(jù)著我國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)值的絕大部分，意味著我國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)的增長(zhǎng)仍是依附于漁業(yè)資源的消耗。面對(duì)世界漁業(yè)資源銳減的趨勢(shì)，加之海外基地建設(shè)滯后，遠(yuǎn)洋漁船冷藏、加工裝備欠缺等問(wèn)題，使得未經(jīng)挑揀或加工的遠(yuǎn)洋漁獲直接以原料形式供給市場(chǎng)，大大降低了遠(yuǎn)洋漁獲的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，導(dǎo)致遠(yuǎn)洋漁業(yè)效益流失嚴(yán)重。為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須要轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，通過(guò)遠(yuǎn)洋漁船更新改造、加強(qiáng)資源勘探開(kāi)發(fā)和捕撈技術(shù)的創(chuàng)新，在降低捕撈作業(yè)成本、提高捕撈效率的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)洋漁獲的分揀、冷藏和加工，延長(zhǎng)遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)資源依附型向科技資源驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。

    2019年初，經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)，十部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見(jiàn)》，我國(guó)將下大力氣推進(jìn)長(zhǎng)江流域等重點(diǎn)水域禁捕工作，完成332個(gè)水生生物保護(hù)區(qū)的漁民退捕工作，全面禁止保護(hù)區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)性捕撈。同時(shí)開(kāi)展長(zhǎng)江水生生物資源與環(huán)境本底調(diào)查，編制并發(fā)布《長(zhǎng)江流域水域生態(tài)年度公報(bào)》。研究編制《長(zhǎng)江珍稀水生生物保護(hù)工程建設(shè)規(guī)劃（2019—2023）》，組織實(shí)施三峽水庫(kù)等大型水電站生態(tài)調(diào)度。

    同時(shí)，內(nèi)陸禁漁期制度將進(jìn)一步得到完善。在海河、遼河、松花江、錢塘江實(shí)施禁漁期制度，實(shí)現(xiàn)內(nèi)陸七大重點(diǎn)流域禁漁期制度全覆蓋；堅(jiān)持不懈抓好海洋伏季休漁。按照2020年底前沿海全部省份實(shí)施限額捕撈制度的要求，擴(kuò)大限額捕撈試點(diǎn)范圍，完成國(guó)內(nèi)海洋捕撈總產(chǎn)量壓減目標(biāo)任務(wù)；加快推進(jìn)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)建設(shè)和試點(diǎn)示范，建設(shè)國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)10個(gè)以上，組織編制海洋牧場(chǎng)系列技術(shù)規(guī)范；組織開(kāi)展全國(guó)放魚(yú)日等重大增殖放流活動(dòng)，全年增殖放流水生生物苗種300億尾以上。

    同時(shí)，積極推進(jìn)休閑漁業(yè)發(fā)展，加大最美漁村、漁業(yè)民俗節(jié)慶活動(dòng)、漁業(yè)文化遺產(chǎn)等宣傳推介力度，開(kāi)展休閑漁業(yè)發(fā)展監(jiān)測(cè)，發(fā)布休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告。推動(dòng)加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，開(kāi)展水產(chǎn)品加工技術(shù)供需對(duì)接活動(dòng)，發(fā)布主導(dǎo)品種發(fā)展報(bào)告，加快水產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，促進(jìn)漁業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

    此外，大力實(shí)施2019年漁業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧及援疆援藏行動(dòng)，深入推進(jìn)漁業(yè)定點(diǎn)扶貧、深度貧困地區(qū)扶貧、環(huán)京津扶貧、片區(qū)扶貧、援疆援藏。鞏固提升稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧效果，完善推廣鹽堿水漁農(nóng)綜合利用產(chǎn)業(yè)扶貧模式，推動(dòng)打造冷水魚(yú)、集裝箱養(yǎng)殖等新型產(chǎn)業(yè)扶貧模式。

    近年來(lái)，我國(guó)漁業(yè)對(duì)外合作發(fā)展迅速，前景廣闊。2019年，穩(wěn)妥開(kāi)展周邊漁業(yè)協(xié)定談判與執(zhí)行，做好周邊協(xié)定水域作業(yè)漁船管理工作，聯(lián)合周邊國(guó)家開(kāi)展水生生物增殖放流活動(dòng)，推動(dòng)完善瀾滄江—湄公河“1+5”水生生物保護(hù)合作平臺(tái)。加強(qiáng)雙邊漁業(yè)合作，做好與美國(guó)、歐盟等的對(duì)話合作，穩(wěn)定合作機(jī)制，深入推進(jìn)漁業(yè)走出去，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。積極開(kāi)展多邊漁業(yè)談判，推動(dòng)加入南印度洋漁業(yè)協(xié)定和港口國(guó)措施協(xié)定，參加聯(lián)合國(guó)可持續(xù)漁業(yè)決議磋商、海洋生物多樣性協(xié)定談判、魚(yú)類種群協(xié)定磋商等國(guó)際漁業(yè)治理規(guī)則制定，發(fā)出中國(guó)聲音，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，促進(jìn)全球漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

    相關(guān)報(bào)告：智研咨詢發(fā)布的《2019-2025年中國(guó)漁業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)研究報(bào)告》