廣東出臺(tái)全國(guó)首個(gè)《關(guān)于“僵尸企業(yè)”司法處置工作指引》

    近日，廣東省高級(jí)人民法院正式出臺(tái)全國(guó)首個(gè)《關(guān)于“僵尸企業(yè)”司法處置工作指引》(簡(jiǎn)稱(chēng)《指引》)，為審理“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)和強(qiáng)制清算案件提供規(guī)范性指引。

    《指引》共7部分39條，從處置原則、精準(zhǔn)識(shí)別、案件受理、快速審理、工作機(jī)制建設(shè)和組織保障等方面，對(duì)“僵尸企業(yè)”司法處置作出了規(guī)定?！吨敢访鞔_要求，各級(jí)法院要落實(shí)“企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、政府引導(dǎo)、司法保障”的處置原則，對(duì)通過(guò)市場(chǎng)手段或行政手段不能實(shí)現(xiàn)出清的，做好出清司法兜底保障，開(kāi)辟綠色通道，做到優(yōu)先受理、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行;《指引》要求，加強(qiáng)精準(zhǔn)識(shí)別，分類(lèi)指導(dǎo)，確保不同類(lèi)別的“僵尸企業(yè)”通過(guò)不同的路徑實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)退出，主動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)資部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)等溝通聯(lián)系，統(tǒng)一全省移送標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)資部門(mén)的無(wú)縫對(duì)接，做好訴訟指引;《指引》強(qiáng)調(diào)，做好國(guó)有資產(chǎn)清查工作和財(cái)產(chǎn)評(píng)估工作，通過(guò)市場(chǎng)化公開(kāi)交易的方式處置國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)，嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失;《指引》明確，建立“僵尸企業(yè)”案件一體化處置工作機(jī)制，加強(qiáng)立、審、執(zhí)工作銜接與配合，實(shí)行破產(chǎn)案件相對(duì)集中管轄改革，探索建立企業(yè)破產(chǎn)清算案件快速審理機(jī)制，實(shí)行破產(chǎn)案件繁簡(jiǎn)分流，提升破產(chǎn)案件質(zhì)效，強(qiáng)化執(zhí)行措施在破產(chǎn)審判中的運(yùn)用，將限制出境、限制高消費(fèi)、失信懲戒等執(zhí)行懲治措施納入破產(chǎn)保障范圍。

    據(jù)了解，廣東法院充分發(fā)揮破產(chǎn)重整的拯救功能，以及破產(chǎn)清算和強(qiáng)制清算的退出功能，挽救有市場(chǎng)前景和生存價(jià)值的“僵尸企業(yè)”，讓不符合市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)政策的“僵尸企業(yè)”退出市場(chǎng)。過(guò)去3年，廣東有900余家“僵尸企業(yè)”通過(guò)司法處置實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出清，約占出清“僵尸企業(yè)”總戶(hù)數(shù)的40%。3年來(lái)，廣東高院共出臺(tái)9個(gè)關(guān)于加強(qiáng)破產(chǎn)審判的工作指引和工作意見(jiàn)規(guī)范性文件，著力完善破產(chǎn)審判機(jī)制，提高審判質(zhì)效，構(gòu)建“立-審-執(zhí)-破”全流程訴訟體系。