玻璃纖維行業(yè)主管部門、監(jiān)管體制及主要法律法規(guī)政策分析（2022年）

（一）所屬行業(yè)

玻璃纖維行業(yè)根據(jù)中國證監(jiān)會發(fā)布的《上市公司行業(yè)分類指引（2012 年修訂）》，歸屬于 “制造業(yè)（C）”中的“非金屬礦物制品業(yè)（C30）”。根據(jù)國家統(tǒng)計局《國民經(jīng)濟行 業(yè)分類》（GB/T4754-2017），所屬行業(yè)為“制造業(yè)（C）”中的“非金屬礦物制 品業(yè)（C30）”，細分行業(yè)為“玻璃纖維及制品制造（C3061）”。

（二）行業(yè)主管部門、監(jiān)管體制及相關(guān)政策法規(guī)

1、行業(yè)主管部門及監(jiān)管體制

玻纖行業(yè)監(jiān)管體制為國家宏觀指導(dǎo)下的市場調(diào)節(jié)管理體制，政府職能部門 進行產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控，行業(yè)協(xié)會進行自律規(guī)范。
玻纖行業(yè)的主管部門為國家發(fā)改委和工信部，行業(yè)自律組織為中國玻璃纖維工業(yè)協(xié) 會和中國復(fù)合材料工業(yè)協(xié)會。

（1）行業(yè)主管部門

國家發(fā)改委主要從宏觀上提出行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，指導(dǎo)行業(yè)技術(shù)法規(guī)和行業(yè)標準 的擬訂，實施行業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的宏觀指導(dǎo)，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，指導(dǎo)引進的重大技術(shù)和重大成套裝備的消化創(chuàng)新等工作。

工信部主要負責(zé)擬定并組織實施行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)的政策建 議，監(jiān)測工業(yè)行業(yè)日常運行，推動重大技術(shù)裝備發(fā)展和自主創(chuàng)新，起草行業(yè)相關(guān)法律法 規(guī)草案，制定規(guī)章，擬定行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標準并組織實施，指導(dǎo)行業(yè)質(zhì)量管理工作等。

（2）行業(yè)協(xié)會

中國玻璃纖維工業(yè)協(xié)會成立于 1987 年，是由在中國境內(nèi)從事玻璃球、玻璃纖維、 玻璃纖維深加工制品生產(chǎn)、設(shè)計、科研等相關(guān)單位，以及原輔材料及裝備供應(yīng)商等自愿 組成的全國性社團組織，具有獨立的社會團體法人資格，接受民政部和國務(wù)院國資委的 業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

中國玻璃纖維工業(yè)協(xié)會的職能為：在政府和企業(yè)間發(fā)揮橋梁紐帶 作用，協(xié)助政府制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和各類產(chǎn)業(yè)政策，及時向政府反映行業(yè)發(fā)展進程和訴 求；搜集、整理國內(nèi)外行業(yè)動態(tài)，分析和通報行業(yè)經(jīng)濟運行和進出口情況；引領(lǐng)行業(yè)實 現(xiàn)健康有序發(fā)展，做好行業(yè)節(jié)能減排和自律管理，促進行業(yè)內(nèi)部交流和團結(jié)協(xié)作；服務(wù) 會員企業(yè)，協(xié)助做好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展；組織新產(chǎn)品、新工藝、新裝備的推廣應(yīng) 用；對接上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，開拓玻璃纖維產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域；開展對外交流互動。

中國復(fù)合材料工業(yè)協(xié)會成立于 1984 年，由在中國境內(nèi)從事復(fù)合材料制品生產(chǎn)、設(shè) 計、科研等相關(guān)單位，以及原輔材料及裝備供應(yīng)商等自愿組成的全國性社團組織，具有 獨立的社會團體法人資格，接受民政部和國務(wù)院國資委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。中國復(fù) 合材料工業(yè)協(xié)會的職能為：在政府和企業(yè)間發(fā)揮橋梁紐帶作用，協(xié)助政府制定行業(yè)發(fā)展 規(guī)劃和各類產(chǎn)業(yè)政策，及時向政府反映行業(yè)發(fā)展進程和訴求；搜集、整理國內(nèi)外行業(yè)動 態(tài)，分析和通報行業(yè)經(jīng)濟運行情況；引領(lǐng)行業(yè)實現(xiàn)健康有序發(fā)展，做好行業(yè)節(jié)能減排和 自律管理，促進行業(yè)內(nèi)部交流和團結(jié)協(xié)作；服務(wù)會員企業(yè)，協(xié)助做好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn) 型發(fā)展；組織新產(chǎn)品、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用；對接上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，開 拓復(fù)合材料制品應(yīng)用領(lǐng)域；開展對外交流互動。

國家發(fā)改委、工信部、中國玻璃纖維工業(yè)協(xié)會、中國復(fù)合材料工業(yè)協(xié)會構(gòu)成了玻纖 行業(yè)的管理和自律體系，各玻纖行業(yè)內(nèi)企業(yè)在主管部門的產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控和行業(yè)協(xié)會自律 規(guī)范的約束下，面向市場自主經(jīng)營并承擔(dān)市場風(fēng)險。

2、行業(yè)主要政策法規(guī)

（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

行業(yè)主要政策法規(guī)

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