國(guó)辦信息公開辦釋疑： 為何政府網(wǎng)站檢查指標(biāo)要更新？

    4月18日，國(guó)辦公布了新版《政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)》。針對(duì)新指標(biāo)與舊指標(biāo)有何不同，政務(wù)新媒體的考核方式與政務(wù)網(wǎng)站是否有區(qū)別，為何政府網(wǎng)站檢查指標(biāo)要更新等問(wèn)題，國(guó)辦信息公開辦進(jìn)行了解讀。
為什么要出臺(tái)新的檢查指標(biāo)？

    2015年，為解決政府網(wǎng)站長(zhǎng)期存在的“信息更新不及時(shí)、內(nèi)容不準(zhǔn)確、服務(wù)不實(shí)用、互動(dòng)不回應(yīng)”等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于開展第一次全國(guó)政府網(wǎng)站普査的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕15號(hào)），擬訂了政府網(wǎng)站普查指標(biāo)。據(jù)了解，國(guó)務(wù)院辦公廳會(huì)同各地區(qū)各部門按照該指標(biāo)對(duì)各級(jí)政府網(wǎng)站開展了連續(xù)3年的季度抽查通報(bào)，大量無(wú)力維護(hù)的基層網(wǎng)站得到遷移整合，“僵尸”、“唾眠”現(xiàn)象基本消除。全國(guó)政府網(wǎng)站抽查合格率從81．5％提升至96％，政府網(wǎng)站整體面貌得到較大改觀。

    2017年，《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕47號(hào)）印發(fā)，地方部門普遍提出應(yīng)按照新的要求，對(duì)原普查指標(biāo)進(jìn)行修訂完善，推動(dòng)全國(guó)政府網(wǎng)站從“合格達(dá)標(biāo)”邁向“規(guī)范優(yōu)質(zhì)”。為促使政府網(wǎng)站在合格達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步聚焦實(shí)用性、便捷性，不斷提升服務(wù)水平，國(guó)辦研究出臺(tái)了新指標(biāo)。

    新指標(biāo)的主要側(cè)重點(diǎn)有哪些？

    國(guó)辦信息公開辦有關(guān)工作人員介紹，新指標(biāo)的側(cè)重點(diǎn)主要有五項(xiàng)。一是強(qiáng)化政治建設(shè)，突出政府網(wǎng)站和政務(wù)新煤體的政治性要求。政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體作為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代政府履職的重要平臺(tái)，講政治是首要要求。二是堅(jiān)持分級(jí)分類，突出重點(diǎn)兼顧全面。特別是對(duì)各級(jí)政府門戶網(wǎng)站提出了示范性指標(biāo)，同時(shí)對(duì)所有政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體提出了嚴(yán)格的底線標(biāo)準(zhǔn)。三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)政務(wù)新媒體存在的信息發(fā)布不嚴(yán)謹(jǐn)、監(jiān)督管理不到位等問(wèn)題，專門增加了政務(wù)新媒體檢査內(nèi)容。四是堅(jiān)持服務(wù)大局，通過(guò)加分指標(biāo)引導(dǎo)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體更加聚焦內(nèi)容建設(shè)服務(wù)中心工作。五是壓實(shí)責(zé)任，對(duì)各?。▍^(qū)、市）人民政府辦公廳、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門辦公廳（室）履行政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體主管責(zé)任的情況進(jìn)行單獨(dú)計(jì)分，督促地方部門切實(shí)做到各司其責(zé)，擔(dān)當(dāng)有為。

    政務(wù)新媒體檢查為何沒(méi)有加分、扣分項(xiàng)？

    政務(wù)新媒體已成為各級(jí)政府及其部門推行政務(wù)公開、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、凝聚社會(huì)共識(shí)、創(chuàng)新社會(huì)治理的新載體。去年底，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》，第一次對(duì)政務(wù)新媒體的發(fā)展提出了系統(tǒng)性要求。

    今年是政務(wù)新媒體的管理元年。國(guó)辦信息公開辦相關(guān)工作人員表示，參照2015年首次政府網(wǎng)站普查指標(biāo)的設(shè)置和檢查情況，在堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，此次對(duì)政務(wù)新媒體設(shè)置了三個(gè)方面的單項(xiàng)否決指標(biāo)。上述負(fù)責(zé)人表示，單項(xiàng)否決指標(biāo)是“底線指標(biāo)”，主要針對(duì)一些政務(wù)新媒體出現(xiàn)的“僵尸”、“睡眠”、“不更新無(wú)服務(wù)”、“雷人雷語(yǔ)”等問(wèn)題。

    此外，根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及國(guó)務(wù)院部門應(yīng)當(dāng)開設(shè)政務(wù)新媒體，且鼓勵(lì)在網(wǎng)民集聚的新平臺(tái)開設(shè)政務(wù)新媒體賬號(hào)。雖然一個(gè)單位原則上在同一平臺(tái)只能開設(shè)一個(gè)政務(wù)新媒體賬號(hào)，但從目前情況來(lái)看，總體數(shù)量依然龐大，且形式各有不同，很難給出較為一致的加分或者扣分標(biāo)準(zhǔn)。今后，根據(jù)檢查情況，指標(biāo)會(huì)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化，讓政務(wù)新媒體在達(dá)標(biāo)“底線”要求的基礎(chǔ)上，可以達(dá)到更加好用、實(shí)用的“高線”標(biāo)準(zhǔn)。