產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)造就法國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性

    法國(guó)統(tǒng)計(jì)局不久前公布的數(shù)據(jù)顯示，2018年法國(guó)新創(chuàng)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)了17%，創(chuàng)下新高。其中，得益于勞動(dòng)市場(chǎng)和稅收改革，小微企業(yè)對(duì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)尤為明顯，給法國(guó)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)注入了更多活力。

    受歐債危機(jī)影響，2012年至2016年法國(guó)失業(yè)率高企，經(jīng)濟(jì)增速低位徘徊。2017年以來(lái)，政府推出了一系列務(wù)實(shí)舉措，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)信心和預(yù)期明顯提振，企業(yè)投資和居民消費(fèi)大幅上升，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率自歐債危機(jī)以來(lái)首次達(dá)到2.3%，失業(yè)率降至10%以下，2018年也保持了1.5%的增長(zhǎng)。根據(jù)歐盟委員會(huì)的最新數(shù)據(jù)，今明兩年法國(guó)經(jīng)濟(jì)預(yù)期增長(zhǎng)率分別為1.3%和1.5%。歷史地看，法國(guó)經(jīng)濟(jì)已逐步回歸健康增長(zhǎng)軌道。

    法國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出的韌性，主要?dú)w因于其發(fā)達(dá)平衡的產(chǎn)業(yè)體系。法國(guó)產(chǎn)業(yè)齊全，在高技術(shù)、制造業(yè)、零售服務(wù)業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等領(lǐng)域均具有明顯優(yōu)勢(shì)。上世紀(jì)70年代開(kāi)始實(shí)行的“去工業(yè)化”政策，使服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占比達(dá)80%，但航空、汽車(chē)、高鐵等制造產(chǎn)業(yè)仍在國(guó)際上保持較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，科技研發(fā)和創(chuàng)新能力名列歐洲前茅。此外，法國(guó)人才優(yōu)勢(shì)明顯，25—34歲人口中44%完成了大學(xué)教育。

    近年來(lái)，針對(duì)法國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力下降、福利體系難以為繼的挑戰(zhàn)，法國(guó)政府著力進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，并取得了一定成效。

    第一，改革勞動(dòng)市場(chǎng)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。其中《勞動(dòng)法改革法案》為重中之重。相關(guān)措施包括賦予企業(yè)在雇傭、解聘、工作時(shí)長(zhǎng)等方面更多靈活性，創(chuàng)造就業(yè)崗位，激活就業(yè)市場(chǎng)。結(jié)果顯示，2018年法國(guó)15—64歲人口中，長(zhǎng)期合同就業(yè)率提高0.4個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)雇傭意愿大幅上升。未來(lái)法國(guó)政府還將加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力的就業(yè)技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)和崗位流動(dòng)能力。

    第二，改革稅制，減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)，促進(jìn)投資和消費(fèi)。法國(guó)針對(duì)企業(yè)的稅種多達(dá)二十幾項(xiàng)，大企業(yè)繳納的公司稅高達(dá)36%，遠(yuǎn)高于歐元區(qū)26%的平均水平。政府承諾將逐步減輕企業(yè)稅負(fù)，已采取措施對(duì)企業(yè)發(fā)放的年終獎(jiǎng)和加班工資免稅。對(duì)居民個(gè)人，2018年取消私企雇員失業(yè)分?jǐn)偨穑档途幼《惖?，以增加家庭?gòu)買(mǎi)力，從而拉動(dòng)消費(fèi)需求。

    第三，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。法國(guó)重視創(chuàng)新活動(dòng)和創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展，去年出臺(tái)的科創(chuàng)白皮書(shū)提出，為創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)提供共享空間和孵化器等。最新數(shù)據(jù)顯示，法國(guó)營(yíng)商環(huán)境指數(shù)持續(xù)改善，在2018年7月達(dá)到7年來(lái)最高水平。

    盡管大部分法國(guó)民眾認(rèn)可結(jié)構(gòu)改革的必要性和迫切性，然而一旦改革觸及個(gè)人福利，難免阻力重重。結(jié)構(gòu)改革的基礎(chǔ)是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，如何推動(dòng)穩(wěn)健的改革，是擺在法國(guó)經(jīng)濟(jì)面前的考驗(yàn)。