2019年中國橫琴島與澳門旅游業(yè)發(fā)展趨勢分析[圖]

    2019年2月19日國務(wù)院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出配合澳門建設(shè)世界旅游休閑中心，高水平建設(shè)珠海橫琴國際休閑旅游島，統(tǒng)籌研究旅客來往橫琴和澳門的便利措施，允許澳門旅游從業(yè)人員到橫琴提供相關(guān)服務(wù)。為了配合該規(guī)劃綱要的落實(shí)，4月1日《橫琴國際休閑旅游島建設(shè)方案》獲得國務(wù)院批復(fù)同意。該建設(shè)方案提出要充分發(fā)揮琴澳兩地旅游的綜合效益和融合效應(yīng)，助力澳門突破土地、人力、產(chǎn)業(yè)的單一瓶頸，有效挖掘澳門旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具活力。

    目前橫琴島已經(jīng)有多項(xiàng)配合澳門旅游業(yè)發(fā)展的政策落地：澳門牌照機(jī)動車可以進(jìn)出橫琴島：16年12月，珠海市政府簽發(fā)《澳門機(jī)動車入出橫琴管理暫行辦法》、《澳門機(jī)動車入出橫琴管理細(xì)則》和《澳門機(jī)動車入出橫琴申請條件》，首階段政策措施于12月20日正式啟動。17年12月第二階段政策正式實(shí)施，車輛配額總量設(shè)置為800輛，同時(shí)規(guī)定澳門機(jī)動車所有人在橫琴新區(qū)購置房地產(chǎn)、工作或?qū)儆谝M(jìn)特殊人才等均可以申請1個(gè)機(jī)動車入出橫琴資格等政策。18年6月，珠海市政府將澳門機(jī)動車入出橫琴資格有效期從此前的3個(gè)月延長為1年，并進(jìn)一步簡化了續(xù)期申請模式。同年12月第三階段政策開始實(shí)施，澳門機(jī)動車入出橫琴配額提升至2500輛。

    2019年9月，廣東省人社廳、文化和旅游廳聯(lián)合印發(fā)《香港、澳門導(dǎo)游及領(lǐng)隊(duì)在珠海市橫琴新區(qū)執(zhí)業(yè)實(shí)施方案(試行)》。自方案印發(fā)之日起，港澳導(dǎo)游及領(lǐng)隊(duì)可申請?jiān)谥楹M琴執(zhí)業(yè)。港澳導(dǎo)游及領(lǐng)隊(duì)取得橫琴新區(qū)專用導(dǎo)游證及持橫琴新區(qū)專用導(dǎo)游證在橫琴執(zhí)業(yè)均將獲得一次性獎勵(lì)。方案還明確，對持橫琴新區(qū)專用導(dǎo)游證在橫琴執(zhí)業(yè)的香港、澳門導(dǎo)游及領(lǐng)隊(duì)當(dāng)年度帶團(tuán)滿30天、滿45天且沒有違法違規(guī)行為的，分別一次性獎勵(lì)2萬元和3萬元。持有港澳執(zhí)照的導(dǎo)游在橫琴執(zhí)業(yè)將推動橫琴與香港、澳門發(fā)展“一程多站”旅游產(chǎn)品。

    2019年6月，珠海市印發(fā)《關(guān)于常住橫琴的澳門居民參加珠海市基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)有關(guān)問題的通知》。自7月1日起常住橫琴并辦理了居住證的澳門居民，可以參加珠?；踞t(yī)療保險(xiǎn)，并可按規(guī)定享受珠海市同等醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。這將更好地吸引港澳人才參與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化。

    在2019年4月1日，國家移民管理局決定港澳通行證開始實(shí)行“全國通辦”。以往港澳通行證持有人需要在戶籍所在地或者持有居住證的城市申請簽注。因此如果游客選擇住在橫琴，那么在此期間只能進(jìn)入澳門一次。但是目前，居民可以選擇在境內(nèi)任何城市進(jìn)行簽注自助續(xù)簽，這意味著理論上游客可以在橫琴島續(xù)簽澳門簽注，在一次旅行中多次進(jìn)出澳門。

橫琴配合澳門旅游業(yè)發(fā)展的政策梳理

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    在今年年底將有多項(xiàng)推動橫琴旅游業(yè)發(fā)展的催化劑落地。橫琴與澳門的協(xié)同作用有望在2020年開始顯現(xiàn)。這將成為驅(qū)動澳門博彩中場業(yè)務(wù)繼續(xù)快速增長的重要因素。

    廣珠城軌延伸線一期工程為拱北至橫琴段，起始站為拱北的珠海站，終點(diǎn)站為橫琴的長隆站，途徑橫琴站，將于今年11月具備通車條件。廣珠城規(guī)延伸線一期工程的通車，將把橫琴納入高鐵網(wǎng)絡(luò)，打破了橫琴島目前所面臨的交通瓶頸。目前拱北口岸（通關(guān)時(shí)間早6點(diǎn)至凌晨1點(diǎn)）非常擁擠，而橫琴口岸（24小時(shí)通關(guān)）的使用率較低。18年1-9月，經(jīng)由橫琴口岸入境澳門的內(nèi)地游客人次為180.4萬，在入境澳門的內(nèi)地游客人次中的占比僅為9.2%。廣珠城軌延伸線一期工程通車后，內(nèi)地游客乘坐城際軌道前往橫琴可實(shí)現(xiàn)直達(dá)，我們預(yù)計(jì)橫琴島自身的游客量數(shù)量將快速增長。此外，廣珠城軌延伸線未來將在橫琴口岸與澳門輕軌實(shí)現(xiàn)無縫換乘。

橫琴口岸入境的內(nèi)地游客人次

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經(jīng)由橫琴口岸入境澳門的內(nèi)地游客人次占比

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    目前內(nèi)地游客由橫琴島前往澳門，需要在橫琴口岸出關(guān)，再搭乘巴士到澳門的蓮花口岸入關(guān)，“兩地兩檢”通關(guān)模式耗時(shí)較長且不便利。澳門蓮花口岸整體搬遷至橫琴的工作預(yù)計(jì)將在今年年底完成。屆時(shí)橫琴口岸將實(shí)行“一地兩檢”的模式，大幅縮短通關(guān)所需時(shí)間。

    目前橫琴島擁有的非博彩設(shè)施主要為長隆旅游度假區(qū)及創(chuàng)新方。其中，長隆度假區(qū)一期項(xiàng)目于14年3月開業(yè)，包含的娛樂設(shè)施主要為長隆海洋王國主題公園和長隆國際馬戲城。據(jù)《2018年主題公園和博物館報(bào)告》，長隆海洋王國接待游客人次1083萬，位列全球主題公園第10位。目前，長隆二期項(xiàng)目中的長隆劇院已經(jīng)于19年7月開業(yè)，長隆海洋科學(xué)樂園預(yù)計(jì)將于19年底開業(yè)。而長隆三期項(xiàng)目已經(jīng)于19年9月動工，將新建全國規(guī)模最大的室內(nèi)卡通樂園及世界頂級的馬戲表演場。此外，位于橫琴島核心地帶的文化創(chuàng)意綜合體創(chuàng)新方擁有獅門娛樂天地和國家地理探索者兩個(gè)室內(nèi)主題景點(diǎn)，在開業(yè)首年預(yù)計(jì)能分別吸引游客150萬和50萬人次。

橫琴主要非博彩設(shè)施一覽

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    目前橫琴島擁有5家高星級酒店，合計(jì)提供酒店客房近5000間。其中三間主要的高星級酒店都屬于長隆海洋公園，即橫琴灣酒店、長隆馬戲酒店、長隆企鵝酒店。目前橫琴島在建中的，將于19年底和20年開業(yè)的高星級共有4家，將新增酒店客房數(shù)量3222間。其中，橫琴凱悅酒店、橫琴華融假日酒店和長隆海洋科學(xué)酒店將于19年底開業(yè)，分別擁有客房493間、329間和超過1200多間客房。橫琴富盈索菲特酒店群預(yù)計(jì)將于20年開業(yè)，提供酒店客房約1200間。此外，目前橫琴已簽約的高星級酒店為橫琴M(fèi)Collection酒店，規(guī)劃中的高星級酒店包括梧桐樹酒店和華發(fā)君悅酒店。

    澳門銀河的酒店入住率長期處于飽和狀態(tài)。17年4季度至今，澳門銀河的酒店入住率已經(jīng)連續(xù)7個(gè)季度保持在100%。此外，澳門銀河3期項(xiàng)目計(jì)劃于2020年底分批開業(yè)，將擁有40萬平方尺的會展空間及設(shè)有16000個(gè)座位的多用途場館。而澳門銀河3期新增的1500間客房預(yù)計(jì)將難以滿足16000個(gè)作為多用途場館所帶來的游客的住宿需求。銀河娛樂在橫琴的待開發(fā)土地面積為270萬平方米，而澳門銀河（含1&2&3&4期在內(nèi)）的合計(jì)土地面積僅為44萬平方米。澳門銀河的四期項(xiàng)目如果全部開發(fā)完成，預(yù)計(jì)將提供8100間客房（其中1&2期3600間已開業(yè)，3&4期4500間在建）?？紤]到橫琴地塊的面積超過澳門銀河項(xiàng)目的地塊面積6倍，雖然橫琴土地的容積率較低，但是仍然有可能為銀河娛樂帶來大量的酒店客房供給。可見，橫琴項(xiàng)目大量的新增客房，以及豐富多樣的非博彩娛樂設(shè)施將能夠?yàn)殂y河娛樂在澳門的物業(yè)引流。

2016-2019Q2澳門銀河酒店入住率

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    亞洲地區(qū)內(nèi)，新加坡、柬埔寨、馬來西亞、菲律賓及韓國均建有大型賭場，而日本政府近年來也在謀求博彩合法化。如果澳門博彩行業(yè)的監(jiān)管政策進(jìn)一步收緊，則周邊國家的賭場將有可能吸引更多中國賭客，從而加劇地區(qū)間的競爭。

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