建立特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，從撥付到使用全鏈條跟蹤 確保2萬億元直達(dá)基層惠企利民

    在12日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了建立新增財(cái)政資金直接惠企利民的特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制的有關(guān)情況。

    財(cái)政部副部長許宏才說，通過特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制直達(dá)基層的資金重點(diǎn)包括2020年新增財(cái)政赤字1萬億元和抗疫特別國債1萬億元。特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，就是在保持現(xiàn)行財(cái)政管理體制不變、地方保障主體責(zé)任不變、資金分配權(quán)限不變的前提下，按照“中央切塊、省級(jí)細(xì)化、備案同意、快速直達(dá)”原則，完善相關(guān)資金分配程序，壓實(shí)地方的主體責(zé)任，建立健全監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。

    “中央切塊”就是中央按照有關(guān)的因素分配到省。“省級(jí)細(xì)化”就是省級(jí)要按照直達(dá)基層的要求提出分配方案，省級(jí)本身不能留，全部提出分配到市縣的方案。“備案同意”，就是省級(jí)財(cái)政將分配到基層或者直達(dá)基層的方案報(bào)財(cái)政部備案同意。“快速直達(dá)”，就是備案同意后，限時(shí)讓省級(jí)部門將資金下達(dá)基層，讓資金盡早發(fā)揮作用。

    財(cái)政部門已建立起比較嚴(yán)密的監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)資金分配、撥付、使用實(shí)現(xiàn)“全鏈條”跟蹤，堅(jiān)決防止弄虛作假、截留挪用、套取騙取等行為的發(fā)生。直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)貫穿中央、省、市縣財(cái)政部門和資金使用管理的相關(guān)部門，“一竿子插到底”，全程信息留痕。財(cái)政部門正推進(jìn)市縣實(shí)名臺(tái)賬制，市縣有關(guān)部門要按照規(guī)定確定相關(guān)企業(yè)和人員名單，按名單撥付資金，確保資金精準(zhǔn)落到困難企業(yè)和居民身上。將健全部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。