為推進(jìn)文化和旅游規(guī)劃工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化,充分發(fā)揮規(guī)劃在文化和旅游發(fā)展中的重要作用,結(jié)合文化和旅游工作實(shí)際,文化和旅游部制定了《文化和旅游規(guī)劃管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),并于近日印發(fā)實(shí)施。
據(jù)了解,制定出臺(tái)《辦法》,是貫徹落實(shí)中央決策部署的重要舉措,也是進(jìn)一步完善文化和旅游部規(guī)劃管理、健全規(guī)劃工作機(jī)制、加強(qiáng)對(duì)地方文化和旅游規(guī)劃工作有效指導(dǎo)的必然要求。《辦法》旨在推進(jìn)文化和旅游規(guī)劃體系有機(jī)融合,更好實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一、規(guī)范、有序的工作目標(biāo)。
《辦法》共6章33條。第一章“總則”,提出了出臺(tái)《辦法》的目的和依據(jù),明確了《辦法》適用范圍以及總體規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、地方文化和旅游發(fā)展規(guī)劃的編制單位。第二章“立項(xiàng)和編制”,要求進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃立項(xiàng)和編制管理,要求規(guī)劃編制單位加強(qiáng)前期研究,規(guī)范起草規(guī)劃文本,提高規(guī)劃編制的透明度和社會(huì)參與度。第三章“銜接和論證”,強(qiáng)調(diào)建立健全規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)機(jī)制,落實(shí)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃要求,要求規(guī)劃編制單位加強(qiáng)規(guī)劃銜接,充分征求各方意見(jiàn)。第四章“報(bào)批和發(fā)布”,重點(diǎn)對(duì)規(guī)劃的報(bào)批程序、報(bào)批要件作出規(guī)定,明確了需報(bào)國(guó)務(wù)院審批的國(guó)家級(jí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的報(bào)批要求。第五章“實(shí)施和責(zé)任”,就規(guī)劃的實(shí)施、評(píng)估、修訂、督查作出規(guī)定,明確了組織保障和經(jīng)費(fèi)保障要求。第六章“附則”,明確了《辦法》的解釋權(quán)和施行時(shí)間等。
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