中國公共汽電車迎來發(fā)展機遇，未來增長空間大[圖]

公共汽電車管小紅 2020-10-22 05:41 來源：智研咨詢

一、城市公共交通

城市公共交通，是指在城市人民政府確定的區(qū)域內(nèi)，利用公共汽（電）車（含有軌電車）、城市軌道交通系統(tǒng)和有關(guān)設(shè)施，按照核定的線路、站點、時間、票價運營，為公眾提供基本出行服務(wù)的活動。

我國主要城市公共交通分類

資料來源：智研咨詢整理

二、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、行業(yè)相關(guān)政策

城市公共汽電車客運是為社會公眾提供的最基本出行方式之一，是關(guān)乎社會公眾切身利益的普遍服務(wù)，是民生工程。

隨著我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，城市化建設(shè)進程不斷提升，國家高度重視國內(nèi)城市公共交通事業(yè)的發(fā)展。為規(guī)范城市公共汽車和電車客運活動，保障運營安全，提高服務(wù)質(zhì)量，促進城市公共汽車和電車客運事業(yè)健康有序發(fā)展，國家相繼出臺了相關(guān)文件和法規(guī)，為城市公共交通行業(yè)的健康發(fā)展提供了強有力的支撐。

我國城市公共交通行業(yè)相關(guān)政策

日期	頒布部門	政策	概述
2016年	財政部	《國家稅務(wù)總局關(guān)于城市公交企業(yè)購置公共汽電車輛免征車輛購置稅的通知》	對城市公交企業(yè)自2016年1月1日起至2020年12月31日止購置的公共汽電車輛免征車輛購置稅。
2016年	交通運輸部	城市公共交通“十三五”發(fā)展綱要	到2020年，初步建成適應(yīng)全面建成小康社會需求的現(xiàn)代化城市公共交通體系。
2017年	交通運輸部	《城市公共汽電車客運管理規(guī)定》（征求意見稿）	為規(guī)范城市公共汽車和電車客運管理,保障運營安全,提高服務(wù)質(zhì)量,維護運營市場秩序,促進城市公共汽電車客運事業(yè)健康有序發(fā)展,保護乘客、城市公共汽電車運營企業(yè)及從業(yè)人員的合法權(quán)益,交通運輸部起草了《城市公共汽電車客運管理規(guī)定》(征求意見稿),現(xiàn)向社會公開征求意見。
2019年	交通運輸部	《加快推進公共汽電車駕駛區(qū)域安全隔離設(shè)施配備應(yīng)用》	將加強道路運輸領(lǐng)域重點治理。開展營運客運汽車安全監(jiān)控及防護裝置整治專項行動,加快推進城市公共汽電車駕駛區(qū)域安全隔離設(shè)施的配備應(yīng)用,以及城市公共汽電車和“兩客一危”車輛安裝智能視頻監(jiān)控裝置等整車安全運行監(jiān)管技術(shù)裝備。開展營運客車和貨車駕駛員安全文明駕駛教育培訓(xùn)專項行動,強化教育培訓(xùn)考核,全面提升營運駕駛員職業(yè)素養(yǎng)、安全文明駕駛意識和應(yīng)急處置能力。推進實施《道路運輸安全生產(chǎn)工作計劃(2018—2020年)》,加快網(wǎng)約車合規(guī)化進程。
2019年	交通運輸部	《城市公共汽電車車輛專用安全設(shè)施技術(shù)要求》	交通運輸行業(yè)標準《城市公共汽電車車輛專用安全設(shè)施技術(shù)要求》業(yè)經(jīng)審查通過，現(xiàn)予發(fā)布。根據(jù)該公告，公共電汽車駕駛區(qū)防護隔離設(shè)施被納入行業(yè)標準。公告相關(guān)附件顯示，包括駕駛區(qū)防護隔離設(shè)施等技術(shù)要求被納入城市公共汽電車車輛專用安全設(shè)施技術(shù)要求。
2019年	司法部	城市公共交通管理條例（征求意見稿）	城市公共交通規(guī)劃應(yīng)當包括城市公共交通發(fā)展目標、規(guī)模、構(gòu)成比例、用地配置、設(shè)施和線路布局、車輛配備、信息化建設(shè)、安全防范和人才保障等內(nèi)容。

資料來源：智研咨詢整理

2、運營現(xiàn)狀

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2014-2019年間，伴隨中國城鎮(zhèn)化進程不斷推進，城鎮(zhèn)常住人口數(shù)量實現(xiàn)快速增長，2019年中國城鎮(zhèn)常住人口數(shù)量環(huán)比增速2.30%。在城鎮(zhèn)人口數(shù)量及對應(yīng)的出行需求快速上漲情況下，公共交通服務(wù)的人次并未出現(xiàn)與之匹配的增長，2019年中國公共交通運送旅客規(guī)模環(huán)比增速2.30%。

2014-2019年中國城鎮(zhèn)常住人口與公共交通旅客規(guī)模增速情況

資料來源：智研咨詢整理

相關(guān)報告：智研咨詢發(fā)布的《2020-2026年中國城市公共汽電車行業(yè)市場深度評估及投資價值預(yù)測報告》

2018年中國公共汽電車運營數(shù)量56.59萬輛，比上年增加1.11萬輛，同比增長2.00%；2019年中國公共汽電車運營數(shù)量58.40萬輛，比上年增加1.81萬輛，同比增長3.20%。

2014-2019年中國公共汽電車運營數(shù)量及增長

資料來源：國家統(tǒng)計局、智研咨詢整理

2014年-2019年間，中國公共汽電車運營線路總長度增長穩(wěn)定，2018年中國公共汽電車運營線路總長度87.67萬公里，比上年增加8.53萬公里，同比增長10.78%；2019年中國公共汽電車運營線路總長度96.49萬公里，比上年增加8.82萬公里，同比增長10.06%。

2014-2019年中國公共汽電車運營線路總長度及增長

資料來源：國家統(tǒng)計局、智研咨詢整理

近年來，中國公共汽電車客運量呈下降趨勢，2017年中國公共汽電車客運量662.77億人次，比上年減少19.85億人次，同比下降2.91%；2018年中國公共汽電車客運量635.65億人次，比上年減少27.12億人次，同比下降4.09%；2019年中國公共汽電車客運量628.83億人次，比上年減少6.82億人次，同比下降1.07%。

2014-2019年中國公共汽電車客運量及增長

資料來源：國家統(tǒng)計局、智研咨詢整理

三、我國公共汽電車市場迎來發(fā)展良機：加快推動公共領(lǐng)域車輛電動化

大力發(fā)展城市公共交通系統(tǒng)，可以在一定程度上緩解城市交通擁堵現(xiàn)狀；另外，從城市規(guī)劃、環(huán)境保護、節(jié)約能源和交通安全角度來看，也同樣符合實際的城市發(fā)展和交通發(fā)展的正確戰(zhàn)略思路。

近年來隨著我國城市規(guī)模的持續(xù)擴張以及城市道路條件的不斷升級，我國公共汽電車數(shù)量呈現(xiàn)出逐年增長趨勢，2019年中國公共汽電車運營數(shù)量發(fā)展到58.40萬輛，未來仍有巨大增長空間。

工信部在2019年底開始對《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》公開征求意見。中國計劃力爭經(jīng)過十五年持續(xù)努力，在新能源汽車關(guān)鍵核心技術(shù)取得重大突破，純電動乘用車成為主流。2021年起，國家生態(tài)文明試驗區(qū)、大氣污染防治重點區(qū)域公共領(lǐng)域新增或更新用車全部使用新能源汽車，為此要加快新能源汽車在分時租賃、城市公交、出租汽車、場地用車等領(lǐng)域的應(yīng)用，實現(xiàn)公共領(lǐng)域用車全面電動化。

中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標

資料來源：智研咨詢整理

公共領(lǐng)域用車具有使用頻率高，燃油消耗和污染排放總量在全部機動車中占比較大，推動公共領(lǐng)域用車率先實現(xiàn)電動化不僅是減少溫室氣體排放、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的重要舉措。

本文采編：CY315

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