2019年中國綠色食品獲證情況、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題[圖]

綠色食品管小紅 2020-08-11 05:28 來源：智研咨詢

一、綠色食品標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)等級分類及相關(guān)政策

綠色食品，是指產(chǎn)自優(yōu)良生態(tài)環(huán)境、按照綠色食品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、實行全程質(zhì)量控制并獲得綠色食品標(biāo)志使用權(quán)的安全、優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品。

為了和一般的普通食品區(qū)別開，綠色食品有統(tǒng)一的標(biāo)志。綠色食品標(biāo)志有特定圖形。綠色食品標(biāo)志圖形由三部分構(gòu)成：上方的太陽、下方的葉片和中間的蓓蕾，象征自然生態(tài)。標(biāo)志圖形為正圓形，意為保護、安全。顏色為綠色，象征著生命、農(nóng)業(yè)、環(huán)保。

綠色食品標(biāo)準(zhǔn)共分為兩個技術(shù)等級，即AA級綠色食品標(biāo)準(zhǔn)和A級綠色食品標(biāo)準(zhǔn)。AA級綠色食品標(biāo)志與字體為綠色，底色為白色；A級綠色食品標(biāo)志與字體為白色，底色為綠色。整個圖形描繪了一幅明媚陽光照耀下的和諧生機，告訴人們綠色食品是出自純凈、良好生態(tài)環(huán)境的安全、無污染食品，能給人們帶來蓬勃的生命力。綠色食品標(biāo)志還提醒人們要保護環(huán)境和防止污染，通過改善人與環(huán)境的關(guān)系，創(chuàng)造自然界新的和諧。

綠色食品標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)等級分類

資料來源：智研咨詢整理

二、綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀

1、綠色食品行業(yè)相關(guān)政策

綠色食品是我國的一項開創(chuàng)性事業(yè)，經(jīng)過20多年的發(fā)展，取得了顯著成效，創(chuàng)建了一個蓬勃發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，建立了一套特色鮮明的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全制度，打造了一個代表我國安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的公共品牌，在推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收等方面發(fā)揮了積極的示范引領(lǐng)作用。

黨的十八大確立了全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，提出了加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和大力推進生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，給綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了新機遇，提出了新要求。

近些年，我國相繼出臺了相關(guān)文件和法規(guī)，為綠色食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供了強有力的支撐。

綠色食品行業(yè)相關(guān)政策

日期	頒布部門	政策	概述
2016年	標(biāo)志管理處	《綠色食品標(biāo)志使用證書管理辦法》	為規(guī)范綠色食品標(biāo)志使用證書（以下簡稱證書）的頒發(fā)、使用和管理，依據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》、農(nóng)業(yè)部《綠色食品標(biāo)志管理辦法》、國家工商行政管理總局《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊和管理辦法》，制定本辦法。
2017年	黑龍江省農(nóng)業(yè)委員會	《關(guān)于印發(fā)黑龍江省綠色食品管理辦法的通知（黑農(nóng)委規(guī)（2017）4號）》	為推進綠色食品規(guī)范發(fā)展，依據(jù)《黑龍江省綠色食品管理條例》，省農(nóng)委制定了《黑龍江省綠色食品管理辦法》?，F(xiàn)將辦法印發(fā)你們，請按照要求，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，創(chuàng)新工作機制，認(rèn)真抓好落實，促進黑龍江省綠色食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。
2018年	中國綠色食品發(fā)展中心	新版《綠色食品飼料及飼料添加劑使用準(zhǔn)則》	本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生產(chǎn)綠色食品畜禽、水產(chǎn)產(chǎn)品允許使用的飼料和飼料添加劑的術(shù)語和定義、使用原則、要求和使用規(guī)定。本標(biāo)準(zhǔn)適用于生產(chǎn)綠色食品畜禽、水產(chǎn)產(chǎn)品。
2018年	農(nóng)業(yè)部	《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、	為了更好地貫徹實施本法，農(nóng)業(yè)部還制定實施了一系列的配套規(guī)章，與《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》同期實施的相關(guān)配套規(guī)章制度有：《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理辦法》、《農(nóng)產(chǎn)品包裝與標(biāo)識管理辦法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)資格認(rèn)定管理辦法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測管理辦法》。另外，還有《轉(zhuǎn)基因食品管理辦法》、《新資源食品衛(wèi)生管理辦法》、《保健食品管理辦法》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等。
2019年	農(nóng)業(yè)部綠色食品管理辦公室	關(guān)于印發(fā)《全國綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2016-2020年）》的通知	為推動“十三五”時期我國綠色食品產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，全面提升綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，我辦組織編制了《全國綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2016-2020年）》，并經(jīng)主管部領(lǐng)導(dǎo)審核同意，現(xiàn)予印發(fā)，請各地結(jié)合實際，統(tǒng)籌規(guī)劃，參照落實。
2020年	中國綠色食品發(fā)展中心	關(guān)于做好2020年下半年綠色食品審查和證后監(jiān)管工作的通知（中綠審〔2020〕87號）	上半年，整個綠色食品工作系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總體要求，積極行動，一手抓新冠肺炎疫情防控，一手抓事業(yè)發(fā)展，推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，綠色食品審查和證后監(jiān)管工作取得良好成效。上半年，綠色食品獲證企業(yè)和產(chǎn)品同比稍有減少，但總量規(guī)模仍保持穩(wěn)定增長。下半年，隨著申報企業(yè)和產(chǎn)品的增加，各級工作機構(gòu)要在做好疫情防控的同時，抓緊落實綠色食品審查和證后監(jiān)管重點工作，共同推進綠色食品事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)就做好2020年下半年綠色食品標(biāo)志許可審查和證后監(jiān)管有關(guān)工作通知。

資料來源：智研咨詢整理

《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》、農(nóng)業(yè)部《綠色食品標(biāo)志管理辦法》等法律法規(guī)的頒布實施，為推動綠色食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展奠定了法律基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)部已發(fā)布綠色食品各類準(zhǔn)126項，整體達到發(fā)達國家先進水平，地方配套頒布實施的綠色食品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程400多項，綠色食品標(biāo)準(zhǔn)體系更加完善。

綠色食品標(biāo)志許可審查程序和技術(shù)規(guī)范不斷補充和修訂，綠色食品企業(yè)年檢、產(chǎn)品抽檢、市場監(jiān)察、風(fēng)險預(yù)警、淘汰退出等證后監(jiān)管制度已全面建立和實施，以綠色食品標(biāo)志管理為核心的制度體系已基本建立。

相關(guān)報告：智研咨詢發(fā)布的《2020-2026年中國新疆綠色食品產(chǎn)品出口行業(yè)市場分析預(yù)測及前景戰(zhàn)略分析報告》

2、綠色食品獲證情況

綠色是生命的底色。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強調(diào)綠色發(fā)展理念，2019年中央一號文件特別提出大力發(fā)展緊缺和綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。進入新時代，人們對綠色安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品需求更為迫切，綠色食品將迎來前所未有的大發(fā)展。1990年至2019年，我國綠色食品事業(yè)經(jīng)歷了從概念到產(chǎn)品，從產(chǎn)品到產(chǎn)業(yè)，從產(chǎn)業(yè)到品牌的發(fā)展歷程。

2019年中國綠色食品獲證單位數(shù)6949個，同比增長16.42%；獲證產(chǎn)品數(shù)6949個，同比下降47.28%；獲證單位總數(shù)15984個，同比增長21.06%；獲證產(chǎn)品總數(shù)36345個，同比增長17.5%。

2014-2019年中國綠色食品獲證情況

資料來源：中國綠色食品發(fā)展中心、智研咨詢整理

綠色食品產(chǎn)地的環(huán)境監(jiān)測分為三種情況：初次認(rèn)證、年度檢查和續(xù)展認(rèn)證。需不需要做環(huán)境監(jiān)測，要區(qū)分情況分別對待。初次認(rèn)證綠色食品時的環(huán)境監(jiān)測按照中國綠色食品發(fā)展中心《綠色食品認(rèn)證程序》中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。一般程序是檢查員按照《綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)范》對綠色食品產(chǎn)地進行現(xiàn)場調(diào)查，確認(rèn)需進行環(huán)境監(jiān)測的，由省級綠色食品委托管理機構(gòu)以書面形式通知綠色食品定點環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進行環(huán)境監(jiān)測，基地環(huán)境監(jiān)測按照《綠色食品產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件》和《綠色食品產(chǎn)地環(huán)境調(diào)查與評價導(dǎo)則》進行。企業(yè)獲得綠色食品證書后有效使用期為三年，按照中國綠色食品發(fā)展中心規(guī)定，為加強對綠色食品企業(yè)的監(jiān)督管理，保證綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量，維護綠色食品標(biāo)志的信譽，在綠色食品標(biāo)志使用期內(nèi)，每年要對綠色食品企業(yè)實施年度檢查，年度檢查內(nèi)容中有一條就是檢查綠色食品種植、養(yǎng)殖地和原料產(chǎn)地的環(huán)境質(zhì)量。當(dāng)監(jiān)管員認(rèn)為綠色食品產(chǎn)地的環(huán)境質(zhì)量有下降趨勢時，也可以要求對基地的部分地塊和部分環(huán)境因子進行重點監(jiān)測

2014年我國綠色食品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測面積最高，達到3.4億畝，后面有逐年下降趨勢，2019年稍有增長，達到2.08億畝，同比增長32.48%。

2014-2019年中國綠色食品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測面積及增長走勢情況

資料來源：中國綠色食品發(fā)展中心、智研咨詢整理

我國大力發(fā)展綠色食品，大多數(shù)企業(yè)不同程度地提高了經(jīng)濟效益，農(nóng)民增收，可謂雙贏。2014年中國綠色食品年銷售額達到頂峰，銷售額為5480.5億元。

2018年中國綠色食品國內(nèi)銷售額達到4557億元，出口32.1億美元；2019年中國綠色食品國內(nèi)銷售額達到4656.6億元，出口41.31億美元。

2014-2019年中國綠色食品銷售額及出口額情況

資料來源：中國綠色食品發(fā)展中心、智研咨詢整理

3、綠色食品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)（按產(chǎn)品類別)

2019年中國綠色食品產(chǎn)品數(shù)有36345個，其中農(nóng)林及加工產(chǎn)品28726個，占79.04%；畜禽類產(chǎn)品1741個，占4.79%；水產(chǎn)類產(chǎn)品671個，占1.85%；飲品類產(chǎn)品3320個，占9.13%；其它產(chǎn)品1887個,占5.19%；

2014-2019年中國綠色食品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)（按產(chǎn)品類別數(shù)量)

資料來源：中國綠色食品發(fā)展中心、智研咨詢整理

2019年中國綠色食品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)（按產(chǎn)品類別占比)

資料來源：中國綠色食品發(fā)展中心、智研咨詢整理

三、綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

從食品營養(yǎng)性角度來看，綠色食品在營養(yǎng)價值上并不比普通食品更高，只是生產(chǎn)過程中的有害污染更少，因此食用更安全。

隨著我國人民生活水平的提高和消費理念的轉(zhuǎn)變，無污染、安全的綠色食品已成為時尚，越來越受到人們的青睞。如今我國綠色食品產(chǎn)業(yè)雖然取得了明顯成效，但發(fā)展中也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，一定程度上制約了綠色食品產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

資料來源：智研咨詢整理

本文采編：CY315

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