一、上海居民健康現(xiàn)狀
上海從2008年開始,連續(xù)12年開展健康素養(yǎng)監(jiān)測工作。2019年由上海市衛(wèi)生健康委組織,上海市健康促進(jìn)中心提供技術(shù)支持,各區(qū)疾病預(yù)防控制中心具體實(shí)施,在全市16個(gè)區(qū)開展了轄區(qū)居民健康素養(yǎng)監(jiān)測工作。上海市本次監(jiān)測共調(diào)查31535人,市民總體健康素養(yǎng)水平達(dá)到32.31%。
健康,與萬千市民的生活息息相關(guān)。2019年上海市民人均期望壽命83.66歲,嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率分別為3.06‰和3.51/10萬,上海市民三大健康指標(biāo)連續(xù)十多年達(dá)到世界發(fā)達(dá)國家和地區(qū)領(lǐng)先水平,提前實(shí)現(xiàn)《健康上海行動(dòng)(2019-2030年)》中2022年的目標(biāo)。上海市將通過普及健康知識、倡導(dǎo)健康生活方式、營造健康環(huán)境等多種舉措,通過跨部門協(xié)作,鼓勵(lì)社會(huì)各方力量廣泛參與,共同致力提升市民健康素養(yǎng)。
上海居民健康情況
資料來源:智研咨詢整理
2019年上海市監(jiān)測數(shù)據(jù)同時(shí)顯示,市民健康行為與健康技能水平仍有不足,在預(yù)防傳染病、基本醫(yī)療和慢病管理等方面尚存不少欠缺與問題。
在預(yù)防傳染病方面的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,只有36%的人掌握了處理咳嗽、打噴嚏的正確方法,而有55%的人選擇用手直接捂住口鼻這種錯(cuò)誤的方式;26%的人錯(cuò)誤認(rèn)為冬天為避免感冒,要少開窗或不開窗;20%的人誤以為預(yù)防流感最好的辦法是服用抗生素。
2019年上海市民預(yù)防傳染病方面現(xiàn)狀
資料來源:智研咨詢整理
在基本醫(yī)療和慢病管理方面的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)出現(xiàn)發(fā)熱癥狀時(shí),不知道應(yīng)及時(shí)就診的人就占23%;沒有掌握玻璃體溫計(jì)的正確度數(shù)方法的人占33%;覺得為了讓醫(yī)生重視,可以把病情說得嚴(yán)重些的人占21%;認(rèn)為生病后要首先選擇輸液的人占17%;41%的人認(rèn)為高血壓患者自測血壓穩(wěn)定就不用定期到門診進(jìn)行隨訪治療。
2019年上海市民基本醫(yī)療和慢病管理方面現(xiàn)狀
資料來源:智研咨詢整理
二、上海市醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)政策
上海市委、市政府與相關(guān)部門密切配合,深入推進(jìn)本上海市醫(yī)療保險(xiǎn)制度和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加快本市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)向前發(fā)展,不斷滿足廣大人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求,出臺了一系列政策對海市醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)進(jìn)行大力扶持,針對海市醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展政策規(guī)劃不斷出爐,為行業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。
上海市醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)政策
日期 | 頒布部門 | 政策 | 概述 |
2014年 | 上海市政府辦公廳 | 關(guān)于印發(fā)《上海市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》 | 根據(jù)《中共上海市委、上海市人民政府關(guān)于調(diào)整上海市人民政府部分機(jī)構(gòu)職能的批復(fù)》(滬委〔2013〕112號)的規(guī)定,設(shè)立上海市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì),為市政府組成部門。上海市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)掛上海市中醫(yī)藥發(fā)展辦公室牌子。 |
2015年 | 上海市衛(wèi)生計(jì)生委 | 關(guān)于印發(fā)《關(guān)于完善上海市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用綜合監(jiān)管的試行意見》的通知 | 根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》(中發(fā)〔2009〕6號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革的實(shí)施意見》(國辦發(fā)〔2015〕33號)以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2015〕38號)等要求,本市就完善公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品綜合監(jiān)管,制定本試行意見。 |
2016年 | 上海市政府 | 關(guān)于印發(fā)《上海市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)方案(2016-2020年)》的通知 | 2016-2020年是本市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的關(guān)鍵時(shí)期和攻堅(jiān)階段。為鞏固擴(kuò)大前一階段醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成果,把醫(yī)改推向深入,建成全覆蓋、可持續(xù)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,不斷提高人民群眾健康水平,制定本試點(diǎn)方案。 |
2017年 | 上海市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、上海市發(fā)展和改革委員會(huì)、 上海市財(cái)政局、上海市人力資源和社會(huì)保障局、上海市醫(yī)療保險(xiǎn)辦公室上海市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、上海市民政局 | 關(guān)于印發(fā)《上海市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置“十三五”規(guī)劃》的通知 | 為適應(yīng)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,優(yōu)化全市醫(yī)療資源配置,提高醫(yī)療資源利用效率,改善醫(yī)療綜合服務(wù)能力,提升人民健康水平,根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要(2015—2020年)》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則(2016-2020年)》、《上海市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃(2011-2020年)》、《上海市衛(wèi)生計(jì)生改革和發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)劃。 |
2018年 | 上海市衛(wèi)生健康委員會(huì) | 《關(guān)于推進(jìn)本市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診健康教育工作的通知》 | 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家衛(wèi)生健康委等十個(gè)部委《關(guān)于加強(qiáng)健康促進(jìn)與教育的指導(dǎo)意見》和《健康上海行動(dòng)(2019-2030年)》,根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診健康教育工作的指導(dǎo)意見》(滬衛(wèi)計(jì)健康〔2014〕5號)要求,為促進(jìn)各級公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面、規(guī)范、有效地開展門診健康教育工作,推進(jìn)健康知識普及行動(dòng) |
2019年 | 上海市衛(wèi)生健康委員會(huì) | 關(guān)于印發(fā)《上海市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)規(guī)范自我評估制度》的通知 | 貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2018〕63號),進(jìn)一步落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自我管理主體責(zé)任,嚴(yán)守法律法規(guī)及相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求,經(jīng)研究,我委制定了《上海市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)規(guī)范自我評估制度》(見附件) |
2020年 | 上海市衛(wèi)生健康委員會(huì) | 關(guān)于印發(fā)《上海市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》的通知 | 根據(jù)國家衛(wèi)生健康委辦公廳《關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生健康行業(yè)作風(fēng)整治專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2018〕1018號)要求,結(jié)合本市實(shí)際,我委制定了《上海市衛(wèi)生健康行業(yè)作風(fēng)整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請周密組織實(shí)施,認(rèn)真完成檢查任務(wù),及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)和工作總結(jié)。 |
資料來源:智研咨詢整理
三、上海市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀
2018年上海市共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)5298所,同比增長2.99%;2019年上海市共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)5610所,同比增長5.89%。
2014-2019年上海衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)量及增長走勢
資料來源:上海統(tǒng)計(jì)局、智研咨詢整理
相關(guān)報(bào)告:智研咨詢發(fā)布的《2020-2026年中國醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)行業(yè)競爭現(xiàn)狀及投資商機(jī)預(yù)測報(bào)告》
2019年上海市所有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中有醫(yī)院387所,門診部1067所,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(不含分支機(jī)構(gòu))246所,疾病預(yù)防控制中心19所,衛(wèi)生監(jiān)督所17所。
2014-2019年上海衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)細(xì)分情況
資料來源:上海統(tǒng)計(jì)局、智研咨詢整理
2018年上海市共有衛(wèi)生技術(shù)人員20.65萬人,同比增長9.84%;2019年上海市共有衛(wèi)生技術(shù)人員21.33萬人,同比增長3.29%。
2014-2019年上海衛(wèi)生技術(shù)人員及增長走勢
資料來源:上海統(tǒng)計(jì)局、智研咨詢整理
2019年上海衛(wèi)生技術(shù)人員中有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師7.77萬人,醫(yī)院執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師4.88萬人,注冊護(hù)士9.71萬人。
2014-2019年上海衛(wèi)生技術(shù)人員情況
資料來源:上海統(tǒng)計(jì)局、智研咨詢整理
2018年上海市醫(yī)療機(jī)構(gòu)共完成診療人次2.76億人次,同比增長1.10%%;2019年上海市醫(yī)療機(jī)構(gòu)共完成診療人次2.82億人次,同比增長2.17%%。
2014-2019年上海醫(yī)療機(jī)構(gòu)共完成診療人次及增長走勢
資料來源:上海統(tǒng)計(jì)局、智研咨詢整理
2019年上海市“量質(zhì)并舉”推進(jìn)家庭醫(yī)生“1+1+1”簽約服務(wù),簽約居民756萬人,常住居民簽約率超過30%,簽約居民年內(nèi)門診就診70%在簽約醫(yī)療機(jī)構(gòu)組合內(nèi),55%在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心內(nèi),簽約社區(qū)就診率46%,同比提高1個(gè)百分點(diǎn)。
2019年上海市“量質(zhì)并舉”推進(jìn)家庭醫(yī)生“1+1+1”簽約服務(wù)情況
資料來源:智研咨詢整理
兒科醫(yī)療服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng),2019年上海市提供兒科診療服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)增加到276家,其中提供兒童常見病、多發(fā)病診療服務(wù)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心增加到125家。首批28家綜合醫(yī)院兒科門急診建設(shè)基本完成。上海兒童醫(yī)學(xué)中心新增500張兒科床位投入使用。2019年上海市累計(jì)搶救危重孕產(chǎn)婦652例,搶救成功率分別為99.2%。危重新生兒4638例,搶救成功率為90.3%。
2019年上海市兒科診療服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量情況
資料來源:上海統(tǒng)計(jì)局、智研咨詢整理
上海市順利完成市政府實(shí)事項(xiàng)目“新建10個(gè)醫(yī)療急救分站”,2019年上海市急救分站增至174個(gè),急救平均反應(yīng)時(shí)間縮短至12.4分鐘。超額完成市政府實(shí)事項(xiàng)目,建成85家智慧健康驛站。大力推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間醫(yī)學(xué)影像檢查資料和醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)結(jié)果互聯(lián)互通互認(rèn),37家市級醫(yī)院之間率先實(shí)現(xiàn)35項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)和9項(xiàng)醫(yī)學(xué)影像檢查項(xiàng)目互聯(lián)互通互認(rèn),并逐步向區(qū)級公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)擴(kuò)展。醫(yī)保異地門診費(fèi)用直接結(jié)算覆蓋三省一市主要醫(yī)療機(jī)構(gòu),長三角全部41個(gè)城市實(shí)現(xiàn)醫(yī)保“一卡通”,覆蓋醫(yī)療機(jī)構(gòu)超過5000家。
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