2019年陜西省旅游行業(yè)對社會經(jīng)濟發(fā)展影響分析，旅游業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻和拉動作用不斷提升[圖]

文爭 2020-07-29 06:22 來源：智研咨詢

一、相關(guān)政策

陜西曾經(jīng)是中國甚至是全世界的經(jīng)濟文化中心，是我國傳統(tǒng)文化的搖籃之一，擁有深厚的文化底蘊和內(nèi)涵。從司馬遷到唐玄奘，從吳宓、于右任到路遙、陳忠實、賈平凹等，無不代表著陜西文化的輝煌。隨著“一帶一路”國家發(fā)展戰(zhàn)略的提出和政府對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不斷重視，陜西文化旅游產(chǎn)業(yè)也正在加快發(fā)展步伐，緊跟時代發(fā)展的腳步。

近年來，國家在建設社會主義文化強國、推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路上出臺了不少政策。陜西省歷史文化歷經(jīng)數(shù)千年歲月沉淀，為更好地提高陜西文化旅游的名氣和響應國家的號召，陜西省應大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，打造出彩文化旅游名片。2019年陜西省人民政府辦公廳頒發(fā)的《關(guān)于完善促進消費體制機制進一步激發(fā)居民消費潛力的實施意見》中提到為提升旅游服務品質(zhì)，制定全域旅游規(guī)劃和相關(guān)旅游專項規(guī)劃，推動旅游與交通、農(nóng)業(yè)等部門融合發(fā)展。建立旅游業(yè)大數(shù)據(jù)共享機制，提升旅游服務信息化、智慧化水平。出臺旅游集散中心、旅居車房車營地建設的獎勵政策，完善旅游商品研發(fā)獎勵政策。創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管機制，促進文化旅游與公安、交通、市場監(jiān)管等部門聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化。落實帶薪年休假制度，鼓勵錯峰休假和彈性休假。

陜西省頒布旅游相關(guān)政策

時間	頒發(fā)部門	政策	相關(guān)內(nèi)容
2015.06	陜西省人民政府	關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的實施意見	加快推動區(qū)域旅游合作。以絲綢之路跨國聯(lián)合申遺成功為契機，圍繞“一帶一路”建設，深化我省同絲綢之路經(jīng)濟帶沿線省區(qū)、國家和地區(qū)的旅游合作。加快以西安為起點的絲綢之路風情體驗旅游走廊等文化旅游產(chǎn)品建設，打造絲綢之路旅游精品線路和項目。加強與周邊中西部省份和長三角、珠三角、環(huán)渤海圈等旅游熱點地區(qū)的區(qū)域旅游合作。
2016.10	陜西省人民政府辦公廳	關(guān)于加快旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見	到2020年旅游接待人數(shù)突破6.5億人次，城鄉(xiāng)居民人均出游4.5次，旅游總收入達到6000億元，旅游業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值比重達到8.6%。積極推進“一帶一路”國際旅游中心建設，搭建國際交流平臺，到2020年，建成具有較強競爭力和較高知名度的國際旅游目的地，使旅游業(yè)成為支撐全省經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，建成旅游強省。
2018.07	陜西省人民政府辦公廳	關(guān)于促進全域旅游發(fā)展的實施意見	依托革命圣地形象，整合延安紅色旅游與黃土風情資源，創(chuàng)建具有國際影響力的紅色旅游目的地，打造“延安精神永放光芒”紅色旅游品牌。堅持保護革命舊址與弘揚延安精神相結(jié)合，挖掘紅色文化資源與建設文化旅游名鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村相結(jié)合，構(gòu)建榆林—延安—銅川—西安—咸陽—渭南—漢中紅色文化旅游長廊。加強紅色旅游基礎(chǔ)設施建設，創(chuàng)新展示手段，依托革命舊址興建博物館、紀念館、陳列館等，設立紅色旅游革命教育基地。
2018.03	陜西省人民政府辦公廳	關(guān)于進一步擴大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓等領(lǐng)域消費的實施意見	實施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略。加快創(chuàng)建全域旅游示范省，重點建設17個國家全域旅游示范區(qū)，30個省級旅游示范縣，150個旅游特色名鎮(zhèn)。構(gòu)建旅游景觀全域優(yōu)化、旅游服務全域配套、旅游治理全域覆蓋、旅游產(chǎn)業(yè)全域聯(lián)動、旅游成果全民共享的全域旅游發(fā)展格局。
2019.11	陜西省人民政府辦公廳	關(guān)于完善促進消費體制機制進一步激發(fā)居民消費潛力的實施意見	提升旅游服務品質(zhì)。制定全域旅游規(guī)劃和相關(guān)旅游專項規(guī)劃，推動旅游與交通、農(nóng)業(yè)等部門融合發(fā)展。建立旅游業(yè)大數(shù)據(jù)共享機制，提升旅游服務信息化、智慧化水平。出臺旅游集散中心、旅居車房車營地建設的獎勵政策，完善旅游商品研發(fā)獎勵政策。創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管機制，促進文化旅游與公安、交通、市場監(jiān)管等部門聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化。落實帶薪年休假制度，鼓勵錯峰休假和彈性休假。
2020.01	陜西省人民政府辦公廳	關(guān)于印發(fā)“一帶一路”建設2020年行動計劃的通知	建設國際旅游樞紐。用足用好144小時過境免簽政策，大力開發(fā)推廣入境旅游產(chǎn)品。積極落實《北京、上海、陜西中國入境旅游樞紐合作備忘錄》，鼓勵三省市旅游企業(yè)成立入境旅游合作聯(lián)盟，深入打造京滬陜中國入境旅游“金三角”。

資料來源：智研咨詢整理

二、對經(jīng)濟社會發(fā)展影響

陜西省旅游收入占生產(chǎn)總值比重不斷上升，2019年陜西省生產(chǎn)總值為25793.2億元，旅游總收入達到7211.2億元，占生產(chǎn)總值比重為27.96%，較2018年比重上升3.43%。

2014-2019年陜西省生產(chǎn)總值、旅游總收入及占比

資料來源：陜西省經(jīng)濟發(fā)展公報、智研咨詢整理

2018年陜西省旅游業(yè)對陜西地區(qū)生產(chǎn)總值直接貢獻2103.11億元，同比增長14.17%；2019年陜西省旅游業(yè)對陜西地區(qū)生產(chǎn)總值直接貢獻2278.53億元，較2018年同比增長8.34%。

2015-2019年陜西旅游業(yè)對陜西地區(qū)生產(chǎn)總值的直接貢獻

資料來源：陜西省文化和旅游廳、智研咨詢整理

智研咨詢發(fā)布的《2020-2026年中國陜西省在線旅游行業(yè)市場營銷戰(zhàn)略及投資價值分析報告》數(shù)據(jù)顯示：2015-2019年陜西旅游業(yè)綜合增加值不斷增長，2018年陜西旅游業(yè)綜合增加值為3853.28億元，2019年陜西旅游業(yè)綜合增加值為4299.61億元，較2018年增加446.33億元。

2015-2019年陜西旅游業(yè)綜合增加值

資料來源：陜西省文化和旅游廳、智研咨詢整理

2018年陜西省旅游實現(xiàn)直接投資金額為2469.83億元，實現(xiàn)間接投資金額為5687.52億元；2019年陜西省旅游實現(xiàn)直接投資金額為2834.05億元，較2018年增加了364.22億元，實現(xiàn)間接投資金額為6272.96億元，較2018年增加了585.44億元。

2015-2019年陜西旅游實現(xiàn)直接及間接投資金額

資料來源：陜西省文化和旅游廳、智研咨詢整理

2018年陜西省旅游業(yè)直接帶動就業(yè)人數(shù)259.59萬人，間接帶動就業(yè)人數(shù)為452.29萬人；2019年陜西省旅游業(yè)直接帶動就業(yè)人數(shù)277.95萬人，占全省就業(yè)總數(shù)的比重為12.82%，間接帶動就業(yè)人數(shù)為495.69萬人，占全省就業(yè)總數(shù)的比重為22.87%。

2015-2019年陜西旅游業(yè)直接及間接帶動就業(yè)人數(shù)及占全省就業(yè)總數(shù)的比重

資料來源：陜西省文化和旅游廳、智研咨詢整理

農(nóng)民參與旅游的方式正在由粗放型向集約型轉(zhuǎn)化，受益農(nóng)戶家庭人均可支配收入大幅提高。2018年陜西全省農(nóng)戶旅游總收入為319.46億元，2019年陜西全省農(nóng)戶旅游總收入較2018年有所下降，2019年僅為253.35億元。

2018-2019年陜西全省農(nóng)戶旅游總收入

資料來源：陜西省文化和旅游廳、智研咨詢整理

開辦農(nóng)家樂為農(nóng)戶旅游收入的主要來源，占比達到36.3%；其次為出售農(nóng)副產(chǎn)品，占旅游收入來源的31.3%；參與旅游產(chǎn)品、提供旅游服務、民俗表演及其他收入分別占比為7.63%、6.41%、4.52%、10.41%。

2019年陜西省農(nóng)戶旅游收入的來源

資料來源：陜西省文化和旅游廳、智研咨詢整理

三、存在問題

改革開放４０年來陜西旅游業(yè)取得了長足的進展，從產(chǎn)業(yè)成長歷程、發(fā)展模式和規(guī)模上看，均居于全國先進水平。但陜西旅游業(yè)還存在產(chǎn)業(yè)低級化、高附加值產(chǎn)品少、產(chǎn)業(yè)智能化程度低、旅游業(yè)資本市場發(fā)育不良、創(chuàng)新不足等問題。

存在問題

資料來源：智研咨詢整理

四、解決策略

為解決陜西旅游發(fā)展中存在的問題，陜西旅游業(yè)應加快促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增加產(chǎn)品附加值，提升產(chǎn)業(yè)智能化水平，積極開展跨省、跨境、跨區(qū)域合作。

解決策略

資料來源：智研咨詢整理

本文采編：CY353

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