民政,是主管民間社會(huì)事務(wù)的行政部門,一般包括婚姻登記、擁政愛民、區(qū)劃地名、低保、福利、慈善、殯葬、救助等。機(jī)構(gòu)設(shè)置:國(guó)家級(jí)設(shè)民政部,?。ㄗ灾螀^(qū))級(jí)設(shè)民政廳,市縣級(jí)設(shè)民政局,鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)社會(huì)事務(wù)辦公室。
1、民政事業(yè)費(fèi)
民政事業(yè)費(fèi)是指各級(jí)政府預(yù)算安排的,用于優(yōu)撫安置、救災(zāi)救濟(jì)和社會(huì)福利等方面工作,由民政部門負(fù)責(zé)使用與管理的專項(xiàng)資金。
民政事業(yè)費(fèi)使用范圍
使用范圍 | 具體事項(xiàng) |
撫恤事業(yè)費(fèi) | 用于犧牲病故撫恤、傷殘撫恤、烈軍屬、復(fù)員退伍軍人生活補(bǔ)助、烈士紀(jì)念建筑物管理維修、優(yōu)撫事業(yè)單位補(bǔ)助、節(jié)日慰問、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象“三難”臨時(shí)救濟(jì),現(xiàn)役義務(wù)兵軍人家屬優(yōu)待金等。 |
安置經(jīng)費(fèi) | 用于移交地方安置的軍隊(duì)離退休人員經(jīng)費(fèi)、軍隊(duì)離退休干部管理機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)和退伍軍人安置費(fèi)。 |
社會(huì)救濟(jì)福利事業(yè)費(fèi) | 用于農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)、城鎮(zhèn)社會(huì)救濟(jì)、農(nóng)村特困戶生活救助、農(nóng)村醫(yī)療救助、城市醫(yī)療救助、社會(huì)福利事業(yè)單位補(bǔ)助、殘疾人事業(yè)、殯葬事業(yè)以及流浪乞討人員生活救助等。 |
城市居民最低生活保障金 | 用于城市居民最低生活保障對(duì)象的救濟(jì)支出。 |
自然災(zāi)害救濟(jì)事業(yè)費(fèi) | 用于解決災(zāi)區(qū)災(zāi)民自力無法克服的衣、食、住、醫(yī)等生活困難救濟(jì),扶持困難災(zāi)民生產(chǎn)自救;在發(fā)生特大自然災(zāi)害的緊急情況下臨時(shí)安置、搶救、轉(zhuǎn)移災(zāi)民及恢復(fù)重建和救災(zāi)物資儲(chǔ)備等。發(fā)放使用的重點(diǎn)是重災(zāi)區(qū)和重災(zāi)戶。 |
其他民政事業(yè)費(fèi) | 用于慰問、民間組織管理、行政區(qū)劃和地名管理、民政救濟(jì)對(duì)象來信來訪、專業(yè)會(huì)議、大宗印刷、檔案資料管理、法制宣傳,以及開展婚姻登記、基層政權(quán)建設(shè)及其它業(yè)務(wù)支出等。 |
其它款項(xiàng)用于民政支出的資金 | ①福利彩票公益金:用于扶弱、助殘、助學(xué)、濟(jì)貧、解困以及城鄉(xiāng)社會(huì)福利和社會(huì)公益事業(yè)。②捐贈(zèng)款:民政部門對(duì)接受的社會(huì)損贈(zèng)款必須建立專用賬戶,實(shí)行專帳管理,對(duì)捐贈(zèng)人有指定用途的按指定用途使用,沒有指定用途的,視同救災(zāi)資金進(jìn)行管理。 |
資料來源:智研咨詢整理
我國(guó)民政事業(yè)費(fèi)累計(jì)支出包括社會(huì)福利支出和社會(huì)救助支出,2019年我國(guó)民政事業(yè)費(fèi)累計(jì)支出8320.3億元,2020年一季度民政事業(yè)費(fèi)累計(jì)支出874.9億元。
2019-2020年一季度中國(guó)民政事業(yè)費(fèi)累計(jì)支出
資料來源:民政部、智研咨詢整理
2、行政區(qū)劃
智研咨詢發(fā)布的《2020-2026年中國(guó)社區(qū)服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局及投資策略探討報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示:行政區(qū)劃是黨領(lǐng)導(dǎo)人民依據(jù)憲法法律,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。中國(guó)民政部行政區(qū)劃主要?jiǎng)澐譃殒?zhèn)、鄉(xiāng)、街道辦事處,分別是21014個(gè)、9220個(gè)、8530個(gè)。
2020年第一季度中國(guó)民政行政區(qū)劃
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3、民政機(jī)構(gòu)和設(shè)施
民政機(jī)構(gòu)和設(shè)施主要是提供住宿的民政機(jī)構(gòu)和提供住宿的民政機(jī)構(gòu)床位,提供住宿的民政機(jī)構(gòu)總共有37387個(gè),其中提供住宿的民政機(jī)構(gòu)分為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、精神疾病服務(wù)機(jī)構(gòu)、兒童福利和救助機(jī)構(gòu)和其他提供住宿機(jī)構(gòu),分別有34729個(gè)、140個(gè)、694個(gè)和1824個(gè);提供住宿的民政機(jī)構(gòu)床位總共有467.9萬張,其中提供住宿的民政機(jī)構(gòu)床位是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位、精神疾病服務(wù)機(jī)構(gòu)床位、兒童福利和救助機(jī)構(gòu)床位和其他提供住宿機(jī)構(gòu)床位,分別有493.4萬張、6.6萬張、9.8萬張和12.1萬張。
2020年第一季度中國(guó)提供住宿的民政機(jī)構(gòu)
資料來源:民政部、智研咨詢整理
2020年第一季度中國(guó)提供住宿的民政機(jī)構(gòu)床位
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4、社會(huì)救助
社會(huì)救助,是指國(guó)家和社會(huì)對(duì)由于各種原因而陷入生存困境的公民,給予財(cái)物接濟(jì)和生活扶助,以保障其最低生活需要的制度。社會(huì)救助包括最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、流浪乞討人員救助及臨時(shí)救助等,其中最低生活保障包括城市和農(nóng)村,城市最低生活保障人數(shù)為841.3萬人,農(nóng)村最低生活保障人數(shù)為3476.4萬人;特困人員供養(yǎng)、流浪乞討人員救助及臨時(shí)救助人數(shù)分別是437.4萬人、17.2萬人及260.9萬人。
2020年第一季度中國(guó)城市和農(nóng)村最低生活保障
資料來源:民政部、智研咨詢整理
2020年第一季度中國(guó)其他社會(huì)救助人數(shù)
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5、社區(qū)服務(wù)
社區(qū)服務(wù)是指政府、社區(qū)居委會(huì)以及數(shù)字社區(qū)等其他各方面力量直接為社區(qū)成員提供的公共服務(wù)和其他物質(zhì)、文化、生活等方面的服務(wù)。社區(qū)服務(wù)包括社區(qū)服務(wù)指導(dǎo)中心、社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)站、其他社區(qū)服務(wù)設(shè)施及社區(qū)養(yǎng)老床位數(shù),其中社區(qū)服務(wù)指導(dǎo)中心549個(gè),社區(qū)服務(wù)中心27768個(gè),社區(qū)服務(wù)站246667個(gè)及其他社區(qū)服務(wù)設(shè)施105058個(gè);以及社區(qū)養(yǎng)老床位數(shù)340萬張。
2020年第一季度中國(guó)民政社區(qū)服務(wù)
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6、兒童收養(yǎng)與救助
兒童收養(yǎng)與救助包括收養(yǎng)孤兒、收養(yǎng)登記以及流浪未成年人救助。收養(yǎng)孤兒分為集中養(yǎng)育孤兒和社會(huì)散居孤兒,2020年第一季度共收養(yǎng)孤兒21.6萬人,其中集中養(yǎng)育孤兒人數(shù)為6.3萬人,社會(huì)散居孤兒人數(shù)為15.3萬人;收養(yǎng)登記事件共1249件;救助流浪未成年人0.6萬人。
2020年第一季度中國(guó)兒童收養(yǎng)與救助人數(shù)
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7、福利彩票銷售
中國(guó)福利彩票以“團(tuán)結(jié)各界熱心社會(huì)福利事業(yè)的人士,發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義人道主義精神,籌集社會(huì)福利資金,興辦殘疾人、老年人、孤兒福利事業(yè)和幫助有困難的人”、即“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”為宗旨。2019年中國(guó)福利彩票銷售金額為1912.4億元,2020年第一季度福利彩票銷售金額為180.7億元。2020年第一季度中國(guó)社會(huì)捐贈(zèng)接收站、點(diǎn)和慈善超市數(shù)為1.3萬個(gè)。
2019-2020年第一季度中國(guó)福利彩票銷售金額
資料來源:民政部、智研咨詢整理
2019-2020年第一季度中國(guó)社會(huì)捐贈(zèng)接收站、點(diǎn)和慈善超市數(shù)
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8、成員組織
民政事業(yè)的發(fā)展離不開成員的組織,其中包括社會(huì)組織和自治組織,而社會(huì)組織又包含社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位及基金會(huì);自治組織包含村委會(huì)和居委會(huì)。2020年第一季度中國(guó)社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位及基金會(huì)個(gè)數(shù)分別是37.2萬個(gè)、49.1萬個(gè)及0.8萬個(gè);村委會(huì)和居委會(huì)個(gè)數(shù)為53.2萬個(gè)和11萬個(gè)。
2020年第一季度中國(guó)民政事業(yè)成員組織數(shù)
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9、社會(huì)事務(wù)
中國(guó)民政事業(yè)中社會(huì)事務(wù)包括婚姻登記、殯葬服務(wù)。婚姻登記主要包括結(jié)婚登記、離婚登記。
殯葬服務(wù)項(xiàng)目大體來說分為基本項(xiàng)目和額外增選項(xiàng)目,相應(yīng)的殯葬價(jià)格也分為政府定價(jià)(如火化費(fèi))、政府指導(dǎo)價(jià)(如骨灰盒)及市場(chǎng)價(jià)。2019年中國(guó)結(jié)婚登記人數(shù)為926萬對(duì),離婚登記人數(shù)為404.3萬對(duì);2020年第一季度中國(guó)結(jié)婚登記人數(shù)為155.7萬對(duì),離婚登記人數(shù)為61.2萬對(duì)。
2019-2020第一季度中國(guó)婚姻登記人數(shù)
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2019-2020第一季度中國(guó)火化遺體數(shù)
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