2020年上半年中國認可檢驗機構行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢：競爭較為激烈，第三方檢測成趨勢[圖]

檢驗機構管小紅 2020-07-20 05:30 來源：智研咨詢

一、檢驗機構定義分類及相關政策

在國際貨物買賣中，交易雙方除了自行對貨物進行必要的檢驗外，還必須由某個機構進行檢驗，經(jīng)檢驗合格后方可出境或入境。這種根據(jù)客戶的委托或有關法律的規(guī)定對進出境商品進行檢驗、鑒定和管理的機構就是商品檢驗機構。

國際上的商品檢驗機構名稱各異，有的稱公正行(Authentic Surveyor)，宣誓衡量人(Sworn Measurer)、有的稱實驗室（Laboratory）等。

檢驗機構的分類

資料來源：智研咨詢整理

檢驗檢測機構資質(zhì)認定制度的標志是CMA，它的依據(jù)是：《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國認證認可條例》等法律法規(guī)以及相關國家文件和標準，以及一些部委與認監(jiān)委聯(lián)合下發(fā)文件。相關法律法規(guī)和政府文件要求國內(nèi)相關行業(yè)領域的實驗室取得資質(zhì)認定，方可從事相關工作。資質(zhì)認定制度目前是我們中國檢驗檢測市場的基本準入制度，還有一些特殊的領域，規(guī)定了特殊的準入要求，下一步國家正逐步推動統(tǒng)一的準入制度形成。到目前為止，資質(zhì)認定是最主要的制度。

資質(zhì)認定制度起始于上世紀80年代，已經(jīng)有三十多年的發(fā)展歷程。最初是基于《中華人民共和國計量法》及其實施細則確定的計量認證制度，后來逐漸演變成為現(xiàn)在的資質(zhì)認定制度。

近幾年，國家連續(xù)出臺多項激勵政策，大力推動第三方檢驗檢測產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當外資實驗室在中國不斷擴大版圖的同時，本土檢測機構也發(fā)展迅猛：民營檢測機構開始崛起，國有檢測機構逐漸被“松綁”，紛紛投身于第三方檢驗檢測競爭浪潮之中。

國家檢驗機構相關政策

時間	頒發(fā)部門	政策	概述
2015年	國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局	《檢驗檢測機構資質(zhì)認定管理辦法》	為了規(guī)范檢驗檢測機構資質(zhì)認定工作，加強對檢驗檢測機構的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國計量法》及其實施細則、《中華人民共和國認證認可條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。2015年3月23日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2015年8月1日起施行
2015年	全國人民代表大會常務委員	《環(huán)境保護法》	為保護和改善環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，制定的法律。由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議于2014年4月24日修訂通過，自2015年1月1日起施行。
2016年	國家認監(jiān)委	《檢驗檢測機構資質(zhì)認定評審準則》	實施《檢驗檢測機構資質(zhì)認定管理辦法》相關要求，開展檢驗檢測機構資質(zhì)認定評審，制定本準則。
2017年	國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局	《認證機構管理辦法》	了加強對認證機構的監(jiān)督管理，規(guī)范認證活動，提高認證有效性，根據(jù)《中華人民共和國認證認可條例》（以下簡稱《認證認可條例》）等有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
2018年	全國人民代表大會常務委員會	《中華人民共和國食品安全法》	根據(jù)2018年12月29日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議《關于修改〈中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法〉等五部法律的決定》修正
2019年	市場監(jiān)管總局	關于進一步推進檢驗檢測機構資質(zhì)認定改革工作的意見	為深入貫徹“放管服”改革要求，認真落實“證照分離”工作部署，進一步推進檢驗檢測機構資質(zhì)認定改革，創(chuàng)新完善檢驗檢測市場監(jiān)管體制機制，優(yōu)化檢驗檢測機構準入服務，加強事中事后監(jiān)管，營造公平競爭、健康有序的檢驗檢測市場營商環(huán)境，充分激發(fā)檢驗檢測市場活力

資料來源：智研咨詢整理

二、檢驗機構行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

1、全國檢驗機構數(shù)量分析

伴隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會各方對于檢驗檢測的需求日益增長，檢驗檢測服務呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭。我國質(zhì)量檢驗檢測行業(yè)現(xiàn)有競爭者之間的競爭較為激烈。國有計量檢測企業(yè)一統(tǒng)天下的格局已經(jīng)不再，外資企業(yè)與民營企業(yè)的大量涌入與快速發(fā)展加大了行業(yè)競爭的力度。但是繁榮現(xiàn)象凸顯，檢測市場亂象頻發(fā)，未來凈化檢驗檢測龐大市場將成為質(zhì)檢總局監(jiān)管工作著重監(jiān)督對于象之一。

近年來我們國家檢驗檢測機構數(shù)量的變化，絕對數(shù)不斷增加，但增長率逐年下降。這也可以理解，因為基數(shù)越來越大，自然增幅越來越小。2018年中國有檢驗機構561家，2019年有606家，同比增長8.02%，到2020年上半年有檢驗機構630家。

2015-2020年上半年中國CNAS認可的檢驗機構數(shù)量走勢

資料來源：中國合格評定國家認可委員會、智研咨詢整理

相關報告：智研咨詢發(fā)布的《2020-2026年中國檢驗檢測認證機構行業(yè)發(fā)展模式分析及投資決策建議分析報告》

截至2020年6月30日，全球共有CNAS認可的檢驗機構627家，其中中國就有594家，占比達95%。從總體數(shù)據(jù)來看，我國檢驗檢測資源總量豐富，CNAS認可的檢驗機構數(shù)量排在前十的省份依次是北京、廣東、上海、江蘇、浙江、山東、天津、河北、福建、遼寧。

全球CNAS認可的檢驗機構分布

國家	CNAS認可的檢驗機構數(shù)量：家
中國	594
澳大利亞	3
荷蘭	3
澳門	2
美國	2
香港	2
俄羅斯	1
加拿大	1
匈牙利	1
南非	1
臺灣	1
哈薩克斯坦	1
巴西	1
德國	1
新加坡	1
新西蘭	1
日本	1
法國	1
泰國	1
英國	1
菲律賓	1
西班牙	1
越南	1
阿根廷	1
阿聯(lián)酋	1
韓國	1
馬亞西亞	1

資料來源：中國合格評定國家認可委員會、智研咨詢整理

中國CNAS認可的檢驗機構地域分布情況

省市	CNAS認可的檢驗機構數(shù)量：家
北京	104
廣東	92
上海	79
江蘇	62
浙江	33
山東	29
天津	28
河北	20
福建	19
遼寧	17
四川	15
廣西	13
河南	9
重慶	9
吉林	8
湖北	8
陜西	8
山西	8
內(nèi)蒙古	6
安徽	5
甘肅	5
云南	4
新疆	3
江西	3
海南	3
黑龍江	1
西藏	1
貴州	1
寧夏	1

資料來源：中國合格評定國家認可委員會、智研咨詢整理

截至2020年6月30日，CNAS認可各類認證機構、實驗室及檢驗機構三大門類共計十五個領域的11705家機構，其中，累計認可各類認證機構196家，分項認可制度認證機構數(shù)量合計737家，涉及業(yè)務范圍類型11883個；累計認可實驗室10879家，其中檢測實驗室8887家、校準實驗室1355家、醫(yī)學實驗室432家、生物安全實驗室93家、標準物質(zhì)生產(chǎn)者20家、能力驗證提供者82家、實驗動物機構9家、科研實驗室1家；累計認可檢驗機構630家。

截至2020年6月30日累計CNAS認可各類認證機構數(shù)量情況

資料來源：中國合格評定國家認可委員會、智研咨詢整理

截至2020年6月30日累計CNAS認可認證實驗室數(shù)量情況

資料來源：中國合格評定國家認可委員會、智研咨詢整理

2、暫停機構認可資格檢驗機構

2020年6月國家暫停機構認可資格17家，并且全部都是實驗室機構。截至2020年6月30日，累計暫停各類機構的認可資格2337家，其中認證機構62家、實驗室2206家、檢驗機構69家。

截至2020年6月30日CNAS暫停認可資格檢驗機構數(shù)量情況

資料來源：中國合格評定國家認可委員會、智研咨詢整理

2015-2020上半年年中國暫停機構認可資格情況(單位：家)

資料來源：中國合格評定國家認可委員會、智研咨詢整理

3、撤銷機構認可資格檢驗機構

2020年6月全國撤銷機構認可資格檢驗機構117家，其中實驗室116家，檢驗機構1家。截至2020年6月30日累計累計撤銷各類機構的認可資格941家，其中認證機構27家、實驗室842家、檢驗機構72家；

截至2020年6月30日累計撤銷CNAS認可資格檢驗機構數(shù)量情況

資料來源：中國合格評定國家認可委員會、智研咨詢整理

2015-2020上半年年中國撤銷機構認可資格情況(單位：家)

資料來源：中國合格評定國家認可委員會、智研咨詢整理

4、注銷機構認可資格檢驗機構

2020年6月全國注銷機構認可資格檢驗機構28家，其中實驗室26家，檢驗機構2家。截至2020年6月30日累計注銷各類機構的認可資格1094家，其中認證機構34家、實驗室1003家、檢驗機構57家。

截至2020年6月30日累計注銷CNAS認可資格檢驗機構數(shù)量情況

資料來源：中國合格評定國家認可委員會、智研咨詢整理

2015-2020上半年年中國注銷機構認可資格情況(單位：家)

資料來源：中國合格評定國家認可委員會、智研咨詢整理

三、檢驗機構行業(yè)發(fā)展趨勢

目前，中國檢測行業(yè)正處于快速發(fā)展階段，呈現(xiàn)機構眾多、單個機構規(guī)模較小的競爭格局。整個檢測行業(yè)市場化程度還較低，在技術水平、管理經(jīng)驗和經(jīng)營方式等方面與國外相比都存在較大差距，檢測機構的品牌效益和規(guī)模效益尚未充分發(fā)揮。

從機構個體來說，一批民族檢驗檢測品牌將會通過政府推動、體制改革、資本作用、市場引導而逐步形成。第三方檢測成趨勢，占比逐年提升。

第三方檢測代替企業(yè)自檢成趨勢，占比逐年提升。多因素促進第三方機構代替企業(yè)內(nèi)部檢測：

資料來源：智研咨詢整理

互聯(lián)網(wǎng)+、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興的技術，逐步進入檢驗檢測行業(yè)，引發(fā)行業(yè)顛覆性的變化，顛覆現(xiàn)有檢測的思路和架構。目前中小企業(yè)“上云”行動計劃已在湖南落實，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和檢驗檢測產(chǎn)業(yè)的深度融合，培育檢驗檢測行業(yè)發(fā)展新模式、新生態(tài)。

隨著貿(mào)易非關稅壁壘應用越來越廣泛和國際貿(mào)易持續(xù)擴張，檢測行業(yè)獲得快速發(fā)展。中國政府從開始實施強制性產(chǎn)品認證制度以來，采取指定檢測機構的方式從事強制性認證產(chǎn)品檢測，這些指定檢測機構一般有政府背景。隨著行業(yè)監(jiān)管體制市場化變革的逐步深入和市場化的檢測機構的快速成長，社會檢測機構將越來越多地介入到政府強制性認證產(chǎn)品檢測領域，在市場競爭中成長的民營檢測機構將面臨著巨大的發(fā)展空間。

本文采編：CY315