2019年中國(guó)水文事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的問(wèn)題分析[圖]

水文管小紅 2020-07-17 05:37 來(lái)源：智研咨詢(xún)

一、水文行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

水文站（hydrologicalstation）是觀測(cè)及搜集河流、湖泊、水庫(kù)等水體的水文、氣象資料的基層水文機(jī)構(gòu)。水文站觀測(cè)的水文要素包括水位、流速、流向、波浪、含沙量、水溫、冰情、地下水、水質(zhì)等；氣象要素包括降水量、蒸發(fā)量、氣溫、濕度、氣壓和風(fēng)等。

我國(guó)的水文站按觀測(cè)項(xiàng)目及控制流域的大小分三個(gè)等級(jí)，即：一類(lèi)站二類(lèi)站三類(lèi)站。按測(cè)驗(yàn)項(xiàng)目分為觀測(cè)水位、流量或兼測(cè)其他項(xiàng)目的水文站；只觀測(cè)水位，或兼測(cè)降水量的水位站；只觀測(cè)降水量的雨量站；只測(cè)水質(zhì)的水質(zhì)站；只測(cè)地下水的地下水井觀測(cè)站；測(cè)量河流泥沙的泥沙站；觀測(cè)水面蒸發(fā)和陸面蒸發(fā)的蒸發(fā)站。中國(guó)把水文站按性質(zhì)分為基本站和專(zhuān)用站。前者的任務(wù)是收集實(shí)測(cè)資料，提供探索基本水文規(guī)律的資料，滿(mǎn)足水資源評(píng)價(jià)、水文計(jì)算、水文情報(bào)、水文預(yù)報(bào)和水文科學(xué)研究的需要；后者是對(duì)基本站的補(bǔ)充。

1、水文行業(yè)相關(guān)政策及大事件

新中國(guó)成立后，中央政府高度重視防洪減災(zāi)和水利建設(shè)，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，水利改革發(fā)展深入推進(jìn)，全國(guó)水文行業(yè)解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取、不懈努力，我國(guó)水文事業(yè)取得重大進(jìn)展。

水文相關(guān)政策

頒發(fā)部門(mén)	日期	政策	概述
水利部	2020年7月15日	關(guān)于2020年6月17日—2020年7月15日生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收?qǐng)?bào)備接受公告	根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2017〕46號(hào)）、《水利部關(guān)于加強(qiáng)事中事后監(jiān)管規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收的通知（水?！?017〕365號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，2020年6月17日—2020年7月15日我部接受了8個(gè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收的報(bào)備?，F(xiàn)予以公告，公告期2020年7月15日—2020年7月22日。
國(guó)務(wù)院辦公廳	2020日07-08日	關(guān)于切實(shí)做好長(zhǎng)江流域禁捕有關(guān)工作的通知	為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，如期完成長(zhǎng)江流域禁捕目標(biāo)任務(wù)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局分別牽頭制訂了《進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕和退捕漁民安置保障工作實(shí)施方案》、《打擊長(zhǎng)江流域非法捕撈專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》、《打擊市場(chǎng)銷(xiāo)售長(zhǎng)江流域非法捕撈漁獲物專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》
水利部辦公廳	2020年6月22日	《水利科技推廣工作三年行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）》	全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記“3·14”重要講話(huà)精神，深入落實(shí)“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調(diào)要求，加快推進(jìn)水利科技推廣工作，切實(shí)發(fā)揮先進(jìn)適用技術(shù)對(duì)保障水安全的重要支撐作用，特制定《水利科技推廣工作三年行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）》。
水利部	2020年5月28日	關(guān)于4個(gè)涉水監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)整合并入12314平臺(tái)的公告	“水利部12314監(jiān)督舉報(bào)服務(wù)平臺(tái)”2020年3月22日正式上線(xiàn)運(yùn)行以來(lái)，社會(huì)公眾廣泛關(guān)注、積極參與。平臺(tái)運(yùn)行平穩(wěn)有序、成效初顯。為進(jìn)一步方便公眾參與水利強(qiáng)監(jiān)管、暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，按照水利部統(tǒng)一部署，原河湖問(wèn)題舉報(bào)電話(huà)（010-63207777）、農(nóng)村飲水監(jiān)督電話(huà)（010-63207778）、節(jié)約用水社會(huì)監(jiān)督電話(huà)（010-63207615）、垃圾圍壩舉報(bào)電話(huà)（010-63203478）等4個(gè)舉報(bào)電話(huà)及其電子郵箱從即日起關(guān)停并整合并入12314平臺(tái)，相關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索請(qǐng)通過(guò)12314熱線(xiàn)電話(huà)、水利部網(wǎng)站、“中國(guó)水利”微信公眾號(hào)反映。
水利部	2020年5月24日	關(guān)于開(kāi)展小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固攻堅(jiān)行動(dòng)的通知	為確保完成小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，消除安全隱患，針對(duì)安全鑒定、勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)管理、資金管理、工程驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開(kāi)展小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固攻堅(jiān)行動(dòng)，落實(shí)地方主體責(zé)任，攻堅(jiān)解決遺留問(wèn)題和完成待實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)
水利部	2020年5月14日	關(guān)于開(kāi)展2020年水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)審批工作的公告	為深入貫徹落實(shí)“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調(diào)，進(jìn)一步加強(qiáng)水利建設(shè)質(zhì)量管理工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)質(zhì)量工作考核辦法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕47號(hào)）要求，我部定于2020年8—11月開(kāi)展2019—2020年度水利建設(shè)質(zhì)量工作考核。
水利部辦公廳	2020年4月28日	關(guān)于深入推進(jìn)市縣級(jí)水利行業(yè)節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)工作的通知	為貫徹節(jié)水優(yōu)先方針，落實(shí)水利改革發(fā)展總基調(diào)，根據(jù)《水利部關(guān)于開(kāi)展水利行業(yè)節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)工作的通知》（水節(jié)約〔2019〕92號(hào)）要求，現(xiàn)就深入推進(jìn)市、縣級(jí)水利行業(yè)節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)工作

資料來(lái)源：智研咨詢(xún)整理

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步建立的今天,當(dāng)前水文行業(yè)有兩大問(wèn)題需要在深化改革中加以解決:一是如何逐步提高水文行業(yè)整體素質(zhì),進(jìn)一步搞好水文的基本測(cè)報(bào)工作,提高質(zhì)量,更好地為防汛抗旱減災(zāi)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù);二是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,如何發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)和主觀能動(dòng)性,推進(jìn)水文有償服務(wù),興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,努力創(chuàng)收,使水文行業(yè)盡早跨入致富隊(duì)伍行列。

近年來(lái)我國(guó)水旱災(zāi)害呈現(xiàn)突發(fā)、多發(fā)、并發(fā)、重發(fā)等特點(diǎn)。在嚴(yán)重的洪澇干旱災(zāi)害面前，水文部門(mén)全力以赴，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)，提供了大量及時(shí)準(zhǔn)確的情報(bào)預(yù)報(bào)服務(wù)，在防汛抗旱指揮決策中發(fā)揮了關(guān)鍵性作用；強(qiáng)化應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，在處置汶川地震唐家山堰塞湖、西藏墨脫山體滑波、青海玉樹(shù)地震、甘肅舟曲特大滑坡泥石流災(zāi)害等重大抗災(zāi)救災(zāi)斗爭(zhēng)中，水文部門(mén)臨危不懼，迅速響應(yīng)，有效應(yīng)對(duì)，提供了及時(shí)可靠的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析成果，為有力有序有效開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作發(fā)揮了重要作用。

2019年全國(guó)水文行業(yè)十件大事

序號(hào)	事件	概述
1	水文工作首次列入政府工作報(bào)告	李克強(qiáng)總理在2019年《政府工作報(bào)告》中要求加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，“做好地震、氣象、水文、地質(zhì)、測(cè)繪等工作”，這是在歷屆政府工作報(bào)告中首次對(duì)水文工作提出明確要求。
2	水文工作思路進(jìn)一步明確	2月26日，水利部在鄭州召開(kāi)水文工作會(huì)議。葉建春副部長(zhǎng)在會(huì)上指出當(dāng)前水文工作的主要矛盾是新時(shí)代水利和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水文服務(wù)的需求與水文基礎(chǔ)支撐能力不足之間的矛盾，明確了水文改革發(fā)展的工作思路就是要緊緊圍繞治水思路的轉(zhuǎn)變，全面提升現(xiàn)代化水平，努力做好對(duì)水利和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“兩個(gè)支撐”，要求水文工作要圍繞水資源管理、水生態(tài)保護(hù)和防災(zāi)減災(zāi)等方面新的需求進(jìn)行工作思路調(diào)整，使水文成為水利行業(yè)監(jiān)管的尖兵和耳目。
3	水文測(cè)報(bào)工作再立新功	2019年，全國(guó)共出現(xiàn)41次強(qiáng)降雨過(guò)程，長(zhǎng)江、黃河、淮河、珠江、松花江、太湖等六大江河流域發(fā)生14次編號(hào)洪水，共有615條河流超警、119條河流超保，有5個(gè)臺(tái)風(fēng)登陸我國(guó)，南方出現(xiàn)伏秋連旱。全國(guó)水文部門(mén)超前部署，汛期水文測(cè)報(bào)工作精細(xì)，水文情報(bào)預(yù)報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確，為水庫(kù)超汛限水位監(jiān)管支撐成效顯著，為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、減輕洪澇干旱災(zāi)害損失做出了重要貢獻(xiàn)。水利部水文司在組織各地水文單位開(kāi)展自查工作的基礎(chǔ)上，首次采取暗訪的檢查方式組織完成水文測(cè)站“百站檢查”和地下水監(jiān)測(cè)井的“千眼檢查”，促進(jìn)了水文測(cè)報(bào)質(zhì)量的規(guī)范化管理。珠江三角洲及河口同步測(cè)驗(yàn)正式啟動(dòng)。
4	啟動(dòng)《水文現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃》編制工作	為做好水文現(xiàn)代化建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，水利部水文司啟動(dòng)《水文現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃》編制，依托先進(jìn)科技手段和技術(shù)裝備應(yīng)用，確立監(jiān)測(cè)手段自動(dòng)化、信息采集立體化、數(shù)據(jù)處理智能化、服務(wù)產(chǎn)品多樣化的現(xiàn)代化水文業(yè)務(wù)體系的發(fā)展方向和重點(diǎn)任務(wù)，該規(guī)劃將作為專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃納入《“十四五”水安全保障規(guī)劃》。地方現(xiàn)代化規(guī)劃同步推進(jìn)，《江西省水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2017—2035年）》已獲批。山東、浙江、西藏等省區(qū)針對(duì)水文工作存在的突出問(wèn)題和短板，加大水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，補(bǔ)齊短板，強(qiáng)化支撐。
5	水文測(cè)報(bào)新技術(shù)研發(fā)推廣取得良好效果	水利部水文司組織南京水利水文自動(dòng)化研究所等單位在全國(guó)50處水文測(cè)站開(kāi)展基于側(cè)掃雷達(dá)的在線(xiàn)流量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等9項(xiàng)水文測(cè)報(bào)新技術(shù)研發(fā)推廣和示范應(yīng)用，開(kāi)展270個(gè)水文測(cè)站和48個(gè)水文中心新技術(shù)應(yīng)用設(shè)備更新改造，印發(fā)了《水文現(xiàn)代化建設(shè)技術(shù)裝備有關(guān)要求》和6項(xiàng)新技術(shù)成果應(yīng)用指南，水文測(cè)報(bào)新技術(shù)研發(fā)推廣取得了良好的成效。
6	深入開(kāi)展華北地區(qū)地下水超采綜合治理水文監(jiān)測(cè)工作	水利部水文司組織編制監(jiān)測(cè)方案，安排部署地表水/地下水協(xié)同監(jiān)測(cè)相關(guān)工作任務(wù)；海委、北京、天津、河北水文部門(mén)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范，認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，進(jìn)行逐月滾動(dòng)分析評(píng)價(jià)，定期編制動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析評(píng)價(jià)報(bào)告。在開(kāi)展為期一年的河湖地下水回補(bǔ)試點(diǎn)工作中，河北省水文水資源局精心組織監(jiān)測(cè)，編報(bào)分析評(píng)價(jià)成果，水文職工現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行維護(hù)1882站次，有效提高了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。這項(xiàng)工作的開(kāi)展為河湖生態(tài)補(bǔ)水效果評(píng)估提供了詳實(shí)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析評(píng)價(jià)成果，為綜合治理行動(dòng)和治理目標(biāo)考核提供了科學(xué)依據(jù)。
7	水文服務(wù)水利強(qiáng)監(jiān)管取得突破	水利部水文司推動(dòng)完成53條跨省江河水量監(jiān)測(cè)省界斷面監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，組織開(kāi)展省界和重要控制斷面水文監(jiān)測(cè)與分析評(píng)價(jià)。長(zhǎng)江委水文局參與長(zhǎng)江大保護(hù)監(jiān)管督查、取水工程核查、小型水庫(kù)安全度汛專(zhuān)項(xiàng)督查等12項(xiàng)水利督查工作，精確測(cè)量275個(gè)岸線(xiàn)項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)核查3000多個(gè)涉河項(xiàng)目，積極參與長(zhǎng)江流域全覆蓋水監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、采砂管理規(guī)劃編制以及《長(zhǎng)江保護(hù)法》制定工作。各省、區(qū)、市水文部門(mén)制定水文服務(wù)河湖長(zhǎng)制工作實(shí)施方案，積極服務(wù)河湖長(zhǎng)制。福建省與各級(jí)河長(zhǎng)辦建立聯(lián)席會(huì)商工作機(jī)制；江西省制作省內(nèi)10km2-50km2的河流數(shù)字畫(huà)像，并開(kāi)展鄱陽(yáng)湖19個(gè)子湖和35個(gè)碟形湖水環(huán)境調(diào)查；寧夏承擔(dān)的河長(zhǎng)制綜合信息管理平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目順利通過(guò)竣工驗(yàn)收。
8	水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作進(jìn)入新階段	水利部印發(fā)《地表水國(guó)家重點(diǎn)水質(zhì)站名錄》，重新確定了反映我國(guó)江河湖庫(kù)地表水水資源質(zhì)量狀況的基本站網(wǎng)布局。首次在水利系統(tǒng)開(kāi)展高層次、大規(guī)模水質(zhì)監(jiān)測(cè)技能競(jìng)賽,由水利部、中國(guó)農(nóng)林水利氣象工會(huì)主辦，水利部水文司業(yè)務(wù)指導(dǎo)，長(zhǎng)江水利委員會(huì)、上海市水務(wù)局承辦，上海市水文總站協(xié)辦的“助推綠色發(fā)展，建設(shè)美麗長(zhǎng)江”水質(zhì)監(jiān)測(cè)技能競(jìng)賽取得圓滿(mǎn)成功。水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力驗(yàn)證首次列入認(rèn)監(jiān)委國(guó)家級(jí)能力驗(yàn)證B類(lèi)項(xiàng)目，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)外400多家實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了考核。
9	全面完成國(guó)家地下水監(jiān)測(cè)工程建設(shè)任務(wù)。	完成全國(guó)10298個(gè)站，1個(gè)國(guó)家中心、7個(gè)流域中心、31個(gè)省級(jí)和新疆建設(shè)兵團(tuán)和280個(gè)地市級(jí)中心等建設(shè)任務(wù)，40個(gè)單項(xiàng)工程通過(guò)驗(yàn)收，質(zhì)量合格,實(shí)現(xiàn)了對(duì)全國(guó)大型平原、盆地及巖溶山區(qū)350萬(wàn)平方公里地下水動(dòng)態(tài)的有效監(jiān)測(cè)。制定頒布《國(guó)家地下水監(jiān)測(cè)工程水利部與自然資源部信息共享管理辦法》。
10	精神文明建設(shè)成果豐碩	長(zhǎng)江水文情報(bào)預(yù)報(bào)中心水情室、江蘇省水文局常州分局水質(zhì)科、江西省鄱陽(yáng)湖水文局水質(zhì)室榮獲“全國(guó)青年文明號(hào)”稱(chēng)號(hào)；河北省水文局水質(zhì)處被全國(guó)婦聯(lián)評(píng)為“全國(guó)巾幗文明崗”；河南省南陽(yáng)勘測(cè)局團(tuán)支部被評(píng)為“全國(guó)五四紅旗團(tuán)支部”。廣西壯族自治區(qū)水文中心莫建英同志榮獲第九屆全國(guó)“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員”稱(chēng)號(hào)；長(zhǎng)江中游水文水資源勘測(cè)局羅興同志榮獲全國(guó)農(nóng)林水氣象工會(huì)“綠色工匠”稱(chēng)號(hào)；全國(guó)4名水文職工入選第二屆“最美水利人”。陜西省水文博物館于2019年6月28日建成開(kāi)館。13家水文單位和14名水文職工獲得人力資源社會(huì)保障部和水利部表彰，榮獲全國(guó)水利系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者稱(chēng)號(hào)。水利部組織開(kāi)展水情工作先進(jìn)集體和先進(jìn)報(bào)汛站評(píng)選表?yè)P(yáng)活動(dòng)，共有18家水文單位和41個(gè)水文測(cè)站受到通報(bào)表?yè)P(yáng)。

資料來(lái)源：水利部信息中心、智研咨詢(xún)整理

新時(shí)期我國(guó)水文事業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)是緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和水利中心工作，圍繞水文事業(yè)的健康快速發(fā)展，大力夯實(shí)水文人才、水文法規(guī)、水文站網(wǎng)三大基礎(chǔ)，努力強(qiáng)化水文管理、水文監(jiān)測(cè)、水文服務(wù)、水文科技、水文文化建設(shè)五大工作，著力推進(jìn)和構(gòu)建水文法規(guī)體系、水文管理體系、水文站網(wǎng)體系、水文監(jiān)測(cè)體系、水文服務(wù)體系、水文科技體系、水文人才體系、水文文化體系等八大體系建設(shè)。為經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展和水利改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

中國(guó)水文事業(yè)發(fā)展所面臨的形勢(shì)

序號(hào)	所面臨的形勢(shì)	概述
1	中央加快水利改革發(fā)展對(duì)水文工作提出了新的更高要求	2011年，中央出臺(tái)一號(hào)文件、召開(kāi)了最高規(guī)格的水利工作會(huì)議，對(duì)加快水利改革發(fā)展作出全面部署。黨的十八大報(bào)告中多處涉及水利工作，并把水利放在生態(tài)文明建設(shè)的突出位置。中央一號(hào)文件明確提出了要強(qiáng)化水文和水利科技支撐，加強(qiáng)水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大覆蓋范圍，優(yōu)化站網(wǎng)布局，著力增強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重要城市、地下水超采區(qū)水文測(cè)報(bào)能力，加快應(yīng)急機(jī)動(dòng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資料共享，全面提高服務(wù)水平；加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)，加大投入，整合資源，提高雨情汛情旱情預(yù)報(bào)水平；對(duì)水資源開(kāi)發(fā)利用總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)納污限制的“三條紅線(xiàn)”，實(shí)施嚴(yán)格的水資源管理考核制度，加強(qiáng)水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。這些都對(duì)水文提出了更新更高要求，我國(guó)水文事業(yè)發(fā)展正迎來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
2	經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水文工作提出了新的更高要求	水文信息是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的基礎(chǔ)性、資源性、公益性信息，信息準(zhǔn)確與否，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，以及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和生活水平的提高。黨的十八大又提出把生態(tài)文明建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大戰(zhàn)略任務(wù)。大家知道，水是生態(tài)環(huán)境的控制性因素，因此水文信息就是生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)重要的基礎(chǔ)性信息，生態(tài)文明建設(shè)離不開(kāi)水文的支撐和保障。加快生態(tài)文明建設(shè)對(duì)水文工作提出了新的更高要求。中央提出建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，對(duì)水資源的優(yōu)化配置、節(jié)約和保護(hù)提出了更高要求；加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶來(lái)用水結(jié)構(gòu)、用水方式的變化；城市化進(jìn)程加快、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，解決好水問(wèn)題都是關(guān)鍵。在這樣的大形勢(shì)下，水文如何為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供全面優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是我們面臨的重大挑戰(zhàn)。
3	水利科學(xué)發(fā)展對(duì)水文工作提出了新的更高要求	近年來(lái)，水利部黨組堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展治水思路，堅(jiān)持人水和諧，著力解決直接關(guān)系民生的民生水利問(wèn)題，大力開(kāi)展水生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)水利走上科學(xué)發(fā)展的道路。水利的立足之基在于水，做好水的文章，才能保證水利的科學(xué)發(fā)展。這就要求首先把水的問(wèn)題說(shuō)清楚，及時(shí)準(zhǔn)確和豐富全面的水文信息是根本保障。因此，需要進(jìn)一步提高水文監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力，為防御水旱災(zāi)害提供準(zhǔn)確信息；需要進(jìn)一步加強(qiáng)地表水、地下水的水量、水質(zhì)水生態(tài)監(jiān)測(cè)分析，為實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度和水生態(tài)文明建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障。水文工作能否及時(shí)有效支撐水利科學(xué)發(fā)展，是對(duì)我們的重大考驗(yàn)。
4	變化環(huán)境下增強(qiáng)抵御各種災(zāi)害能力對(duì)水文提出了新的更高要求	近年來(lái)，受全球氣候變化和人類(lèi)活動(dòng)影響，極端天氣事件明顯增加，我國(guó)洪澇干旱災(zāi)害發(fā)生的強(qiáng)度和頻率明顯增強(qiáng)，局地強(qiáng)暴雨、極端高溫干旱以及超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)等事件呈突發(fā)、多發(fā)、并發(fā)、重發(fā)的趨勢(shì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)產(chǎn)生重大影響。因此，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)水旱災(zāi)害和水生態(tài)災(zāi)害的水文應(yīng)急監(jiān)測(cè)及預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、加強(qiáng)氣候變化和人類(lèi)活動(dòng)影響對(duì)水文水資源的影響評(píng)估和定量分析、加強(qiáng)氣候變化和人類(lèi)活動(dòng)影響對(duì)水生態(tài)與環(huán)境影響的研究，是水文當(dāng)前面臨的重大課題。

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2、水文站發(fā)展數(shù)量分析

中國(guó)水文歷史悠久，早在4000多年前，我們的祖先就開(kāi)始按照水文規(guī)律治水；2000多年前就逐步開(kāi)始觀測(cè)水位、降雨、流速、流量、含沙量等，限于當(dāng)時(shí)的技術(shù)水平和能力，水文觀測(cè)手段非常原始落后；從19世紀(jì)中葉開(kāi)始到新中國(guó)成立，這段時(shí)期，西方水文技術(shù)進(jìn)入，我國(guó)開(kāi)始進(jìn)行近代水文觀測(cè)、水情傳遞、資料整編和分析計(jì)算，到1949年，全國(guó)各類(lèi)水文測(cè)站僅353處，其中：水文站148處，水位站203處。至了2019年中國(guó)有國(guó)家基本水文3210處，專(zhuān)用水文站4435處，水位站15294處，雨量站53908處，地下站水26020處，水質(zhì)地站表水站12712處，墑情站3961處。

2019年中國(guó)水文站基本情況