2019年中國城市綠地發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢分析：國家加大投資，城市綠地面積覆蓋率逐漸增長[圖]

    一、城市綠地定義及相關政策

    城市綠地是指以自然植被和人工植被為主要存在形態(tài)的城市用地。它包含兩個層次的內容：一是城市建設用地范圍內用于綠化的土地；二是城市建設用地之外，對城市生態(tài)、景觀和居民休閑生活具有積極作用、綠化環(huán)境較好的區(qū)域。

    城市綠地系統(tǒng)由六大類綠地組成，包括公共綠地，即各種公園、游憩林蔭帶；居住區(qū)綠地、交通綠地、附屬綠地、生產防護綠地，位于市內或城郊的風景區(qū)綠地，即風景游覽區(qū)、休養(yǎng)區(qū)、療養(yǎng)區(qū)等，此外還包括城市水面、道路廣場以及其他性質用地中的綠地。

    城市綠地的分類

資料來源：智研咨詢整理

    城市綠地的功能

資料來源：智研咨詢整理

    新中國成立70年來,經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進程，城鎮(zhèn)化率從1949年末的10.64%提高到2018年末的59.58%。2019年達到60.6%。城市作為經(jīng)濟發(fā)展的主要載體，是創(chuàng)新活動的主要策源地。在城鎮(zhèn)化的下半場，城市的發(fā)展迎來了新的機遇，要以提升城市產業(yè)競爭力和人口吸引力為導向，統(tǒng)籌優(yōu)化城市國土空間規(guī)劃、產業(yè)布局和人口分布，提升城市可持續(xù)發(fā)展能力，建設宜業(yè)宜居、富有特色、充滿活力的綠色城市。城市發(fā)展帶動整個社會經(jīng)濟的發(fā)展，城市建設成為現(xiàn)代化建設的重要引擎。

    政策持續(xù)驅動

資料來源：智研咨詢整理

    二、城市綠地發(fā)展現(xiàn)狀分析

    1、我國城鎮(zhèn)化率分析

    2018年我國城鎮(zhèn)常住人口83137萬人，比上年末增加1790萬人；鄉(xiāng)村常住人口56401萬人，減少1260萬人；城鎮(zhèn)人口占總人口比重（城鎮(zhèn)化率）為59.58%，比2017年的58.52%提高1.06個百分點。2019年我國城鎮(zhèn)人口達84843百萬人，農村人口達55162百萬人，城鎮(zhèn)人口占總人口比重（城鎮(zhèn)化率）為60.6%。隨著城鎮(zhèn)化的推進，城市綠化配套設施建設需求增加，全民生態(tài)意識逐漸增強，公共環(huán)境改善需求上升，將推動市政園林市場的長足發(fā)展。

    2014-2019年我國城鎮(zhèn)化率走勢

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局、智研咨詢整理

    2、城市綠地分析

    隨著政府城市化建設的不斷深入，我國城市化率逐年增加，城市建成區(qū)面積不斷擴大。2018年中國城區(qū)面積20.09萬平方公里，同比增長1.28%，2019年城區(qū)面積大約為20.54萬平方公里，建成區(qū)面積約6.09萬平方公里，城市建設用地面積約5.77萬平方公里，征用土地面約積0.22萬平方公里。2018年中國城市人口密度約2477人/平方公里，同比增長2.79%，2019年中國城市人口密度約2579.3人/平方公里。

    2014-2019年中國城區(qū)面積分析

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局、智研咨詢整理

    2014-2019年中國城市人口密度分析

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局、智研咨詢整理

    同時，城市化進程也帶動了城市綠化建設。1992年，國務院頒布《城市綠化條例》，明確了城市綠化工作在城市建設、社會發(fā)展中的重要地位，完善了行業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。2001年，國務院召開全國城市綠化工作會議，并專門下發(fā)了《關于加強城市綠化建設的通知》，再次提升了城市綠化工作在城市建設中的定位。2011年3月發(fā)布的《十二五規(guī)劃綱要》已明確提出了“十二五”期間我國城鎮(zhèn)化率提高4個百分點的目標。此外，黨的“十八大”報告中提出的建設“美麗中國”的目標，將進一步拓展城市園林綠化行業(yè)的市場空間。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，我國城市綠地面積從2006年的132.12萬公頃增長至2015年的266.96萬公頃，增長了102.06%；到2018年達到304.71萬公頃，2019的預計約為319.3萬公頃。2019年我國城市公園預計約17822個，公園綠地面積約76.6萬公頃，公園面積53.8萬公頃。

    2014-2019年中國城市綠地面積走勢

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局、智研咨詢整理

    2014-2019年中國城市公園面積及公園綠地面積走勢

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局、智研咨詢整理

    城市建成區(qū)綠化覆蓋率從2006年的35.11%提高到2015年的40.12%，增長了5個百分點。到2018年城市建成區(qū)綠化覆蓋率達到了41.1%，2019年約為41.3%。

    2014-2019年中國城市建成區(qū)綠化覆蓋率走勢

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局、智研咨詢整理

    《國務院關于加強城市建設的通知》中要求：到2005年，全國城市規(guī)劃人均公共綠地面積達到8平方米以上；到2010年，人均公共綠地面積達到10平方米以上。在人均綠地面積方面，與發(fā)達國家差距較大，2018年我國人均公園綠地面積14.11平方米/人，同比增長0.71%，2019年大約為14.4平方米/人。

    2014-2019年中國人均公園綠地面積走勢

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局、智研咨詢整理

    相關報告：智研咨詢發(fā)布的《2020-2026年中國園林綠化行業(yè)市場供需預測及投資戰(zhàn)略研究報告》

    3、城鎮(zhèn)園林綠化建設投資額分析

    市政園林主要是由政府投資建設的城市主題公園、公共休閑場所、生態(tài)濕地等園林工程或事業(yè)單位附屬的園林工程項目。近年來，各級政府已經(jīng)認識到園林綠化建設有著巨大的生態(tài)、社會效益，紛紛加大了對園林綠化的建設投資。我國城鎮(zhèn)園林綠化建設投資額從2014年的2338.5億元增加到2015年的2536.71億元，年均復合增長率達2.05%。2018年我國城鎮(zhèn)園林綠化建設投資額增加到2536.71億元，預計2019年達到2597.5億元。

    2014-2019年中國城鎮(zhèn)園林綠化建設投資額及增速走勢

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局、智研咨詢整理

    近年來中國的國土綠化工作取得了顯著成績，但也面臨著一些挑戰(zhàn)。國土綠化工作還需把握新時期推進國土綠化的原則要求，不斷提高國土綠化的質量效益；生態(tài)保護修復重大工程還需進一步加大扶持力度，以大工程帶動國土綠化工作大發(fā)展；義務植樹工作還要進一步深化，不斷提高義務植樹盡責率；城鄉(xiāng)造林綠化發(fā)展依然不平衡，需深入實施鄉(xiāng)村綠化美化工程，創(chuàng)建綠色生態(tài)鄉(xiāng)村，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；資源管護有待加強，綠色產業(yè)還需加快發(fā)展。同時，要優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，提升生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性，進一步加快國土綠化步伐，為建設生態(tài)文明和美麗中國創(chuàng)造更好的生態(tài)條件。

    三、城市綠地行業(yè)發(fā)展趨勢分析

    城市是承載人類社會各種活動的最重要的空間形態(tài)，是人類物質和精神文明發(fā)展的產物。城市化的持續(xù)演進使得城市居民在全部人口所占比例越來越大，也因此與自然的距離越來越遠。城市以人工造物為主導，但城市范圍內的綠地作為支持城市生態(tài)系統(tǒng)的重要空間實體，可以為城市居民提供多種生態(tài)、文化、景觀、經(jīng)濟、健康方面的功能，從而使人們得以親近自然。功能由結構決定，綠地對城市產生的效益會受到其本身空間格局的影響。

    綠地空間格局在時間序列上的動態(tài)變化：

    1、研究區(qū)域內整體的綠地空間格局在1993-2013年的20年間出現(xiàn)了綠地覆蓋率下降、破碎化和斑塊邊緣規(guī)則化等趨勢；

    2、中心城區(qū)的綠地覆蓋率下降、破碎化和斑塊邊緣規(guī)則化程度要高于外圍城區(qū)，但兩者逐漸趨同；

    3、幾個集中連片的綠地區(qū)域經(jīng)歷了不同程度的綠地衰退現(xiàn)象，“綠轉非”斑塊在前半階段內（1993-2003年）主要以外延式蔓延擴展為主，后半階段（2003-2013年）主要以“填空式”特征分布。

    生態(tài)文明是人類為保護和建設美好生態(tài)環(huán)境而取得的物質、精神、制度方面成果的總和，它貫穿了經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設全過程，反映了一個社會的文明進步狀態(tài)。“生態(tài)文明”這一概念首次出現(xiàn)在中共十七大報告中，報告提出了“建設生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產業(yè)結構、增長方式、消費模式”的園林建設理念。

    改革開放以來，我國城鎮(zhèn)化的進程取得了顯著的成績。預計到實現(xiàn)“全面小康”的2020年，城鎮(zhèn)化水平將達到55%-60%，城鎮(zhèn)居民將增長到8億至8.5億人。

    在新增城鎮(zhèn)人口的住房需求、城鎮(zhèn)人口改善型購房需求、居民收入水平提升以及產業(yè)政策等因素的促進下，我國房地產開發(fā)投資保持較快增長。受經(jīng)濟下行、調控延續(xù)和住房需求透支等因素影響，房地產市場進入調整周期。但隨著新型城鎮(zhèn)化的持續(xù)推進，仍將推動房地產行業(yè)中長期向好發(fā)展。