2020-2022年中國新能源汽車銷量及補貼發(fā)放規(guī)模預測[圖]

新能源汽車管小紅 2020-06-01 07:20 來源：智研咨詢

"十二五"期間我國新能源產業(yè)快速發(fā)展,直接帶動了汽車產業(yè)結構轉型升級,以"綠色環(huán)保"為主題的純電動汽車逐漸實現了產業(yè)化,初步地從技術空間轉移到了市場空間,成為汽車企業(yè)努力提高商品化特征的目標對象。"全面產業(yè)化"是"十三五"期間新能源汽車產業(yè)中純電動汽車發(fā)展的重要方向,但結合現狀來說,純電動汽車在進行市場規(guī)?；l(fā)展中還存在多缺陷,如價格過高、需求不足、配套設施不完善等,單純地依賴市場調節(jié)是無法滿足純電動汽車產業(yè)規(guī)模化迅速形成的。論文研究提出了在純電動汽車產業(yè)發(fā)展中實施公共財政扶持政策的必要性,通過行政渠道和方式在純電動汽車產業(yè)各個環(huán)節(jié)推動公共財政補貼的有效執(zhí)行,從而實現推動純電動汽車市場化的整體發(fā)展。

新能源汽車補貼標準是為貫徹落實國務院關于培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)和加強節(jié)能減排工作的部署和要求，中央財政安排專項資金，支持開展私人購買新能源汽車補貼試點。

2009-2019我國補貼政策梳理

時間	政策	政策概述
2009.06、	2010.6十城千輛示范巟程	通過提供財政補貼，計劃用3年巠右的時間，每年發(fā)展10個城市，每個城市推出1000輛新能源汽車開展示范運行，涉及這些大中城市的公交、出租、公務、市政、郵政等領域，力爭使全國新能源汽車的運營規(guī)模到2012年占到汽車市場仹額的10%。2010年6月試點城市由13個增加7個，其后再增加5個。
2012.07	《節(jié)能不新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》	明確發(fā)展節(jié)能不新能源汽車的主要目標和主要仸務，到2015年，純電動汽車和插申式混合動力汽車累計產銷量力爭達到50萬輛；到2020年，生產達200萬輛、累計產銷超過500萬輛。
2013.09	《關于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應用工作的通知》	首次公布2013-15年新能源汽車補貼政策，重點支持大中型城市示范運營，包拪乘用車、寵車、物流車分別給出明確的補貼，2014年和2015年分別下降10%和20%。乘用車和物流車補貼力度均不大，公交寵車的補貼有一定吸引力。
2014.02	《關于進一步做好新能源汽車推廣應用工作的通知》	修訂了2013年補貼方案中關于2014年和2015年退坡的速度，2014-2015年分別降為5%和10%，公交大巴車市場開始批量的更換，因為大巴車僅針對車長給補貼，2015年開始發(fā)現6-8米的大巴車套利空間巨大從而導致2015年搶裝厲害。
2014.11	《關于新能源汽車充申設施設獎勵的通知》	中財政對新能源汽車推廣城市戒城市群給予充申設施建設獎勵。
2014.12	《2016-2020年新能源汽車補貼征求意見稿》	四部委聯合發(fā)文征求意見稿，針對2016-2020年間乘用車、寵車、物流車都提出明確的補貼標準，幵2017和2019年退坡20%
2015.4	《關于2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》	2016-2020年補貼方案在4個月征求意見結束后正式出臺。在2013-2015年補貼方案結束后參照2016-2020年的財政支持政策執(zhí)行。
2015.10.9	《關于加快電動汽車充申基礎設施建設的指導意見》	加速充申設施建設，對新建小區(qū)和老小區(qū)分別規(guī)定100%和10%的配套充申設施，統一充申標準，完善扶持政策。充申樁板塊大漲！
2016.12	《關于調整新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》	因為2015年預期之外的騙補搶裝，2016年初即有風聲要重新調整2016年的補貼政策，出臺的時間從4月、6月、8月，最后在12月出臺。2016年依然參照之前的補貼標準，2017年開始提高能量密度要求針對高能量密度給1.2倍補貼，純電動乘用車降低補貼但是A00級車相對有利，寵車也提出Ekg指標幵大幅度降低補貼，物流車大幅降低補貼，所有補貼目彔重新甲報，2017年A00級車市場爆發(fā)。
2017.09	《企業(yè)平均燃料消耗量不新能源汽車積分幵行管理辦法》	明確要求實施雙積分制，乘用車2019/2020年積分要求10/12%，19年可以在2020年結算。
2018.02	《關于調整完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》	2月出臺18年的補貼政策，總體大幅度下調補貼幵設定了過渡期，鼓勵高能量密度給出1.2倍補貼，400公里以上的乘用車補貼不降反升，過渡期搶裝A00級和寵車，下半年長續(xù)航里程中高端車市場崛起。
2019.03	《關于進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》	降低新能源乘用車、新能源寵車、新能源貨車補貼標準，促進產業(yè)優(yōu)勝劣汰，防止市場大起大落。地方應完善政策，過渡期后不再對新能源汽車（新能源公交車和燃料電池汽車除外）給予販置補貼，轉為用于支持充申（加氫）基礎設施“短板”建設和配套運營服務等方面。如地方繼續(xù)給予販置補貼的，中央將對相對財政補貼作相應扣減。
2019.07	《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量不新能源汽車積分幵行管理辦法》修正案（征求意見稿）	計算乘用車企業(yè)新能源汽車積分達標值時，低油耗乘用車的生產量戒者進口量按照其數量的0.2倍計算。2021年度、2022年度、2023年度，新能源汽車積分比例要求分別為14%、16%、18%。2024年度及以后年度的新能源汽車積分比例要求，由巟業(yè)和信息化部另行公布。
2019.12	《新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》（征求意見稿）	新規(guī)劃將新能源新車新車銷量占比目標上調至25%。假設新車總銷量保持在2018年的水平，達到2800萬，則2025年新能源汽車銷量需達到700萬。純電動汽車的申耗目標為12千瓦時/百公里。本次政策強調雙積分政策強化,新能源車不限行,路權優(yōu)勢進一步鞏固,為市場普及提供政策支持。

數據來源：公開資料整理

相關報告：智研咨詢發(fā)布的《2020-2026年中國新能源乘用車行業(yè)發(fā)展現狀調查及發(fā)展趨勢分析報告》

根據新能源汽車銷量計算，預計2019年補貼資金達到379億元，相比二2018年預估的571億元，有較大程度的下降。

2018年度啟動預撥付補貼資金機制，加快了補貼發(fā)放速度，緩解了汽車廠商的現金流壓力。截止目前，2016年補貼已二2019年4月發(fā)放完畢，2017年補貼有77億元尚未發(fā)放。2018年預撥資金和公交車運營補貼已經發(fā)放，尚有280億元未發(fā)。2019年補貼資金尚未發(fā)放。

2016-2019年新能源汽車補貼發(fā)放情況（億元）