2018年中國嬰幼兒托育行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策建議，行業(yè)法律法規(guī)及從業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)成關(guān)鍵[圖]

    一、我國嬰幼兒托育行業(yè)概述

    托育服務(wù)是指為3周歲（含）以下嬰幼兒提供的照料、看護(hù)、膳食、保育等服務(wù)。

    我國嬰幼兒托育服務(wù)主要可以分為教育部門管理機(jī)構(gòu)和市場化機(jī)構(gòu)兩類，其中托育服務(wù)機(jī)構(gòu)又包括托兒所和民辦幼兒園“小小班”；市場化機(jī)構(gòu)包括托管中心、早教中心和親子園。

我國嬰幼兒托育服務(wù)分類

資料來源:智研咨詢整理

    二、嬰幼兒托育行業(yè)相關(guān)政策及標(biāo)準(zhǔn)

    2015 年以來我國陸續(xù)出臺多項(xiàng)教育、醫(yī)療、公共服務(wù)、收入分配等政策，一定程度上緩解了我國“育兒成本過高”的情況。但“照料負(fù)擔(dān)過重”過重的問題仍然存在。

2015-2018年全國緩解“育兒成本過高”的相關(guān)政策

資料來源：智研咨詢整理

    2019年5月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，建立完善促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的政策法規(guī)體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和服務(wù)供給體系，充分調(diào)動社會力量的積極性，多種形式開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，逐步滿足人民群眾對嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的需求，促進(jìn)嬰幼兒健康成長。

近幾年中國嬰幼兒托育服務(wù)相關(guān)政策/建議

資料來源：智研咨詢整理

    上海市人力資源和社會保障局發(fā)布《上海市 3 歲以下幼兒托育機(jī)構(gòu)從業(yè)人員與幼兒園師資隊伍建設(shè)三年行動計劃（2018-2020 年）》，鼓勵學(xué)校、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擴(kuò)大托育行業(yè)從業(yè)人員培育體系，并從嚴(yán)把關(guān)資格準(zhǔn)入，對從業(yè)人員的職前職后培養(yǎng)進(jìn)行加強(qiáng)、且提供經(jīng)費(fèi)支持。

托育機(jī)構(gòu)師資隊伍建設(shè)計劃

資料來源：智研咨詢整理

    三、嬰幼兒托育行業(yè)投融資情況

    伴隨著二孩政策的逐步放開，我國的二孩生育率不斷攀升，二孩數(shù)量的增長客觀上擴(kuò)大了托育市場的需求，資本加速進(jìn)入嬰幼兒托育行業(yè)。2014年-2017年我國嬰幼兒托育市場投資額增長迅速，從2014年的約0.03億元增加到2017年的3.89億元，截至2019年5月份市場投資規(guī)模為1.4億元。

2014-2019年5月中國嬰幼兒托育行業(yè)投融資情況

資料來源:智研咨詢整理

    三、嬰幼兒托育行業(yè)市場規(guī)模

    對于嬰幼兒的照料一直是年輕父母的剛需，隨著職場壓力增大，工作節(jié)奏加快，父母雙職工育兒精力和經(jīng)驗(yàn)不足，而隔代教育又存在諸多弊端，近年來我國嬰幼兒托育市場規(guī)模逐年增長。

    根據(jù)智研咨詢發(fā)布的《2019-2025年中國托兒所服務(wù)行業(yè)運(yùn)營態(tài)勢及投資前景預(yù)測報告》數(shù)據(jù)顯示：我國嬰幼兒托育客單價格增速較快，主要是營利性托與服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量快速增長，抬高了整體嬰幼兒托育行業(yè)的價格水準(zhǔn)。截至2019年7月，上海市84所營利性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)平均收費(fèi)價格為8968元/人/月，并集中分布與5000-8000與8000-10000元兩檔；40所非營利性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)平均收費(fèi)價格為3700元。綜合全國服務(wù)機(jī)構(gòu)價格以及家庭支出情況，2018年嬰幼兒托育國內(nèi)平均價格約3.75萬元/年，并且呈現(xiàn)出高速上漲的趨勢。

2015-2018年中國嬰幼兒托育行業(yè)平均客單價

資料來源:智研咨詢整理

    2018年我國嬰幼兒托育市場規(guī)模達(dá)905.38億元，同比增長8.4%，

2015-2018年中國嬰幼兒托育行業(yè)市場規(guī)模

資料來源:智研咨詢整理

    托育的適齡人口為0-3歲新生兒總計，即2019年適齡人口為2019、2018、2017年三年出生人口。雖然新生兒下降趨勢無法逆轉(zhuǎn)，但我國托育適齡人口基數(shù)龐大，截至2025年之前預(yù)計每年約有超4000萬的適齡人口。目前0-3歲嬰幼兒在我國各類托育機(jī)構(gòu)的比例僅為4%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的50%，未來我囯對托育服務(wù)的潛在需求増量仍然十分可觀。

2011-2018年中國新出生人口數(shù)量統(tǒng)計

資料來源：國家統(tǒng)計局

    四、嬰幼兒托育行業(yè)發(fā)展建議

    （1）加大財政投入，加快推進(jìn)普惠性托育機(jī)構(gòu)的設(shè)立

    國家政策、資金先行引導(dǎo)推動，增加托育機(jī)構(gòu)的資源供給，可新建市場供給體系，也可推進(jìn)托幼一體化，支持幼兒園通過新建、改建、擴(kuò)建增設(shè)托育服務(wù)。發(fā)動街道辦事處、社區(qū)居委會等基層力量，設(shè)立幼兒看管公共服務(wù)區(qū)，可采取日托、半托、小時托等多種模式，廣泛設(shè)點(diǎn)，由點(diǎn)及面，大范圍覆蓋，滿足社會生活的普遍需求。

    （2）支持社會力量開辦托育機(jī)構(gòu)、增設(shè)托育服務(wù)

    依托產(chǎn)業(yè)園、商務(wù)樓宇等企業(yè)集聚區(qū)，支持服務(wù)平臺、龍頭企業(yè)搭建幼兒托管區(qū)域，便利周邊員工上下班與接送孩子的安置。號召一切社會資源、集聚社會才智力量，開辦托育服務(wù)平臺，提升保育水平，為國家的“未來”保駕護(hù)航。

    （3）出臺相關(guān)法律政策，保障嬰幼兒的安全與權(quán)益

    盡快研究制訂嬰幼兒看管托育相關(guān)法律，制定相關(guān)條款從法律上保障低齡幼兒的安全看管與早期教育。設(shè)置專門機(jī)構(gòu)，全面推進(jìn)嬰幼兒托管及早期教育的公共服務(wù)，建立政府與社會力量共同參與的投入機(jī)制，加快從業(yè)人員隊伍培養(yǎng)，構(gòu)建早期教育師資專業(yè)發(fā)展體系。