中國華中地區(qū)基建投資建設(shè)情況分析：河南省后續(xù)需要加大交通領(lǐng)域投資[圖]

    “十三五”以來，華中各省相繼頒布了各個(gè)交通領(lǐng)域的指導(dǎo)性文件，其中關(guān)注點(diǎn)最主要還是集中在公路，對(duì)高速公路、干線公路和鄉(xiāng)村公路各類別分別頒布了相關(guān)工作方案。其余領(lǐng)域中，湖北省人民政府提到“十三五”期間鐵路的建設(shè)重點(diǎn)將是高速鐵路，水路的建設(shè)重點(diǎn)為實(shí)施航運(yùn)中心核心功能區(qū)、高等級(jí)航道暢通、多式聯(lián)運(yùn)培育、綠色安全智慧航運(yùn)等四項(xiàng)工程。

    從規(guī)劃投資角度來看，河南、湖北兩省的投資總額和結(jié)構(gòu)都十分相近?？傤~上，河南省規(guī)劃投資6650億元，湖北省規(guī)劃投資7000億元。分投資方向來看，公路是河南省投資的主要方向（2840億元），占到投資總額的42.71%；繼而是鐵路投資的2000億元，占到投資總額的30.08%。因?yàn)楣泛丸F路一直是交通建設(shè)的主要投資方向（一般占到60-90%的比例），兩者投資額度處于此消彼長的狀態(tài)，故對(duì)于河南省來說，“十三五”期間對(duì)于公路的重視程度要大于鐵路。另外，河南省城市軌道交通投資額為1500億元，占比達(dá)到22.56%。湖北省的鐵路投資占比為27.14%（1900億元），雖然其未給出公路的具體投資數(shù)額，但可推測其公路投資額度也同樣大于鐵路。另外，河南省的機(jī)場和油氣管道投資占比均為1.50%，內(nèi)河航道投資占比1.35%；湖北省的油氣管道投資占比2.86%。

華中地區(qū)綜合交通“十三五”規(guī)劃投資結(jié)構(gòu)

數(shù)據(jù)來源：公開資料整理

    從里程規(guī)劃上來看，華中省份對(duì)于公路的規(guī)劃增量較大，湖北省計(jì)劃增加2.2萬公里，河南省計(jì)劃增加1.94萬公里，均遠(yuǎn)大于全國各省增量的均值水平（1.36萬公里）。高速公路方面，華中三省的規(guī)劃增量差距不大，河南省計(jì)劃增加1500公里，湖北省和湖南省均計(jì)劃增加1300公里。結(jié)合公路和高速公路的增量情況來看，華中各省“十三五”期間對(duì)于公路建設(shè)的重點(diǎn)不在于高速公路（各省高速公路增量均不到公路整體增量的1/10），這與政策方面對(duì)鄉(xiāng)村公路建設(shè)的重視相契合，說明華中地區(qū)當(dāng)下在重視公路質(zhì)量提升的同時(shí)更關(guān)注的還是提高公路覆蓋率。但從全國范圍來看，華中地區(qū)高速公路的規(guī)劃增量依舊可觀（遠(yuǎn)超全國各省的平均規(guī)劃增量839公里）。

華中地區(qū)綜合交通“十三五”公路規(guī)劃（萬公里）

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華中地區(qū)綜合交通“十三五”高速公路規(guī)劃

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    相關(guān)報(bào)告：智研咨詢發(fā)布的《2019-2025年中國基建投資行業(yè)市場發(fā)展格局及投資價(jià)值評(píng)估研究報(bào)告》

    鐵路方面，華中各省對(duì)鐵路的計(jì)劃增量分別為河南省1882公里、湖南省1500公里、湖北省1400公里，均遠(yuǎn)大于全國范圍內(nèi)各省的平均規(guī)劃增量（839公里）。從高鐵方面單獨(dú)來看，各省對(duì)高鐵的計(jì)劃增量分別為河南省1135公里、湖北省1100公里，占鐵路增量總里程的份額分別為河南省60.30%、湖北省78.57%。可見，鐵路方面的投資主要投向了高鐵建設(shè)。

華中地區(qū)綜合交通“十三五”鐵路規(guī)劃（公里）

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華中地區(qū)綜合交通“十三五”高鐵規(guī)劃（公里）

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    油氣管道方面，河南省“十三五”期間計(jì)劃增加3000公里，超過了其2015年已有存量的1.5倍；湖北省計(jì)劃增加3300公里，占到其2015年存量的一半。從2015年的數(shù)據(jù)來看，全國油氣管道擁有量為10.87萬公里，而僅河南和湖北兩省的數(shù)據(jù)就達(dá)到了8500公里，占到全國總量的7.82%，可見華中地區(qū)是油氣管道建設(shè)的重要區(qū)域，其“十三五”期間的大幅增量（河南、湖北兩省占到全國規(guī)劃增量的118.87%）也表明了對(duì)油氣管道建設(shè)的重視程度。

    內(nèi)河航道方面，2015年數(shù)據(jù)顯示華中地區(qū)內(nèi)河航道總里程達(dá)到了21605公里，占全國里程數(shù)的15.89%，遠(yuǎn)高于全國平均水平，同時(shí)可以看到華中三省的數(shù)量級(jí)相差較大，河南省遠(yuǎn)低于其余兩省。增量方面，只能獲得河南省的“十三五”規(guī)劃數(shù)（397公里），占全國規(guī)劃增量的1.13%（全國規(guī)劃增加內(nèi)河航道35000公里）。再看河南省內(nèi)河流情況，共有河流493條，河道總里程26245公里?？梢?，河南省的內(nèi)河航道尚待更高效的開發(fā)和使用，華中地區(qū)內(nèi)河航道方面的短板主要在河南省。

華中地區(qū)綜合交通“十三五”油氣管道規(guī)劃（公里）

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華中地區(qū)綜合交通“十三五”內(nèi)河航道規(guī)劃（公里）

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    綜合投資和里程規(guī)劃情況，公路和鐵路依舊是華中地區(qū)“十三五”關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，公路建設(shè)主要集中在提高公路覆蓋率上，鐵路建設(shè)主要關(guān)注高速鐵路。另外，全國“十三五”期間油氣管道建設(shè)主要看華中地區(qū)，華中地區(qū)內(nèi)河航道建設(shè)主要看河南省。

    截至2017年底，河南省完成規(guī)劃投資總額的14.85%，湖北省完成28.76%，湖南省完成數(shù)額1553.26億元，整體進(jìn)度慢，后續(xù)需加速。

華中地區(qū)截至2017年底規(guī)劃總投資完成情況（億元）

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    公路方面，河南省完成規(guī)劃投資的32.51%，具體數(shù)額為923.25億元，占其完成投資額的93.47%。另外，湖北省完成公路投資1749.33億元，占其前兩年投資總額的86.88%；湖南省完成公路投資1477.17億元，占其前兩年投資總額的95.10%。整體來看，華中地區(qū)前兩年的投資重點(diǎn)放在了公路建設(shè)上，其他交通領(lǐng)域投資甚微。

    當(dāng)將高速公路投資從公路投資中摘取出來后，華中各省前兩年高速公路投資分別為湖南省896.02億元、湖北省770.77億元、河南省54.75億元，分別占到各自省份的公路投資比例為湖南省60.66%、湖北省44.06%、河南省5.93%?？梢娗皟赡旮魇?duì)于公路建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域存在較大差異，后續(xù)需根據(jù)各自規(guī)劃進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

華中地區(qū)截至2017年底公路投資完成情況（億元）

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    從公路里程增量情況來看，各省分別增加里程數(shù)為河南省1.72萬公里、湖北省1.65萬公里、湖南省0.28萬公里，占規(guī)劃數(shù)額比重分別為河南省88.66%、湖北省75.00%。從占比來看，華中地區(qū)的公路建設(shè)整體進(jìn)程較快，這與前兩年對(duì)公路的傾向性投資情況相一致。但湖南省前兩年公路投資為河南省的1.6倍，但里程增量不及其1/5，故湖南省的公路建設(shè)是后續(xù)值得關(guān)注的領(lǐng)域。

    高速公路方面，截至2017年底，各省增量分別為湖南省681公里、河南省200公里、湖北省52公里。完成率分別為湖南省55.31%、河南省13.33%、湖北省4.00%，除湖南省進(jìn)程較快外，河南省和湖北省進(jìn)程緩慢，后續(xù)需加速。結(jié)合高速公路的投資情況來看，河南省前兩年高速公路投資不及湖北省的1/10，里程增量卻達(dá)到湖北省的4倍，故湖北省的高速公路建設(shè)是后續(xù)需要重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域。

華中地區(qū)截至2017年底公路建設(shè)完成情況（萬公里）

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華中地區(qū)截至2017年底高速公路建設(shè)完成情況（公里）

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    當(dāng)將高速公路的完成情況從公路總里程中摘出來之后，各省高速公路增量占到公路總增量的比重分別為湖北省0.32%、河南省1.16%、湖南省25.68%，整體占比都不大。結(jié)合前兩年高速公路占公路投資比例（湖北省44.06%、河南省5.93%、湖南省60.66%）情況發(fā)現(xiàn)，高速公路的投資收益速度明顯慢于其他公路建設(shè)。其具體規(guī)劃完成情況需要進(jìn)一步關(guān)注。

華中地區(qū)綜合交通“十三五”規(guī)劃公路建設(shè)完成情況

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    當(dāng)將各地區(qū)的民用汽車擁有量作為衡量公路發(fā)展程度的因素時(shí)，華中地區(qū)的公路建設(shè)速度將有待進(jìn)一步提高。從公路整體來看，2015-2017年這兩年華中地區(qū)的公路車輛飽和情況出現(xiàn)了明顯的惡化，尤其是湖北省更是出現(xiàn)了較大跌幅，究其原因是因?yàn)楣返脑鏊俾诿裼闷嚨脑鏊佟？紤]到現(xiàn)在市場上的民用汽車將近飽和，接下去增速將放緩，在保持公路建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)的情況下，至2020年的公路飽和度將有所好轉(zhuǎn)。再看高速公路，大體情況與公路整體相似，但其至2020年的改善幅度將更大些，這說明雖然華中地區(qū)“十三五”期間公路規(guī)劃的重點(diǎn)不在高速公路，但對(duì)于高速公路本身的量級(jí)來說，其增幅已經(jīng)較為可觀了（增量占存量平均達(dá)到23.63%）。

“十三五”前后民用汽車占有公路里程對(duì)比（公里/萬輛）

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“十三五”前后民用汽車占有高速公路里程對(duì)比（公里/萬輛）

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    鐵路方面，華中三省至2017年新建里程分別為湖北省116公里、湖南省155公里、河南省297公里，分別占規(guī)劃增量為湖北省8.29%、河南省15.78%、湖南省16.33%，整體進(jìn)程緩慢，后續(xù)需加快。

華中地區(qū)截至2017年底鐵路建設(shè)完成情況（公里）

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華中地區(qū)綜合交通“十三五”規(guī)劃鐵路建設(shè)完成情況

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    內(nèi)河航道方面，截至2017年，華中三省幾乎沒有里程方面進(jìn)展（不足1公里的差距很可能是由于統(tǒng)計(jì)時(shí)小數(shù)設(shè)置上的出入）。從河南省的規(guī)劃來看，其具有500公里的規(guī)劃增量，后續(xù)其能否完成該指標(biāo)值得關(guān)注。

華中地區(qū)截至2017年底內(nèi)河航道建設(shè)完成情況（公里）

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    整體來看，華中地區(qū)“十三五”前兩年綜合交通領(lǐng)域關(guān)注點(diǎn)主要集中在了公路，對(duì)于其他交通領(lǐng)域的投資和建設(shè)有所忽視，故在公路進(jìn)程快速的背景下，使得鐵路進(jìn)程緩慢、內(nèi)河航道毫無進(jìn)展。另外，在公路高速建設(shè)下，湖北和湖南兩省對(duì)于高速公路的建設(shè)存在滯后，后續(xù)同樣需要加速。

    單看地方財(cái)政一般預(yù)算收入，華中三省分別為河南省3396.97億元、湖北省3248.44億元、湖南省2756.75億元，當(dāng)加上上級(jí)補(bǔ)助性收入后，變?yōu)楹幽鲜?370.17億元、湖北省6178.27億元、湖南省6017.87億元。整體來看，華中三省的財(cái)政收入情況相差不大，且加入上級(jí)補(bǔ)助收入前后數(shù)量級(jí)排序并未出現(xiàn)調(diào)整。

華中地區(qū)2017年地方政府收入情況

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    從上級(jí)補(bǔ)助收入占財(cái)政總收入的角度來看，華中地區(qū)整體占比較大且數(shù)值相近。其中所占比例最高的是湖南?。?4.19%），其次是河南?。?3.91%），占比最小的是湖北?。?7.42%）。

華中地區(qū)2017年財(cái)政收入、“十三五”交通規(guī)劃投資、至2017年交通規(guī)劃投資額對(duì)比

    當(dāng)從財(cái)政收入角度來看各省“十三五”規(guī)劃投資情況，可以看到其排序出現(xiàn)了變動(dòng)。河北省的規(guī)劃投資超過其財(cái)政總收入的1倍以上，而河南省的規(guī)劃投資與財(cái)政總收入的比值為0.9：1，即少于財(cái)政總收入?？梢姀囊?guī)劃上來看，湖北省對(duì)于交通投資的重視程度要大于河南省。再看截至2017年的投資完成情況，同樣是湖北省完成投資數(shù)額最大，而河南省最小。作為華中地區(qū)財(cái)政總收入最高的省份，河南省對(duì)于交通建設(shè)的投資似乎有所欠缺，再結(jié)合河南省前期投資進(jìn)度和建設(shè)進(jìn)程緩慢的情況，后續(xù)需要加大交通領(lǐng)域投資。