稀土政策有望密集出臺(tái)，市場(chǎng)價(jià)格或進(jìn)一步提升

    稀土產(chǎn)業(yè)將會(huì)有進(jìn)一步的政策推動(dòng)，環(huán)保檢查、指標(biāo)核查和戰(zhàn)略收儲(chǔ)等一系列政策會(huì)密集發(fā)布，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)稀土產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、科技水平先進(jìn)、資源有效保護(hù)、生產(chǎn)運(yùn)行有序的行業(yè)發(fā)展格局，切實(shí)發(fā)揮好稀土作為戰(zhàn)略資源的特殊價(jià)值。

    稀土政策有望密集出臺(tái)
    2019年1月4日，工信部等12部委發(fā)布《關(guān)于持續(xù)加強(qiáng)稀土行業(yè)秩序整頓的通知》。首次建立多部門(mén)聯(lián)合督查機(jī)制，每年開(kāi)展1次專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行問(wèn)責(zé)，這意味著稀土整頓正式進(jìn)入常態(tài)化。

    同時(shí)，《通知》還對(duì)稀土集團(tuán)和中介組織的要求、如何引導(dǎo)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面進(jìn)一步明確落實(shí)，對(duì)稀土行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展將起到深遠(yuǎn)影響。

    業(yè)內(nèi)人士表示，稀土行業(yè)是一個(gè)污染比較嚴(yán)重的行業(yè)，在開(kāi)采和加工過(guò)程中會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的水土流失、破壞地表植物、土壤污染、酸化等環(huán)境問(wèn)題。2017年以來(lái)實(shí)行環(huán)保督查，關(guān)停和處罰了很多環(huán)保不達(dá)標(biāo)的稀土企業(yè)，對(duì)行業(yè)震懾很大，也促進(jìn)了稀土價(jià)格上漲。因此，環(huán)保檢查將會(huì)是國(guó)家整頓稀土的重要手段。

    在目前的發(fā)展形勢(shì)下，對(duì)稀土產(chǎn)業(yè)會(huì)有進(jìn)一步的政策推動(dòng)。稀土行業(yè)整頓自2010年開(kāi)始，每年都進(jìn)行。稀土整頓方式也逐年升級(jí)，主要是打擊黑稀土產(chǎn)業(yè)鏈。

    2017年的稀土整頓是行業(yè)整頓走向?qū)嵸|(zhì)化、常態(tài)化的標(biāo)志，這一年的稀土整頓趨于常態(tài)化、制度化。國(guó)泰君安認(rèn)為，該次整頓時(shí)間更長(zhǎng)且更為專(zhuān)業(yè)，整頓范圍大幅擴(kuò)大且首次涉及六大稀土集團(tuán)，綜合應(yīng)用查稅、技術(shù)檢驗(yàn)等手段輔助整頓，首次成立專(zhuān)家組。

    市場(chǎng)價(jià)格或進(jìn)一步提升
    稀土是鑭系15個(gè)元素以及與鑭系密切相關(guān)的兩個(gè)元素的總稱(chēng)，在軍工、冶金、石油化工、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療等特種行業(yè)方面，有著不可替代的地位，被稱(chēng)為工業(yè)“黃金”。

    中國(guó)稀土資源在儲(chǔ)量上位列世界第一，是世界主要稀土供應(yīng)國(guó)。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，2017年，中國(guó)稀土產(chǎn)量在全球市場(chǎng)中占比達(dá)到81%，中國(guó)在稀土分離加工方面也處于領(lǐng)先地位。

    2019年稀土行業(yè)尤其是中重稀土出現(xiàn)供應(yīng)緊縮。2019年5月，云南騰沖與緬甸邊境關(guān)口封關(guān)，禁止所有稀土業(yè)務(wù)相關(guān)商品進(jìn)行進(jìn)出口貿(mào)易，目前無(wú)具體恢復(fù)進(jìn)口的聲明和時(shí)間傳出。

    2018年我國(guó)稀土進(jìn)口礦的量超過(guò)了整個(gè)行業(yè)礦端供應(yīng)量的三分之一，其中大部分從緬甸進(jìn)口，2018年緬甸進(jìn)口稀土礦約2.6萬(wàn)噸，換算成稀土氧化物約為2.3萬(wàn)噸。目測(cè)此次封關(guān)或?qū)⒃斐杀灸甓燃s兩萬(wàn)噸稀土礦難以進(jìn)口至國(guó)內(nèi)，即鏑的產(chǎn)量或?qū)⑾陆?00噸，鋱的產(chǎn)量或?qū)⑾陆?20噸，鏑鋱供給預(yù)期下降，基本面變化或?qū)⒅沃兄叵⊥羶r(jià)格持續(xù)上漲。

    有機(jī)構(gòu)指出，國(guó)內(nèi)重稀土供應(yīng)缺口難以彌補(bǔ)，疊加新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，稀土下游需求不斷提升，稀土價(jià)格或?qū)⑦M(jìn)一步提升。在市場(chǎng)人士看來(lái)，基于轉(zhuǎn)嫁成本的炒作邏輯，稀土價(jià)格平穩(wěn)上行，也將利好磁材企業(yè)。