2025年中國(guó)工程擔(dān)保行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)研判：行業(yè)發(fā)展迅速，市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)[圖]

內(nèi)容概要：我國(guó)工程擔(dān)保行業(yè)起步較晚，直到20世紀(jì)80年代初，工程擔(dān)保才由國(guó)外引入。當(dāng)時(shí)正值我國(guó)改革開(kāi)放初期，利用世界銀行貸款進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，工程擔(dān)保作為工程建設(shè)項(xiàng)目管理的國(guó)際慣例之一被引入我國(guó)。近年來(lái)，隨著建筑市場(chǎng)的擔(dān)保需求日益增加、工程擔(dān)保制度的不斷完善以及在國(guó)家強(qiáng)制推行工程保證擔(dān)保的大環(huán)境下，我國(guó)工程擔(dān)保行業(yè)發(fā)展迅速，市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示，2023年我國(guó)工程擔(dān)保項(xiàng)目數(shù)量約為18274個(gè)，擔(dān)保金額約為1644.71億元，收入規(guī)模約為143.98億元。

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關(guān)鍵詞：工程擔(dān)保、擔(dān)保、工程擔(dān)保行業(yè)規(guī)模、工程擔(dān)保行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局、工程擔(dān)保行業(yè)未來(lái)趨勢(shì)

一、概述

工程擔(dān)保是在建設(shè)工程合同中，合同雙方為了保證合同權(quán)利的實(shí)現(xiàn)而采取的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保，適用于工程建設(shè)勘察合同、設(shè)計(jì)合同、施工合同，主要包括投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保、工程款支付擔(dān)保等多種形式。采用第三方擔(dān)保是進(jìn)行工程風(fēng)險(xiǎn)防范的一種有效的措施，如保險(xiǎn)公司、擔(dān)保公司、有實(shí)力的同業(yè)承包商都可以作為擔(dān)保方。

二、行業(yè)政策

工程保證擔(dān)保制度作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下維護(hù)合約雙方信用的一種手段和方式，得到國(guó)家的高度重視和關(guān)注，近年來(lái)陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策支持和推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。如《關(guān)于加快推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行工程擔(dān)保制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出加快推行投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保、工程質(zhì)量保證擔(dān)保和農(nóng)民工工資支付擔(dān)保。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、工程擔(dān)保公司、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)作為工程擔(dān)保保證人開(kāi)展工程擔(dān)保業(yè)務(wù)。

三、產(chǎn)業(yè)鏈

工程擔(dān)保行業(yè)主要包括工程擔(dān)保企業(yè)、被保證人和受益人三類市場(chǎng)主體。其中工程擔(dān)保企業(yè)是工程擔(dān)保行業(yè)最重要的市場(chǎng)主體，是工程擔(dān)保業(yè)務(wù)的供給者。業(yè)主和承包商是合同的主體，在不同的擔(dān)保品種下，設(shè)定一方為被保證人，另一方為受益人。在被保證人不履行合同義務(wù)給權(quán)益人造成損失的情況下，權(quán)益人可以要求保證人（工程擔(dān)保企業(yè)）承擔(dān)保證責(zé)任。

建筑業(yè)是行業(yè)最主要的下游需求市場(chǎng)，近年來(lái)，我國(guó)政府相繼頒布了一系列的政策與措施，規(guī)范行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展。在建筑業(yè)飛速發(fā)展背景下，我國(guó)工程擔(dān)保行業(yè)下游需求廣泛，行業(yè)潛力不容小覷。數(shù)據(jù)顯示，2023年我國(guó)建筑業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值為314393.53億元，總收入為284234.83億元，利潤(rùn)總額為8902.27億元。

四、發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)工程擔(dān)保行業(yè)起步較晚，直到20世紀(jì)80年代初，工程擔(dān)保才由國(guó)外引入。當(dāng)時(shí)正值我國(guó)改革開(kāi)放初期，利用世界銀行貸款進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，工程擔(dān)保作為工程建設(shè)項(xiàng)目管理的國(guó)際慣例之一被引入我國(guó)。近年來(lái)，隨著建筑市場(chǎng)的擔(dān)保需求日益增加、工程擔(dān)保制度的不斷完善以及在國(guó)家強(qiáng)制推行工程保證擔(dān)保的大環(huán)境下，我國(guó)工程擔(dān)保行業(yè)發(fā)展迅速，市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示，2023年我國(guó)工程擔(dān)保項(xiàng)目數(shù)量約為18274個(gè)，擔(dān)保金額約為1644.71億元，收入規(guī)模約為143.98億元。

相關(guān)報(bào)告：智研咨詢發(fā)布的《2025-2031年中國(guó)工程擔(dān)保行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展模式及未來(lái)前景分析報(bào)告》

五、競(jìng)爭(zhēng)格局

我國(guó)從事工程擔(dān)保的保證人可以分為三類：一是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)（分行、支行以上銀行），二是取得資信等級(jí)的專業(yè)工程擔(dān)保公司，三是經(jīng)銀保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)可以從事保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司。另外，天津市還允許在該市依法登記領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照、具有代為清償能力的各類企業(yè)從事工程擔(dān)保業(yè)務(wù)。

國(guó)內(nèi)大部分城市中，銀行作為我國(guó)金融市場(chǎng)上發(fā)展最成熟、資產(chǎn)最雄厚的金融機(jī)構(gòu)幾乎包攬了整個(gè)擔(dān)保人市場(chǎng)，是工程保證擔(dān)保的主體。而當(dāng)前民營(yíng)工程擔(dān)保企業(yè)受工程擔(dān)保領(lǐng)域仍未完全市場(chǎng)化因素制約，與國(guó)有擔(dān)保公司不在同一起跑線上。如部分國(guó)有銀行開(kāi)具保函只跟國(guó)有擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作不與民營(yíng)擔(dān)保公司合作；某些工程指定只跟國(guó)有擔(dān)保公司合作；某些工程有地方保護(hù)，僅限部分區(qū)域的指定擔(dān)保機(jī)構(gòu)方可合作。

六、發(fā)展趨勢(shì)

市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張。基建作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車(chē)”之一，近年來(lái)一直是國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的主要方向。另外，疫情暴露出的基建短板也將進(jìn)一步推動(dòng)公共服務(wù)建設(shè)，包括交通基礎(chǔ)設(shè)施的復(fù)線建設(shè)、醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí)換代，都是未來(lái)建設(shè)的必然命題。而建設(shè)訂單的增加將推動(dòng)工程擔(dān)保市場(chǎng)進(jìn)一步擴(kuò)大。

市場(chǎng)集中度不斷提升。隨著工程擔(dān)保相關(guān)法律法規(guī)體系越來(lái)越健全，擔(dān)保的品類和產(chǎn)品將越來(lái)越標(biāo)準(zhǔn)化，從客戶而言企業(yè)客戶選擇哪家工程擔(dān)保公司都一樣，各家工程擔(dān)保機(jī)構(gòu)后續(xù)的核心競(jìng)爭(zhēng)力將集中在業(yè)務(wù)受理的專業(yè)性和客戶服務(wù)的時(shí)效性上。屆時(shí)行業(yè)的優(yōu)勝劣汰機(jī)制將會(huì)更為明顯，工程擔(dān)保市場(chǎng)秩序愈加規(guī)范，運(yùn)作不夠規(guī)范的擔(dān)保機(jī)構(gòu)將逐步被市場(chǎng)所淘汰。未來(lái)有實(shí)力的正規(guī)擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)模將會(huì)越來(lái)越大，而大量實(shí)力較弱的擔(dān)保機(jī)構(gòu)則仍將面臨著轉(zhuǎn)型與退出，行業(yè)市場(chǎng)集中度將逐漸提升。

以上數(shù)據(jù)及信息可參考智研咨詢（m.yhcgw.cn）發(fā)布的《2025-2031年中國(guó)工程擔(dān)保行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展模式及未來(lái)前景分析報(bào)告》。智研咨詢是中國(guó)領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，提供深度產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告、商業(yè)計(jì)劃書(shū)、可行性研究報(bào)告及定制服務(wù)等一站式產(chǎn)業(yè)咨詢服務(wù)。您可以關(guān)注【智研咨詢】公眾號(hào)，每天及時(shí)掌握更多行業(yè)動(dòng)態(tài)。