取向硅鋼行業(yè)主管部門、監(jiān)管體制及主要法律法規(guī)政策分析（2022年）

取向硅鋼管小紅 2022-02-11 13:15 來(lái)源：智研咨詢

（一）所屬行業(yè)

根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)《上市公司行業(yè)分類指引（2012年修訂）》，取向硅鋼行業(yè)屬于“C31黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)”。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼》（GB/T4754－2017），取向硅鋼行業(yè)歸屬于“C制造業(yè)”的“C3130鋼壓延加工”。

（二）行業(yè)主管部門、主要法律法規(guī)和政策

1.行業(yè)主管部門

目前，我國(guó)取向硅鋼行業(yè)的主管部門主要為中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)及中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部，主要負(fù)責(zé)行業(yè)的宏觀調(diào)控，制定資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策等。中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)金屬學(xué)會(huì)電工鋼分會(huì)為行業(yè)自律組織，其主要職能包括協(xié)助政府部門進(jìn)行自律性行業(yè)管理和協(xié)調(diào)等

行業(yè)主管部門

部門/協(xié)會(huì)	主要職責(zé)
中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)	主要負(fù)責(zé)擬訂并組織實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃；提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、價(jià)格總水平調(diào)控和優(yōu)化重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)、政策，提出綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議；承擔(dān)規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局的責(zé)任；推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策；推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，負(fù)責(zé)節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)工作，組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、全社會(huì)能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調(diào)實(shí)施等。
中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部	主要負(fù)責(zé)研究擬訂并組織實(shí)施鋼鐵行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及對(duì)其中重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃（含基地規(guī)劃），提出總量平衡、結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)及產(chǎn)業(yè)布局；審核鋼鐵行業(yè)的重大項(xiàng)目以及大型企業(yè)集團(tuán)的投資規(guī)劃，協(xié)調(diào)重大問(wèn)題；研究擬訂、修訂鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策，起草法律、法規(guī)及配套的規(guī)章、制度并監(jiān)督實(shí)施；提出鋼鐵行業(yè)的體制改革、技術(shù)進(jìn)步、投融資、利用外資、金融、貿(mào)易、財(cái)稅政策建議及專項(xiàng)消費(fèi)政策和配套措施。
中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)	主要負(fù)責(zé)開展行業(yè)調(diào)查研究，參與擬定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)等工作，為政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控和管理提出咨詢建議，向政府反映企業(yè)訴求、爭(zhēng)取政策支持；經(jīng)政府部門批準(zhǔn)或授權(quán)參與制修訂行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，組織推進(jìn)貫徹實(shí)施。受政府部門委托參與重大投資、改造、開發(fā)項(xiàng)目的先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性和可行性前期論證。推動(dòng)科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新與產(chǎn)品開發(fā)，組織行業(yè)共性技術(shù)開發(fā)和科技成果的推廣應(yīng)用。
中國(guó)金屬學(xué)會(huì)電工鋼分會(huì)	主要負(fù)責(zé)組織開展全國(guó)性電工鋼產(chǎn)業(yè)學(xué)術(shù)活動(dòng)、研究和探討電工鋼產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，為上級(jí)有關(guān)單位提出信息決策支撐、開展國(guó)內(nèi)電工鋼生產(chǎn)與技術(shù)的指導(dǎo)和咨詢及推廣成果、協(xié)助《電工鋼》編輯工作的指導(dǎo)工作及完成上級(jí)部門下達(dá)的各項(xiàng)臨時(shí)任務(wù)。

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2、行業(yè)主要法律法規(guī)和政策

（1）行業(yè)主要法律法規(guī)

我國(guó)取向硅鋼行業(yè)涉及的主要法律法規(guī)包括《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等。

（2）行業(yè)主要產(chǎn)業(yè)政策

行業(yè)主要產(chǎn)業(yè)政策

序號(hào)	政策名稱	相關(guān)內(nèi)容	發(fā)布單位	發(fā)布時(shí)間
1	《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》	改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)石化、鋼鐵、有色、建材等原材料產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大輕工、紡織等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，加快化工、造紙等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)改造升級(jí)，完善綠色制造體系。深入實(shí)施增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和技術(shù)改造專項(xiàng)，鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)、加強(qiáng)設(shè)備更新和新產(chǎn)品規(guī)模化應(yīng)用。	中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)	2021年3月
2	《關(guān)于推動(dòng)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》	加快推動(dòng)鋼材產(chǎn)品提質(zhì)升級(jí)，支持鋼鐵企業(yè)瞄準(zhǔn)下游用鋼產(chǎn)業(yè)升級(jí)與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點(diǎn)發(fā)展航空發(fā)動(dòng)機(jī)用高溫合金、高品質(zhì)特殊鋼、高性能海洋工程用鋼、高端裝備用特種合金鋼、核心基礎(chǔ)零部件用鋼等“特、精、高”關(guān)鍵品種，力爭(zhēng)每年突破3~5種關(guān)鍵短板鋼鐵材料，持續(xù)提升有效供給能力和水平，滿足航空航天、國(guó)防軍工、海工船舶、能源裝備、軌道交通等行業(yè)重大技術(shù)裝備和重大工程的用鋼需求。	中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部	2020年12月
3	《變壓器能效提升計(jì)劃（2021-2023）》	引導(dǎo)非晶合金帶材、硅鋼片、絕緣材料等材料生產(chǎn)企業(yè)開展關(guān)鍵工藝技術(shù)提升，改進(jìn)材料性能，降低材料的單位損耗、噪音，提升材料的穩(wěn)定性。鼓勵(lì)裝備制造企業(yè)加快提升疊片整形、卷鐵心卷繞及拼裝、線圈繞制等生產(chǎn)裝備的自動(dòng)化、智能化水平，推進(jìn)變壓器制造裝備用核心器件、專用軟件的質(zhì)量提升和規(guī)?；瘧?yīng)用。	中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部	2020年12月
4	產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）	低鐵損高磁感取向電工鋼為鼓勵(lì)類行業(yè)。	中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)	2019年10月
5	《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類（2018）》	高性能電工鋼加工被列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。	國(guó)家統(tǒng)計(jì)局	2018年11月
6	《增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》	加快先進(jìn)金屬及非金屬關(guān)鍵材料產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)發(fā)展汽車用超高強(qiáng)鋼板及零部件用鋼，高鐵關(guān)鍵零部件用鋼，高性能硅鋼。	中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)	2017年11月
7	《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》	推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。面向航空航天、軌道交通、電力電子、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，擴(kuò)大高強(qiáng)輕合金、高性能纖維、特種合金、先進(jìn)無(wú)機(jī)非金屬材料、高品質(zhì)特殊鋼、新型顯示材料、動(dòng)力電池材料、綠色印刷材料等規(guī)?；瘧?yīng)用范圍，逐步進(jìn)入全球高端制造業(yè)采購(gòu)體系。	中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院	2016年11月
8	《鋼鐵工業(yè)調(diào)整升級(jí)規(guī)劃（2016—2020年）的通知》	明確指出“高效率、低損耗及特殊用途硅鋼”為關(guān)鍵品種重大工程。節(jié)能環(huán)保裝備與化工裝備用耐蝕鋼，高效率、低損耗及特殊用途硅鋼等被列為關(guān)鍵品種重大工程。	中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部	2016年10月
9	《中國(guó)制造2025》	以特種金屬功能材料、高性能結(jié)構(gòu)材料、功能性高分子材料、特種無(wú)機(jī)非金屬材料和先進(jìn)復(fù)合材料為發(fā)展重點(diǎn)，加快研發(fā)先進(jìn)熔煉、凝固成型、氣相沉積、型材加工、高效合成等新材料制備關(guān)鍵技術(shù)和裝備，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和體系建設(shè)，突破產(chǎn)業(yè)化制備瓶頸。	中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院	2015年5月

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