智能物流行業(yè)主管部門、監(jiān)管體制及主要法律法規(guī)政策分析（2021年）

智能物流文爭(zhēng) 2021-11-25 10:37 來源：智研咨詢

（一）所屬行業(yè)

智能物流行業(yè)根據(jù)《智能制造發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》和《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》隸屬于“智能制造”中的“智能物流與倉儲(chǔ)裝備”行業(yè)。根據(jù)《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄（2016版）》和《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類（2018）》隸屬于“高端裝備制造產(chǎn)業(yè)”中的“智能制造裝備產(chǎn)業(yè)”。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局頒布的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2017）和中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布的《上市公司行業(yè)分類指引》（2012年修訂）隸屬于C制造業(yè)—C34通用設(shè)備制造業(yè)。

（二）行業(yè)主管部門、行業(yè)監(jiān)管體制、行業(yè)主要法律法規(guī)和政策

1、行業(yè)主管部門和行業(yè)監(jiān)管體制

行業(yè)主管部門主要包括國(guó)家發(fā)改委、工信部、科學(xué)技術(shù)部等；行業(yè)的自律性組織為中國(guó)機(jī)械工程學(xué)會(huì)物流工程分會(huì)、中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)等。

行業(yè)主管部門和行業(yè)監(jiān)管體制

主管部門及自律性組織	監(jiān)管職責(zé)
國(guó)家發(fā)改委	主要負(fù)責(zé)制定產(chǎn)業(yè)政策，提出中長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和指導(dǎo)性意見等，履行宏觀調(diào)控。
工信部	主要負(fù)責(zé)擬訂行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，指導(dǎo)行業(yè)質(zhì)量管理工作；組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用等。
科學(xué)技術(shù)部	主要負(fù)責(zé)擬訂科技發(fā)展規(guī)劃和方針、政策、法規(guī)等；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)共性技術(shù)研究；會(huì)同有關(guān)部門組織科技重大專項(xiàng)實(shí)施中的方案論證、綜合平衡、評(píng)估驗(yàn)收等。
中國(guó)機(jī)械工程學(xué)會(huì)物流工程分會(huì)	中國(guó)機(jī)械工程學(xué)會(huì)物流工程分會(huì)作為中國(guó)機(jī)械工程學(xué)會(huì)直屬的專業(yè)學(xué)術(shù)組織，主要負(fù)責(zé)開展國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流，促進(jìn)物流工程和物料搬運(yùn)技術(shù)及裝備的開發(fā)與應(yīng)用；組織國(guó)內(nèi)外物流技術(shù)、物流管理、物流設(shè)施、物料搬運(yùn)新產(chǎn)品、新工藝信息發(fā)布與交流；是全國(guó)從事物流工程和物料搬運(yùn)專業(yè)科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、教學(xué)以及使用部門的科技工作者的學(xué)術(shù)性群眾團(tuán)體。
中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)	貫徹執(zhí)行國(guó)家方針、政策和法規(guī)，反映行業(yè)愿望與要求，推動(dòng)中國(guó)物流業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)政府與企業(yè)采購(gòu)事業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)生產(chǎn)資料流通領(lǐng)域的改革與發(fā)展，完成政府授予的外事、科技、行業(yè)統(tǒng)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)制修訂等職能，承接政府部門委托的有關(guān)工作。

資料來源：公開資料整理

2、行業(yè)主要法律法規(guī)和政策

行業(yè)近年來受到國(guó)家相關(guān)部門的高度重視，出臺(tái)多項(xiàng)相關(guān)政策給予支持，部分產(chǎn)業(yè)政策如下：

行業(yè)主要法律法規(guī)和政策

序號(hào)	時(shí)間	文件名稱	相關(guān)內(nèi)容表述	頒布部門
1	2020年11月	《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》	提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長(zhǎng)板，立足我國(guó)產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)、配套優(yōu)勢(shì)和部分領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢(shì)，打造新興產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化，發(fā)展服務(wù)型制造。	-
2	2020年8月	《推動(dòng)物流業(yè)制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案》	鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)適應(yīng)智能制造發(fā)展需要，開展物流智能化改造，推廣應(yīng)用物流機(jī)器人、智能倉儲(chǔ)、自動(dòng)分揀等新型物流技術(shù)裝備，提高生產(chǎn)物流自動(dòng)化、數(shù)字化、智能化水平。	國(guó)家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部等13個(gè)部門
3	2020年6月	《關(guān)于進(jìn)一步降低物流成本的實(shí)施意見》	加快發(fā)展智慧物流。積極推進(jìn)新一代國(guó)家交通控制網(wǎng)建設(shè)，加快貨物管理、運(yùn)輸服務(wù)、場(chǎng)站設(shè)施等數(shù)字化升級(jí)。推進(jìn)新興技術(shù)和智能化設(shè)備應(yīng)用，提高倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、分撥配送等物流環(huán)節(jié)的自動(dòng)化、智慧化水平。	國(guó)家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部
4	2019年3月	《關(guān)于推動(dòng)物流高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的意見》	推動(dòng)國(guó)家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，選擇部分基礎(chǔ)條件成熟的承載城市，啟動(dòng)第一批15個(gè)左右國(guó)家物流樞紐布局建設(shè)，培育形成一批資源整合能力強(qiáng)、運(yùn)營(yíng)模式先進(jìn)的樞紐運(yùn)營(yíng)企業(yè)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)和跨區(qū)域物流活動(dòng)組織化、規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行。	國(guó)家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部等24部門
5	2018年12月	《國(guó)家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》	到2025年，全社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率下降至12%左右，到2035年，全社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率顯著下降，物流運(yùn)行效率和效益達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。	國(guó)家發(fā)改委
6	2018年1月	《關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見》	鼓勵(lì)倉儲(chǔ)、快遞、第三方技術(shù)服務(wù)企業(yè)發(fā)展智能倉儲(chǔ)，延伸服務(wù)鏈條，優(yōu)化電子商務(wù)企業(yè)供應(yīng)鏈管理。	國(guó)務(wù)院
7	2017年11月	《增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力三年行動(dòng)計(jì)劃》	在軌道交通裝備、高端船舶和海洋工程裝備、智能機(jī)器人、智能汽車、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械、高端醫(yī)療器械和藥品、新材料、制造業(yè)智能化、重大技術(shù)裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)	國(guó)家發(fā)改委
8	2017年10月	《關(guān)于積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)意見》	推動(dòng)流通創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。應(yīng)用供應(yīng)鏈理念和技術(shù)，大力發(fā)展智慧物流，提升流通供應(yīng)鏈智能化水平。	國(guó)務(wù)院
9	2017年8月	《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)物流降本增效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》	拓展物流企業(yè)融資渠道，加快推進(jìn)物流倉儲(chǔ)信息化標(biāo)準(zhǔn)化智能化，大力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、RFID等信息技術(shù)在鐵路物流服務(wù)中的應(yīng)用。	國(guó)務(wù)院
10	2017年7月	《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》	加快推進(jìn)智能物流，加強(qiáng)智能化裝卸搬運(yùn)，分揀包裝、加工配送等智能物流裝備研發(fā)和推廣應(yīng)用，建設(shè)深度感知和智能倉儲(chǔ)系統(tǒng)等。	國(guó)務(wù)院

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