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照明行業(yè)主管部門、監(jiān)管體制及主要法律法規(guī)政策分析(2021年)

    1、行業(yè)分類

    照明行業(yè)根據(jù)中國證監(jiān)會《上市公司行業(yè)分類指引》(2012年修訂)屬于“電氣機(jī)械和器材制造業(yè)”(C38),根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T4754-2017)隸屬于 “C38電氣機(jī)械和器材制造業(yè)”中的“C387照明器具制造”。

    2、行業(yè)主管部門、監(jiān)管體制及主要法律法規(guī)與政策

    (1)行業(yè)主管部門及監(jiān)管體制

    目前,國內(nèi)照明行業(yè)基本上遵循市場化的發(fā)展模式,各企業(yè)面向市場自主經(jīng)營,政府職能部門進(jìn)行產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控,行業(yè)協(xié)會進(jìn)行自律規(guī)范:

    照明行業(yè)的宏觀管理職能主要由國家發(fā)改委、工信部和商務(wù)部等承擔(dān),國家發(fā)改委主要負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施行業(yè)規(guī)劃、計劃和產(chǎn)業(yè)政策,提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)的政策建議,起草相關(guān)法律法規(guī)草案,制定規(guī)章,擬訂行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施;工信部主要負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施相關(guān)工業(yè)、通信業(yè)的行業(yè)規(guī)劃、計劃和產(chǎn)業(yè)政策,引導(dǎo)擬訂并組織實(shí)施工業(yè)、通信業(yè)、信息化的發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化升級;國家商務(wù)部主要負(fù)責(zé)起草國內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟(jì)合作的法律法規(guī),研究制定進(jìn)出口商品管理辦法,組織開拓國內(nèi)外市場,負(fù)責(zé)宏觀調(diào)控、協(xié)調(diào)行業(yè)發(fā)展。

    照明行業(yè)的自律性組織包括中國照明電器協(xié)會、中國照明學(xué)會以及全國照明電器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會等,其中中國照明電器協(xié)會的主要職責(zé)包括提出制訂照明行業(yè)規(guī)劃、政策、立法等方面的建議;開展行業(yè)調(diào)查統(tǒng)計,收集和發(fā)布行業(yè)信息;參與制訂和修訂行業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn);與國外同行業(yè)及相關(guān)組織建立聯(lián)系,開展國際交流與合作等。

    (2)行業(yè)主要法律法規(guī)與政策

    ①行業(yè)主要法律法規(guī)

行業(yè)主要法律法規(guī)

序號
文件名稱
頒布時間
頒布機(jī)構(gòu)
主要內(nèi)容
1
《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》
2018.12(修正)
全國人大常委會
針對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理制定的法律規(guī)范,明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任,保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。在國家法律層面提出了生產(chǎn)者需要對因產(chǎn)品質(zhì)量問題對消費(fèi)者造成損失予以賠償。
2
《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》
2018.12(修正)
全國人大常委會
為了加強(qiáng)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作,規(guī)范進(jìn)出口商品檢驗(yàn)行為,維護(hù)社會公共利益和進(jìn)出口貿(mào)易有關(guān)各方的合法權(quán)益,促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的順利發(fā)展制定。
3
《中華人民共和國海關(guān)法》
2017.11(修正)
全國人大常委會
維護(hù)國家的主權(quán)和利益,加強(qiáng)海關(guān)監(jiān)督管理,促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和科技文化交往,保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè),而制定的法律。
4
《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》
2016.01
國家發(fā)改委、科技部、財政部等
控制和減少電器電子產(chǎn)品廢棄后對環(huán)境造成的污染,促進(jìn)電器電子行業(yè)清潔生產(chǎn)和資源綜合利用,鼓勵綠色消費(fèi),保護(hù)環(huán)境和人體健康。
5
《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》
2016.02(修正)
國務(wù)院
規(guī)范認(rèn)證認(rèn)可活動,提高產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量和管理水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。
6
《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》
2013.10(修正)
全國人大常委會
修訂主要從四方面完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度,如強(qiáng)化經(jīng)營者義務(wù)、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)購物等新的消費(fèi)方式、建立消費(fèi)公益訴訟制度等。
7
《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》
2009.07
國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局
為保護(hù)國家安全、防止欺詐行為、保護(hù)人體健康或者安全、保護(hù)動植物生命或者健康、保護(hù)環(huán)境,國家規(guī)定的相關(guān)產(chǎn)品必須經(jīng)過認(rèn)證,并標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志后,方可出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營活動中使用。

資料來源:公開資料整理

    ②行業(yè)主要政策

    綠色照明屬于國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵發(fā)展的行業(yè),世界上主要國家和重要機(jī)構(gòu)均出臺了一系列鼓勵政策。

行業(yè)主要政策

類別
產(chǎn)業(yè)政策
頒布時間
頒布機(jī)構(gòu)
主要內(nèi)容
國際產(chǎn)業(yè)政策
《光源能效標(biāo)簽條例》
2019.12
歐盟委員會
取消了原來的A+/A++以及A+++的分類標(biāo)準(zhǔn),轉(zhuǎn)而用更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)腁到G分類標(biāo)準(zhǔn)界定,能效等級提高;生態(tài)設(shè)計照明新規(guī)定,從2023年9月起將逐步淘汰辦公室中常見的大多數(shù)鹵素?zé)艉蛡鹘y(tǒng)熒光燈管
《日本照明行業(yè)2030愿景》
2019.03
日本照明行業(yè)協(xié)會
目標(biāo)在2030年將實(shí)現(xiàn)100%LED照明,智能照明&人因照明在2030滲透率達(dá)40%
《照明能效指南》
2018.05
聯(lián)合國環(huán)境署
南非、泰國、土耳其等發(fā)展中國家/新興國家可以通過照明能效指南來逐步淘汰低效照明,加快向高效照明轉(zhuǎn)變
《固態(tài)照明(SSL)研發(fā)計劃》
2017.10
美國能源部
定義了在固態(tài)照明行業(yè)需要進(jìn)行更多研究的具體領(lǐng)域,并包含了對功效進(jìn)步和節(jié)能的預(yù)測
《加速全球采用節(jié)能照明指南》
2017.04
聯(lián)合國環(huán)境署
提供了有關(guān)節(jié)能照明解決方案及其如何推動全球碳排放量大幅減少的指南,確認(rèn)了全球范圍內(nèi)采用LED照明的緊迫性
《歐洲照明行業(yè)2025年戰(zhàn)略路線圖》
2016.03
歐洲照明協(xié)會
以2025年為目標(biāo)的歐洲照明行業(yè)發(fā)展路線圖對應(yīng)歐盟政策框架中有關(guān)創(chuàng)新、能源、環(huán)境與增長的政策內(nèi)容,提出了“提升生活品質(zhì)”和“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”兩條發(fā)展主線,在照明節(jié)能的基礎(chǔ)上進(jìn)一步增加了可持續(xù)照明和健康照明的發(fā)展內(nèi)容,包含LED照明產(chǎn)品的普及、智能照明系統(tǒng)的應(yīng)用和實(shí)現(xiàn)以人為本的照明三個主要發(fā)展步驟
國內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策
《5G應(yīng)用“揚(yáng)帆”行動計劃(2021-2023年)》
2021.07
工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室等十部門
發(fā)展基于5G技術(shù)的智能家電、智能照明、智能安防監(jiān)控、智能音箱、新型穿戴設(shè)備、服務(wù)機(jī)器人等
《LED 夜景照明應(yīng)用技 術(shù)要求(征求意見稿)》
2019.06
住房和城 鄉(xiāng)建設(shè)部
夜景照明用 LED 燈具安全除應(yīng)符合 GB7000.1 的規(guī)定外,尚應(yīng)滿足 LED 庭院燈具、LED 護(hù)欄 燈具均應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。驅(qū)動電源應(yīng)符合 GB19510.1HE GB19510.14 的相關(guān)規(guī)定??刂葡到y(tǒng) 應(yīng)具備與強(qiáng)電系統(tǒng)的軟硬件接口,且能實(shí)現(xiàn)兩種系統(tǒng)的聯(lián)動控制。
《關(guān)于工業(yè)通信業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)的實(shí)施意見》
2018.11
工業(yè)和信息化部
推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“南南合作”,加快先進(jìn)節(jié)能環(huán)保相關(guān)技術(shù)和裝備標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用;推動與東盟、阿拉伯地區(qū)等區(qū)域重點(diǎn)國家節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào),開展制冷空調(diào)、照明產(chǎn)品等節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化合作研究。
《半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》
2017.07
發(fā)改委
提出“以需求為牽引,全面推動LED照明產(chǎn)品在公共機(jī)構(gòu)、城市公共照明、交通運(yùn)輸、工業(yè)及服務(wù)業(yè)、居民家庭及特殊新興領(lǐng)域等的應(yīng)用推廣,著力提升LED照明產(chǎn)品的市場份額”
《“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》
2016.12
發(fā)改委
提出要著力提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)供給水平,全面提升裝備產(chǎn)品的綠色競爭力。推動半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平提升,支持LED智能系統(tǒng)技術(shù)發(fā)展

資料來源:公開資料整理

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2024-2030年中國易燃易爆照明行業(yè)市場全景評估及發(fā)展前景研判報告
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《2024-2030年中國易燃易爆照明行業(yè)市場全景評估及發(fā)展前景研判報告》共八章,包含中國易燃易爆照明產(chǎn)業(yè)鏈全景及產(chǎn)業(yè)鏈布局狀況研究,中國易燃易爆照明行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)案例分析,中國易燃易爆照明行業(yè)市場及投資戰(zhàn)略規(guī)劃策略建議等內(nèi)容。

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