有的政府部門直接從注冊(cè)商或代理商處獲取域名，處于監(jiān)管真空地帶；有的單位任意使用商業(yè)類網(wǎng)站域名，申請(qǐng)數(shù)量隨心所欲；有的非政府辦事機(jī)構(gòu)盜用政府網(wǎng)站域名，開設(shè)假冒網(wǎng)站實(shí)施詐騙……《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站域名管理的通知》日前下發(fā)，要求各地區(qū)、各部門對(duì)所持政府網(wǎng)站域名進(jìn)行全面梳理整頓。
這是我國首次就政府網(wǎng)站域名管理發(fā)布專項(xiàng)文件，嚴(yán)準(zhǔn)入、去“山寨”，嚴(yán)整治、強(qiáng)安全，嚴(yán)監(jiān)管、重規(guī)范，向政府網(wǎng)站域名管理不善、被仿造被假冒等現(xiàn)象揮出一記重拳。
作為政府網(wǎng)站的身份標(biāo)識(shí)，域名的真實(shí)性和完整性關(guān)系著政府網(wǎng)站的權(quán)威性和安全性。一直以來，我國政府網(wǎng)站域名管理存在一些漏洞，責(zé)任不清、使用無序、命名不規(guī)范、注冊(cè)審批制度不完善等等，一定程度上也導(dǎo)致“僵尸”“山寨”政府網(wǎng)站現(xiàn)象屢禁不絕，影響百姓辦事效率，損害政府公信力，危害網(wǎng)絡(luò)安全。
據(jù)第三方網(wǎng)絡(luò)安全公益組織安全聯(lián)盟統(tǒng)計(jì)，上半年我國有近七成假冒政府網(wǎng)站域名使用了“.com”后綴，超六成網(wǎng)站域名加入“gov”字樣，混淆視聽。比如，“www.abcgov.cn”與“www.abc.gov.cn”，乍看之下誰能分辨？再比如，最近有網(wǎng)民發(fā)現(xiàn)一個(gè)名為“神話故事大全”實(shí)為博彩類的網(wǎng)站，公然使用“.gov.cn”的域名。此外，除各地區(qū)政府門戶網(wǎng)站外，交通運(yùn)輸部門、住建部門、人社部門、工商部門等涉及職稱評(píng)審、人員招錄、就醫(yī)就學(xué)內(nèi)容的網(wǎng)站，成為仿冒“重災(zāi)區(qū)”。
三年來，國務(wù)院辦公廳高度重視全國政府網(wǎng)站建設(shè)，持續(xù)抽查考核，多次曝光域名管理不到位引發(fā)的網(wǎng)站運(yùn)維問題，并要求問題網(wǎng)站及時(shí)糾錯(cuò)整改。隨著我國政府網(wǎng)站建設(shè)管理水平邁上新臺(tái)階，相關(guān)部門對(duì)網(wǎng)站建設(shè)更加重視，辦事群眾對(duì)網(wǎng)站要求越來越高。作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，進(jìn)一步規(guī)范域名管理，提上了政府網(wǎng)站建設(shè)的議事日程。
相比去年6月出臺(tái)的政府網(wǎng)站發(fā)展指引，此次國辦《通知》專項(xiàng)聚焦域名管理，從注冊(cè)、注銷到信息變更、集約化統(tǒng)籌推進(jìn)等方面全流程規(guī)范，直指網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管不到位、技術(shù)防護(hù)存難度的管理痛點(diǎn)。其中，首次明確多項(xiàng)要求：在域名結(jié)構(gòu)上，政府門戶網(wǎng)站要使用以“.gov.cn”為后綴的一級(jí)英文域名，政府部門開設(shè)的網(wǎng)站要使用本級(jí)人民政府門戶網(wǎng)站的下級(jí)英文域名，為打通數(shù)據(jù)壁壘，破除信息孤島，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上一站式服務(wù)提供了基本制度保障；在監(jiān)管職責(zé)上，“把域名管理情況納入常態(tài)化抽查范圍”；在集約建設(shè)上，“業(yè)務(wù)系統(tǒng)、辦事平臺(tái)原則上不再作為獨(dú)立網(wǎng)站運(yùn)行”，等等。
這些要求，具有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和可操作性；其貫徹落實(shí)，將健全政府網(wǎng)站域名管理體制，規(guī)范政府網(wǎng)站域名結(jié)構(gòu)，優(yōu)化政府網(wǎng)站域名注冊(cè)注銷等流程，進(jìn)一步促進(jìn)政府網(wǎng)站健康有序發(fā)展。
政府網(wǎng)站清理“戶口”，讓域名管理更精準(zhǔn)、更優(yōu)質(zhì)、更有效，將從源頭上鏟除“山寨”政府網(wǎng)站生存土壤，提升政府網(wǎng)站可靠可信的權(quán)威形象，還網(wǎng)絡(luò)空間一片凈土。
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