耕地占用稅法草案提請全國人大常委會審議

    《中華人民共和國耕地占用稅法（草案）》27日提請全國人大常委會審議，這表明我國落實(shí)稅收法定原則進(jìn)程再提速。

    財政部部長劉昆27日在十三屆全國人大常委會第五次會議上說，耕地占用稅對促進(jìn)合理利用土地資源、加大耕地保護(hù)力度發(fā)揮著重要作用。1987年4月，國務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》，對占用耕地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個人征收耕地占用稅。2007年12月，國務(wù)院公布了新的暫行條例，提高了稅額標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一了內(nèi)外資企業(yè)稅負(fù)水平，規(guī)范了征收管理。

    劉昆說，暫行條例施行以來，耕地占用稅運(yùn)行比較平穩(wěn)。2008年至2017年，全國累計征收耕地占用稅14177億元，年均征收1418億元，其中2017年征收1652億元。

    劉昆說，從實(shí)際情況看，耕地占用稅稅制要素基本合理，運(yùn)行比較平穩(wěn)，可按照稅制平移思路，保持現(xiàn)行稅制框架和稅負(fù)水平總體不變，將暫行條例上升為法律。

    草案規(guī)定，占用耕地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個人為耕地占用稅的納稅人，依法繳納耕地占用稅，占用耕地建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施不繳納耕地占用稅；臨時占用耕地應(yīng)繳納耕地占用稅，但納稅人在批準(zhǔn)臨時占用耕地期滿之日起1年內(nèi)恢復(fù)種植條件的，全額退還已繳納稅款。

    草案以各地區(qū)人均耕地面積為依據(jù)，分別規(guī)定了各地區(qū)每平方米耕地的差別化稅額，分為10至50元、8至40元、6至30元、5至25元四個檔次。

    草案同時規(guī)定了減免耕地占用稅的情形，草案規(guī)定國務(wù)院可以規(guī)定其他免征或者減征耕地占用稅的情形，但應(yīng)當(dāng)報全國人大常委會備案。