新修訂《機動車拍賣規(guī)程》發(fā)布

    成交額從2007年的24億增長到2017年的150億，機動車拍賣目前已成為國內二手車交易和流通的重要渠道之一，得到社會和市場的廣泛認可。

    日前，商務部發(fā)布了11項國內貿(mào)易行業(yè)標準，其中規(guī)范“二手車”拍賣的《機動車拍賣規(guī)程》引發(fā)了社會廣泛關注。該標準從拍賣委托、拍賣標的查驗及保管、拍賣會資料、發(fā)布拍賣公告、標的展示、競買登記、拍賣會、結算、拍賣標的交付等9個環(huán)節(jié)，對機動車拍賣進行了規(guī)范。

    據(jù)中國拍賣行業(yè)協(xié)會副會長、機動車拍賣專業(yè)委員會主任韓濤介紹，相比西方國家的機動車拍賣，我國機動車拍賣行業(yè)起步較晚，發(fā)展至今只有10余年時間；全國二手車拍賣的成交量僅占全國二手車交易總量的3~5%，發(fā)展市場潛力巨大。

    在現(xiàn)行的（2012年版）機動車拍賣行業(yè)標準SB/T10691-2012《機動車拍賣規(guī)程》實施之前，機動車拍賣可遵循的法規(guī)只有《中華人民共和國拍賣法》，其中有些條款與機動車拍賣市場專業(yè)化發(fā)展要求有一定的差距，不利于規(guī)范機動車拍賣企業(yè)的流程操作。“一些沒有拍賣經(jīng)營資質的公司也從事機動車拍賣業(yè)務，用‘競買’或‘競價’等惡性競爭方式參與機動車拍賣工作，這些不規(guī)范的行為讓正規(guī)的機動車拍賣公司很被動，制約了機動車拍賣行業(yè)的健康發(fā)展。”韓濤說，行業(yè)標準的出臺，將引導全國各地的拍賣企業(yè)在機動車拍賣業(yè)務上由按照一般資產(chǎn)進行拍賣轉向有規(guī)則和標準可遵循的規(guī)范拍賣，對推動國內機動車拍賣標準化發(fā)揮積極作用。

    據(jù)了解，現(xiàn)行標準于2012年3月發(fā)布并實施，確定了機動車拍賣的基本原則、主要流程和基本要求。近幾年來，快速發(fā)展的行業(yè)為機動車拍賣業(yè)提出了新的要求。據(jù)韓濤介紹，各地相關公安車管部門自2012年以來，已更新調整對機動車交易過戶的有關規(guī)定，亟需在標準中作出相應的補充和更新；各種網(wǎng)絡拍賣模式層出不窮，應當結合國家標準《網(wǎng)絡拍賣規(guī)程》，規(guī)范機動車網(wǎng)絡拍賣相應的標準和條件。此外，根據(jù)前期專業(yè)機動車拍賣企業(yè)的運營經(jīng)驗，有關拍賣企業(yè)在執(zhí)行標準的細化、流程操作細節(jié)方面上也有諸多問題值得總結，比如：要建立健全企業(yè)內部管理制度，包括但不限于合同檔案管理、標的管理、會場管理等以及其他如費用價款的支付和結算問題等。

    為了更加恰當?shù)匾龑Ш蛶椭髽I(yè)建立規(guī)范化的業(yè)務操作流程，中國拍賣行業(yè)協(xié)會會同全國拍賣標準化技術委員會于2016年提出了修訂計劃。據(jù)悉，新修訂的《機動車拍賣規(guī)程》對2012年版共做出了36項修改，其中有3項刪除內容，33項增加或調整的內容。如原第4條，拍賣委托，結合實際操作過程中，當?shù)剀嚬懿块T對委托人產(chǎn)權證明有明確要求的，進行了補充；增加委托人應當提供的材料中權屬的證明材料，補充了有關瑕疵說明是“包括但不限于車況和相關手續(xù)的”，同時也要求委托人“確認機動車所在地是否有抵押、查封、海關監(jiān)管等信息”。增加與合同管理制度相對應的其他制度，進一步完善機動車拍賣的管理機制，包括《合同管理制度》《檔案管理制度》《機動車停放、停車場地安全管理制度》《委托拍賣機動車管理制度》《委托拍賣機動車證件管理制度》等。

    根據(jù)新修訂的《機動車拍賣規(guī)程》，中國拍賣行業(yè)協(xié)會還將盡快修訂《中國機動車拍賣標準化達標/示范企業(yè)評定管理辦法》和《中國機動車拍賣標準化達標/示范企業(yè)評價指標》，并在適宜時間開展第3屆中國機動車拍賣標準化達標企業(yè)認證工作，以提升我國機動車拍賣行業(yè)的規(guī)范水平和從業(yè)人員的業(yè)務能力，推動行業(yè)高質量發(fā)展。

    韓濤表示，規(guī)范二手車拍賣交易中服務不規(guī)范、車輛信息不透明、采用暗箱操作等被詬病的“坑”，讓客戶“放心參拍”是此次機動車行業(yè)標準修訂希望實現(xiàn)的終極目標。新修訂的行業(yè)標準能夠更好地引導和幫助企業(yè)建立規(guī)范化的業(yè)務操作程序，使企業(yè)核心競爭力得到提升；避免了因行業(yè)標準滯后而對企業(yè)發(fā)展帶來的制約，提升了行業(yè)標準的權威性、前瞻性和社會影響力。