重型車(chē)國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)明年7月起實(shí)施 是危機(jī)還是機(jī)遇？

    7月3日，生態(tài)環(huán)境部在其官網(wǎng)發(fā)布了關(guān)于國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)《重型柴油車(chē)污染物排放限值及測(cè)量方法（中國(guó)第六階段）》的公告（簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》）。至此，備受業(yè)內(nèi)關(guān)注的重型車(chē)國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)終于“落聽(tīng)”了。

    那么，此次重型車(chē)國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)何時(shí)實(shí)施？提出了哪些要求？與國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)相比，又有哪些方面的升級(jí)？

    分車(chē)型分階段實(shí)施

    行業(yè)內(nèi)，關(guān)于重型車(chē)國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時(shí)間的爭(zhēng)論一直持續(xù)。此前，在接受《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》記者采訪時(shí)，商用車(chē)行業(yè)專(zhuān)家魏安力就指出，重型車(chē)國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)是一次跨越式的技術(shù)升級(jí)，涉及整車(chē)、零部件研發(fā)以及生產(chǎn)管理、試驗(yàn)驗(yàn)證等多個(gè)方面，企業(yè)需要時(shí)間準(zhǔn)備，建議科學(xué)安排實(shí)施間隔。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)助理、高級(jí)工程師李邵華也認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施應(yīng)當(dāng)給企業(yè)留有充足的開(kāi)發(fā)和認(rèn)證周期。

    從此次發(fā)布的重型車(chē)國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時(shí)間來(lái)看，為企業(yè)留出的時(shí)間較為充裕，安排也比較合理。

    具體來(lái)看，重型車(chē)國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)將分為國(guó)六a和國(guó)六b兩個(gè)階段實(shí)施，其中每個(gè)階段還區(qū)分車(chē)型確定了不同的實(shí)施時(shí)間。在國(guó)六a階段，燃?xì)廛?chē)將于2019年7月1日實(shí)施，城市車(chē)輛于2020年7月1日實(shí)施，所有車(chē)輛于2021年7月1日實(shí)施；國(guó)六b階段，燃?xì)廛?chē)于2021年7月1日實(shí)施，所有車(chē)輛于2023年7月1日實(shí)施。

    除了備受關(guān)注的實(shí)施時(shí)間，重型車(chē)國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)進(jìn)程也牽動(dòng)著業(yè)內(nèi)人士的心。

    據(jù)天津大學(xué)內(nèi)燃機(jī)燃燒國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任姚春德介紹，此次發(fā)布的重型車(chē)國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合了歐標(biāo)和美標(biāo)的先進(jìn)之處，并針對(duì)我國(guó)的實(shí)際情況提出了更為嚴(yán)格的要求，其復(fù)雜性和難度都大于歐Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)。

    此外，與國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)相比，重型車(chē)國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)在氮氧化物（NOx）和顆粒物（PM）排放限值分別加嚴(yán)了77％和67％，并新增了粒子數(shù)量（PN）的限值要求；發(fā)動(dòng)機(jī)測(cè)試工況從歐洲穩(wěn)態(tài)循環(huán)（ESC）和歐洲瞬態(tài)循環(huán)（ETC）改為更具有代表性的世界統(tǒng)一穩(wěn)態(tài)循環(huán)（WHSC）和世界統(tǒng)一瞬態(tài)循環(huán)（WHTC）；在型式檢驗(yàn)中增加了循環(huán)外排放測(cè)試的要求，包括發(fā)動(dòng)機(jī)臺(tái)架的非標(biāo)準(zhǔn)循環(huán)（WNTE）和利用車(chē)載排放測(cè)試系統(tǒng)（PEMS）進(jìn)行的實(shí)際道路排放測(cè)試，并增加了實(shí)際行駛工況有效數(shù)據(jù)點(diǎn)的NOx排放濃度要求。值得注意的是，PEMS實(shí)際道路排放測(cè)試不僅應(yīng)用于型式檢驗(yàn)，還應(yīng)用于新生產(chǎn)車(chē)和在用車(chē)符合性的監(jiān)督檢查。另外，重型車(chē)國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)還加嚴(yán)了排放控制裝置的耐久里程要求，并對(duì)排放相關(guān)零部件提出了排放質(zhì)保期的規(guī)定；在歐Ⅵ車(chē)載診斷系統(tǒng)（OBD）的基礎(chǔ)上，參考美國(guó)OBD法規(guī)提出了永久故障碼等反作弊的要求，并且首次將遠(yuǎn)程排放管理車(chē)載終端（遠(yuǎn)程O(píng)BD）的要求應(yīng)用到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中。

    同時(shí)，重型車(chē)國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)還提出了更為嚴(yán)格的監(jiān)管要求，包括型式檢驗(yàn)和信息公開(kāi)、生產(chǎn)一致性檢查、新生產(chǎn)車(chē)檢查、在用車(chē)符合性檢查等，并簡(jiǎn)化了達(dá)標(biāo)判定方法。

    “與之前法規(guī)相比，重型車(chē)國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的重要改進(jìn)在于將型式核準(zhǔn)制度改為型式檢驗(yàn)。就是說(shuō)，在車(chē)輛的設(shè)計(jì)和制造階段，排放測(cè)試的實(shí)施主體從監(jiān)管部門(mén)轉(zhuǎn)移到了企業(yè)本身。”商用車(chē)行業(yè)專(zhuān)家介紹說(shuō)，從國(guó)六階段開(kāi)始，管理部門(mén)不再對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)或整車(chē)進(jìn)行型式核準(zhǔn)，而是要求汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)或其代理對(duì)自己的產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，將檢驗(yàn)結(jié)果對(duì)全社會(huì)公開(kāi)，并對(duì)信息公開(kāi)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。監(jiān)管部門(mén)仍然制定測(cè)試規(guī)程和限值，但會(huì)把有限的資源集中在生產(chǎn)一致性檢驗(yàn)、新車(chē)抽查和在用車(chē)符合性抽查上。這種方式對(duì)于保證市場(chǎng)健康發(fā)展將起到推動(dòng)作用。

    國(guó)務(wù)院：重點(diǎn)區(qū)域提前實(shí)施國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)

    公告還提到：省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以在條件具備的地區(qū)，提前實(shí)施重型車(chē)國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)。此前，生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負(fù)責(zé)人曾向記者表示：“依據(jù)大氣法，具備條件的地方可以提前實(shí)施國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家層面將會(huì)做好引導(dǎo)工作，并鼓勵(lì)先進(jìn)企業(yè)通過(guò)環(huán)保的產(chǎn)品擴(kuò)大市場(chǎng)份額。”

    6月25日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），以最高規(guī)格文件部署藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

    《意見(jiàn)》總計(jì)10個(gè)章節(jié)，其中第6章節(jié)明確提出要“堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，編制實(shí)施打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃，以京津冀及周邊、長(zhǎng)三角、汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橹鲬?zhàn)場(chǎng)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應(yīng)對(duì)，進(jìn)一步明顯降低PM2.5濃度，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善大氣環(huán)境質(zhì)量，明顯提升人民的藍(lán)天幸福感。

    值得注意的是，《意見(jiàn)》在第6章節(jié)“堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的第3項(xiàng)部署“打好柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)”中，特別提到要在重點(diǎn)區(qū)域提前實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)。

    如今，隨著重型車(chē)國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布以及國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》的落實(shí)，預(yù)計(jì)將會(huì)有一些地區(qū)快速響應(yīng)提前實(shí)施國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的號(hào)召。

    挑戰(zhàn)不小機(jī)遇不少

    值得注意的是，今年起，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的主戰(zhàn)場(chǎng)已發(fā)生變化，從此前的“京津冀及周邊地區(qū)”、“珠三角”地區(qū)，調(diào)整為“京津冀及周邊、長(zhǎng)三角、汾渭平原”，范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。

    除此之外，珠三角地區(qū)雖然因?yàn)榭諝赓|(zhì)量大為改善而被拿出了藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重點(diǎn)區(qū)域，但這一地區(qū)對(duì)于新能源汽車(chē)推廣和國(guó)六提前實(shí)施的熱情并沒(méi)有消退。

    加之，李克強(qiáng)總理在上個(gè)月的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上部署藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃時(shí)提出，明年1月1日起全國(guó)全面供應(yīng)符合國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用汽柴油?？梢灶A(yù)見(jiàn)，國(guó)內(nèi)全面實(shí)施國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)之前，京津冀及周邊、長(zhǎng)三角、汾渭平原、以及珠三角等地區(qū)將會(huì)“快人一步”，提前實(shí)施國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)。

    對(duì)此，上汽紅巖市場(chǎng)部副總監(jiān)蔣建華表示，對(duì)于提前實(shí)施國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)早已有心理預(yù)期，并且進(jìn)行了大量的技術(shù)儲(chǔ)備。對(duì)于整個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在最大的挑戰(zhàn)在于能盡快將產(chǎn)品準(zhǔn)備好。

    姚春德指出，國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)今年初才開(kāi)始全面實(shí)施，兩年后又要升級(jí)到國(guó)六，可以說(shuō)留給企業(yè)的準(zhǔn)備時(shí)間不算太多。盡管如此，對(duì)于已經(jīng)提前進(jìn)行創(chuàng)新研發(fā)并投入大量人力、物力的企業(yè)來(lái)說(shuō)，國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

    “國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)將帶來(lái)技術(shù)升級(jí)，在新的產(chǎn)品定位上，各個(gè)品牌的競(jìng)爭(zhēng)格局也會(huì)產(chǎn)生新的變化。同時(shí)，因?yàn)楦聯(lián)Q代的原因市場(chǎng)行情也會(huì)發(fā)生變化。”蔣建華說(shuō)。

    事實(shí)上，近幾年，不少柴油機(jī)企業(yè)已經(jīng)進(jìn)行了國(guó)六技術(shù)儲(chǔ)備。目前像濰柴、玉柴、錫柴等發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)均發(fā)布了國(guó)六新品。

    “我們并不懼怕國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)提前實(shí)施，因?yàn)槠髽I(yè)已做了充足準(zhǔn)備，非常有信心接受這次挑戰(zhàn)。國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施也將推動(dòng)整個(gè)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，體現(xiàn)出環(huán)保的價(jià)值。”重汽杭州發(fā)動(dòng)機(jī)銷(xiāo)售公司經(jīng)理周衛(wèi)軍表示。

    如今，伴隨著重型車(chē)國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時(shí)間的塵埃落定，給了車(chē)輛制造企業(yè)、發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)、后處理企業(yè)一個(gè)明確的信號(hào)：在通往國(guó)六的路上，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈要加速準(zhǔn)備，因?yàn)闀r(shí)間確實(shí)不多了。