服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)繼續(xù)深化

    商務(wù)部19日召開(kāi)的深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)工作新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部服貿(mào)司司長(zhǎng)冼國(guó)義介紹，近日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)同意《深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案》，商務(wù)部將聚焦進(jìn)一步完善管理體制、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、培育市場(chǎng)主體、創(chuàng)新發(fā)展模式、提升便利化水平、完善政策體系、健全統(tǒng)計(jì)體系、創(chuàng)新監(jiān)管模式等8個(gè)方面逐項(xiàng)深化試點(diǎn)任務(wù)。

    2016年2月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在天津、上海等15個(gè)地區(qū)開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。兩年試點(diǎn)形成了29項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，目前正在向全國(guó)推廣。

    冼國(guó)義說(shuō)，試點(diǎn)地區(qū)服務(wù)進(jìn)出口增速普遍超過(guò)全國(guó)平均水平，2017年試點(diǎn)地區(qū)服務(wù)進(jìn)出口占全國(guó)的比重51.9%，比試點(diǎn)前提高5個(gè)百分點(diǎn)。在試點(diǎn)的帶動(dòng)下，全國(guó)服務(wù)出口快速增長(zhǎng)，2017年服務(wù)出口1.54萬(wàn)億元人民幣，同比增長(zhǎng)8.9%，這是2012年以來(lái)的最高增速，也是7年來(lái)首次服務(wù)出口增速快于進(jìn)口。

    據(jù)介紹，商務(wù)部將繼續(xù)深化試點(diǎn)任務(wù)，在管理體制方面，突出強(qiáng)調(diào)服務(wù)貿(mào)易跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制在決策功能方面的探索，以及全面建立地方各級(jí)政府及其部門(mén)服務(wù)貿(mào)易考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的重要任務(wù)。在擴(kuò)大開(kāi)放方面，借鑒自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)已經(jīng)取得的開(kāi)放經(jīng)驗(yàn)，在試點(diǎn)地區(qū)率先推廣。在市場(chǎng)主體方面，重點(diǎn)拓展公共服務(wù)平臺(tái)的功能和服務(wù)對(duì)象，探索建立一批服務(wù)貿(mào)易境外促進(jìn)中心，深化對(duì)外合作等，為服務(wù)貿(mào)易企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造有利條件，支持各試點(diǎn)地區(qū)培育中國(guó)自己的綜合服務(wù)提供商。在發(fā)展模式方面，重點(diǎn)推動(dòng)試點(diǎn)地區(qū)建立各類(lèi)特色服務(wù)出口基地，提升新興服務(wù)出口競(jìng)爭(zhēng)力，以及加快服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化進(jìn)程，不斷培育新興業(yè)態(tài)和新興服務(wù)貿(mào)易，重點(diǎn)推進(jìn)服務(wù)外包、技術(shù)貿(mào)易、文化貿(mào)易的發(fā)展。在便利化方面，重點(diǎn)推進(jìn)通關(guān)監(jiān)管機(jī)制和模式創(chuàng)新，為企業(yè)提供更大便利，主要是在先期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步向跨境交付、自然人移動(dòng)模式拓展，比如完善國(guó)境免簽制度，健全專(zhuān)業(yè)人才流動(dòng)機(jī)制等。在試點(diǎn)政策方面，方案基于構(gòu)建國(guó)家層面系統(tǒng)性、機(jī)制化、全覆蓋的服務(wù)貿(mào)易政策體系考慮，從財(cái)政、稅收、金融、出口信用保險(xiǎn)、出口信貸、外匯、國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓、便利化等方面，提出了國(guó)家和地方層面各自需要探索的政策創(chuàng)新任務(wù)，包括對(duì)服務(wù)出口實(shí)行免稅，符合條件的實(shí)行零稅率等。在監(jiān)管模式方面，新增各政府部門(mén)協(xié)同執(zhí)法的服務(wù)貿(mào)易監(jiān)管體系，探索部分服務(wù)貿(mào)易監(jiān)管事務(wù)納入“單一窗口”等試點(diǎn)任務(wù)。