提起近幾年我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，人們既可以津津樂道像《紅海行動》《流浪地球》《換了人間》等讓國人提振信心的精品力作，又不免驚嘆于天價片酬、陰陽合同和偷逃稅等突出問題。黨的十八大以來，隨著我國整體經(jīng)濟實力迅速增強，國際影響力明顯擴大，我國文化產(chǎn)業(yè)迎來了加快發(fā)展的黃金期。6月26日，受國務(wù)院委托，文化和旅游部部長雒樹剛向全國人大常委會報告了我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作情況。我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體情況如何，還面臨哪些問題，下一步將向何處去?本報記者對此進行了梳理。
2015年至2017年，舞臺藝術(shù)創(chuàng)作共推出原創(chuàng)首演劇目4499部;2012年至2018年，圖書出版從41.4萬種增至51.9萬種，期刊出版總品種數(shù)由9867種增長到10139種;2018年電影產(chǎn)量超過1000部，票房達609億元……
我國文化產(chǎn)品供給質(zhì)量和數(shù)量大幅提升。雒樹剛在做報告時表示，我國已成為世界圖書出版、電視劇制播、電影銀幕數(shù)第一大國，電影市場規(guī)模穩(wěn)居全球第二。
此外，報告還指出，我國文化企業(yè)數(shù)量不斷增長、供給能力迅速提升。截至2018年年底，全國文化企業(yè)共309.28萬戶，占全部企業(yè)數(shù)量的8.9%，文化產(chǎn)業(yè)向國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)目標(biāo)邁進，服務(wù)民生的作用凸顯，文化走出去取得積極進展。
報告在肯定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢的同時，也提出文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的突出問題。
高質(zhì)量文化供給不足。報告指出，目前文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與市場需求結(jié)構(gòu)不適應(yīng)，低端供給過剩與中高端供給不足并存，文化產(chǎn)品有數(shù)量、缺質(zhì)量，有“高原”缺“高峰”，還不能滿足廣大人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求，抑制了文化消費。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。報告顯示，與美國、韓國等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達國家相比，我國文化產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻及影響存在差距。區(qū)域發(fā)展不平衡問題仍然突出，西部省(區(qū)、市)文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重均低于全國平均水平。
文化企業(yè)實力偏弱。雒樹剛表示，我國文化企業(yè)數(shù)量增長較快，但絕大多數(shù)是從業(yè)人員50人以下或營業(yè)收入500萬元以下的小微企業(yè)，“小”和“散”的局面還沒有徹底改觀。文化企業(yè)大多是輕資產(chǎn)企業(yè)，普遍面臨盈利模式不穩(wěn)定、生命周期短、可持續(xù)發(fā)展難度大等突出問題。
雒樹剛表示，盡管近年來我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成績，但是也要看到，我國文化產(chǎn)業(yè)仍然處于起步階段，無論是規(guī)?？偭窟€是質(zhì)量效益，無論是對內(nèi)滿足人民需求還是對外擴大文化影響力，都還有很長的路要走。
中國特色社會主義進入新時代，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也進入新時代。雒樹剛表示，今后將推動文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)秀文化產(chǎn)品和服務(wù)滿足人民群眾美好生活新期待。
“宣傳文化部門將堅持以人民為中心，堅持內(nèi)容為王、質(zhì)量第一，堅守文化理想，發(fā)揚工匠精神，傾心傾力打造傳世之作，用文化精品贏得受眾、贏得市場，增強文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力，更好滿足人民群眾精神文化生活新期待。”雒樹剛表示，要把創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀文化產(chǎn)品作為中心環(huán)節(jié)，同時鼓勵依托旅游資源創(chuàng)作生產(chǎn)豐富多彩的文化產(chǎn)品，提升旅游的文化內(nèi)涵，推動文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)深度融合。
“宣傳文化等部門將加快推進文化和科技深度融合，提升文化產(chǎn)業(yè)科技支撐水平，改造傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)，提升新型文化業(yè)態(tài)的比重。”報告還提到將推動文化和科技深度融合。
在完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法治保障方面，報告提到了文化產(chǎn)業(yè)促進法等法律的立法進程。2015年以來，文化和旅游部牽頭開展法律起草工作，已經(jīng)形成各方基本認(rèn)可、比較成熟的草案。“我們正在全力對草案進行修改完善，爭取盡快按程序提請全國人大常委會審議。”雒樹剛表示，“同時，我們將抓好電影產(chǎn)業(yè)促進法等法律的實施，進一步推動文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等的立改廢工作，全面推進依法行政，營造有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境。”
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