利好！煤炭稅率調(diào)整為零，對進口煤影響如何？[圖]

4月28日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會發(fā)布《關(guān)于調(diào)整煤炭進口關(guān)稅的公告》中表示：為加強能源供應(yīng)保障，推進高質(zhì)量發(fā)展，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會按程序決定，自2022年5月1日至2023年3月31日，對煤炭實施稅率為零的進口暫定稅率。

依據(jù)煤炭的不同種類，當(dāng)前的進口稅率從3%到6%不等。

煤炭進口關(guān)稅調(diào)整表

資料來源：國務(wù)院、智研咨詢整理

中國是世界上最大的煤炭進口國，2015年以來，中國煤炭進口數(shù)量逐年增加，2021年全年進口數(shù)量達3.2萬噸，較2020年增加了近2千噸。隨著全球價格飆升，2022年第一季度中國進口煤炭5181萬噸，同比下降24.2%。主要進口國包括印尼、俄羅斯、蒙古、澳大利亞、加拿大等。

2012-2022年第一季度煤炭進口數(shù)量

資料來源：國家統(tǒng)計局、智研咨詢整理

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為：隨著國內(nèi)保供穩(wěn)價政策的持續(xù)落實推進，國內(nèi)煤炭保供應(yīng)能力持續(xù)增強，國內(nèi)煤價在合理區(qū)間內(nèi)調(diào)整，而與此同時印尼煤在需多供少的支撐下價格居高不下，進口煤價格優(yōu)勢減弱，中國終端用戶采購積極性不高。

整體來看，國際主要煤炭供應(yīng)國供應(yīng)偏緊的情況將更為嚴(yán)峻，國際煤價也將易漲難跌，對于中國方面來說，即使存在進口需求，國際主要煤炭供應(yīng)國也不一定能滿足我國的進口需求，此外，國際煤價高企也將抑制我國終端用戶的進口煤采購積極性。

在國際煤炭價格高企的情景之下，關(guān)稅政策短期內(nèi)對進口煤市場增量影響有限，主要由于自3月以來，受地緣政治等因素影響，國際市場上煤炭缺口加大，國際煤價一路狂飆，國內(nèi)外煤炭價格倒掛嚴(yán)重，但對遠期供應(yīng)可能會產(chǎn)生一定影響。

目前俄羅斯4600大卡動力煤離岸價報價約149.8美元/噸，若關(guān)稅由6%降至零，到岸完稅成本由1430元/噸降至1350元/噸左右。國內(nèi)5000大卡動力煤報價為950-980元/噸，仍有近400元/噸的價格倒掛。

中國海運焦煤主要來自俄羅斯、美國、加拿大，目前運至中國的焦煤成本加運費報價約515美元/噸，若關(guān)稅由3%降至零關(guān)稅，完稅成本由3965元/噸降至3855元/噸。國內(nèi)京唐港焦煤一線報價3500-3600元/噸，仍有250-350元/噸的價格倒掛。

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