2021年中國地方政府債券發(fā)行、還本付息及債務(wù)余額分析[圖]

    一、地方政府債券分類

    地方政府債券，指某一國家中有財政收入的地方政府地方公共機(jī)構(gòu)發(fā)行的債券。地方政府債券一般用于交通、通訊、住宅、教育、醫(yī)院和污水處理系統(tǒng)等地方性公共設(shè)施的建設(shè)。地方政府債券一般也是以當(dāng)?shù)卣亩愂漳芰ψ鳛檫€本付息的擔(dān)保。地方發(fā)債有兩種模式，第一種為地方政府直接發(fā)債；第二種是中央發(fā)行國債，再轉(zhuǎn)貸給地方，也就是中央發(fā)國債之后給地方用。在某些特定情況下，地方政府債券又被稱為“市政債券”
地方政府債券通常按照資金的用途和償還資金的來源分為一般責(zé)任債券（普通債券）和專項(xiàng)債券（收益?zhèn)?/p>

地方政府債券分類

資料來源：智研咨詢整理

    二、地方政府債券發(fā)行

    地方政府債券是指地方政府根據(jù)信用原則、以承擔(dān)還本付息責(zé)任為前提而籌集資金的債務(wù)憑證，是指有財政收入的地方政府及地方公共機(jī)構(gòu)發(fā)行的債券。2021上半年中國發(fā)行地方政府債券33411億元。

2017-2021年上半年中國發(fā)行地方政府債券

資料來源：財政部、智研咨詢整理

    地方政府債券一般用于交通、通訊、住宅、教育、醫(yī)院和污水處理系統(tǒng)等地方性公共設(shè)施的建設(shè)。其中2021上半年發(fā)行一般債券16103億元，發(fā)行專項(xiàng)債券17308億元。

2017-2021上半年中國地方政府債券發(fā)行細(xì)分

資料來源：財政部、智研咨詢整理

    智研咨詢發(fā)布的《2021-2027年中國債券行業(yè)市場全景評估及未來趨勢預(yù)測報告》數(shù)據(jù)顯示：其中按用途劃分，2021上半年中國地方政府債券中發(fā)行新增債券14800億元，發(fā)行再融資債券18611億元。

2017-2021上半年中國地方政府債券按用途發(fā)行細(xì)分

資料來源：財政部、智研咨詢整理

    2021上半年中國地方政府債券平均發(fā)行期限10.4年；地方政府債券平均發(fā)行利率3.44%。

2018-2021上半年中國地方政府債券平均發(fā)行期限及發(fā)行利率

資料來源：財政部、智研咨詢整理

    2021上半年中國地方政府債券平均發(fā)行期限中，一般債券為7.9年，專項(xiàng)債券為12.7年；一般債券平均發(fā)行利率3.36%，專項(xiàng)債券平均發(fā)行利率3.52%。

2018-2021上半年中國地方政府債券平均發(fā)行期限

資料來源：財政部、智研咨詢整理

    三、地方政府債券還本付息

    2021上半年中國地方政府債券到期償還本金14177億元；地方政府債券支付利息4273億元。

2019-2021上半年中國地方政府債券償還本金及支付利息

資料來源：財政部、智研咨詢整理

    其中2021年上半年中國地方政府債券償還本金中，發(fā)行再融資債券償還本金11929億元、安排財政資金等償還本金2248億元。

2019-2021上半年中國地方政府債券償還本金細(xì)分

資料來源：財政部、智研咨詢整理

    四、地方政府債務(wù)余額

    經(jīng)第十三屆全國人民代表大會第四次會議審議批準(zhǔn)，2021年中國地方政府債務(wù)限額為332774.3億元，同比增長15.52%。

2017-2021年中國地方政府債務(wù)限額及增速

資料來源：財政部、智研咨詢整理

    2021年中國地方政府一般債務(wù)限額151089億元，同比增長5.7%；中國地方政府專項(xiàng)債務(wù)限額181685億元，同比增長25.1%。

2017-2021年中國地方政府債務(wù)限額細(xì)分

資料來源：財政部、智研咨詢整理

    截至2021年6月末，中國地方政府債務(wù)余額275849億元，控制在全國人大批準(zhǔn)的限額之內(nèi)。

2017-2021上半年中國地方政府債務(wù)余額

資料來源：財政部、智研咨詢整理

    其中，2021上半年中國地方一般債務(wù)134841億元，中國地方專項(xiàng)債務(wù)141008億元；中國地方政府債券274098億元，中國地方非政府債券形式存量政府債務(wù)1751億元。

2021上半年中國地方政府債務(wù)余額細(xì)分

資料來源：財政部、智研咨詢整理