一、森林火災(zāi)的定義、劃分及相關(guān)政策
森林火災(zāi),是指失去人為控制,在林地內(nèi)自由蔓延和擴(kuò)展,對(duì)森林、森林生態(tài)系統(tǒng)和人類帶來一定危害和損失的林火行為。森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、處置救助較為困難的自然災(zāi)害。是火災(zāi)的一種。
森林火災(zāi)的定義
資料來源:智研咨詢整理
森林防火工作是中國(guó)防災(zāi)減災(zāi)工作的重要組成部分,是國(guó)家公共應(yīng)急體系建設(shè)的重要內(nèi)容,是社會(huì)穩(wěn)定和人民安居樂業(yè)的重要保障,是加快林業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)和前提,事關(guān)森林資源和生態(tài)安全,事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。
林火發(fā)生后,按照對(duì)林木是否造成損失及過火面積的大小,可把森林火災(zāi)分為:一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi)。
火災(zāi)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)劃分
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森林火災(zāi)是森林最危險(xiǎn)的敵人,也是林業(yè)最可怕的災(zāi)害,它會(huì)給森林帶來最有害,最具有毀滅性的后果。
森林火災(zāi)不但燒毀成片的森林,傷害林內(nèi)的動(dòng)物,而且還降低森林的繁殖能力,引起土壤的貧瘠并破壞森林涵養(yǎng)水源,甚至?xí)?dǎo)致生態(tài)環(huán)境失去平衡。
為更好的防控森林火災(zāi)事故,減少生命財(cái)產(chǎn)損失,為了踐行綠水青山就是金山銀山理念,保護(hù)、培育和合理利用森林資源,加快國(guó)土綠化,保障森林生態(tài)安全,國(guó)家及相關(guān)部門制定了一系列的法律法規(guī)。
森林火災(zāi)行業(yè)相關(guān)政策
日期 | 頒布部門 | 行業(yè)相關(guān)政策及措施 | 概述 |
2007年 | 中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議 | 《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》 | 為了預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生,控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害,規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng),保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)國(guó)家安全、公共安全、環(huán)境安全和社會(huì)秩序,制定本法。 |
2008年 | 國(guó)務(wù)院第36次常務(wù)會(huì)議修訂 | 《森林防火條例》 | 根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》制定的,為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)森林資源,維護(hù)生態(tài)安全。 |
2008年 | 國(guó)務(wù)院辦公廳 | 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng) 森林防火工作的通知》 | 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》(中發(fā)〔2003〕9號(hào))精神,以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)森林防火工作,全面提高森林火災(zāi)的綜合防控能力 |
2012年 | - | 《關(guān)于森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》 | 建立健全森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作機(jī)制,依法有力有序有效實(shí)施森林火災(zāi)應(yīng)急,最大程度減少森林火災(zāi)及其造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保護(hù)森林資源,維護(hù)生態(tài)安全。 |
2019年 | 第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議修訂 | 《中華人民共和國(guó)森林法》 | 為了踐行綠水青山就是金山銀山理念,保護(hù)、培育和合理利用森林資源,加快國(guó)土綠化,保障森林生態(tài)安全,建設(shè)生態(tài)文明,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生,制定的法律。 |
2020年 | 國(guó)家森防指下發(fā) | 國(guó)家森防指下發(fā)通知部署切實(shí)做好森林草原火災(zāi)防控 | 國(guó)家森林草原防滅火指揮部今天下發(fā)通知,要求各地有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì),切實(shí)做好森林草原火災(zāi)防控工作。,應(yīng)急管理部視頻調(diào)度指導(dǎo)山西兩起跨省森林火災(zāi)撲救工作,應(yīng)急管理部視頻調(diào)度指導(dǎo)山西兩起跨省森林火災(zāi)撲救。 |
二、森林火災(zāi)發(fā)生情況
從2019年開始,國(guó)家森林草原防滅火指揮部、應(yīng)急管理部統(tǒng)一安排部署,在全國(guó)范圍內(nèi)開展了野外火源治理和打擊森林草原違法用火行為專項(xiàng)行動(dòng),全面清查了火災(zāi)隱患。
2020年中國(guó)森林草原防火同比實(shí)現(xiàn)火災(zāi)次數(shù)下降。與近年均值相比,森林草原火災(zāi)發(fā)生起數(shù)、受害面積均降幅較大。2020年全國(guó)發(fā)生森林火災(zāi)1153起,比上年減少1192,同比下降50.83%。
2010-2020年中國(guó)森林火災(zāi)發(fā)生起數(shù)
資料來源: 應(yīng)急管理部、智研咨詢整理
相關(guān)報(bào)告:智研咨詢發(fā)布的《2021-2027年中國(guó)消防行業(yè)市場(chǎng)專項(xiàng)調(diào)研及投資戰(zhàn)略咨詢報(bào)告》
近幾年,中國(guó)重大森林火災(zāi)發(fā)生較前幾年有所增長(zhǎng),2019年,全國(guó)發(fā)生重大森林火災(zāi)8起,比上年同期增長(zhǎng)5起;2020年,全國(guó)發(fā)生重大森林火災(zāi)7起,比上年同期減少1起。
2010-2020年中國(guó)重大森林火災(zāi)發(fā)生起數(shù)
資料來源: 應(yīng)急管理部、智研咨詢整理
2010年以來,中國(guó)發(fā)生特大森林火災(zāi)最多的是2010年的4起;其次是2017年發(fā)生3起;2018年發(fā)生2起;2014年、2019年各發(fā)生1起,其它年份均未發(fā)生特大森林火災(zāi)。
2010-2020年中國(guó)特大森林火災(zāi)發(fā)生起數(shù)
資料來源: 應(yīng)急管理部、智研咨詢整理
近幾年來,中國(guó)受害森林面積連續(xù)下降,2020年中國(guó)森林火災(zāi)受害森林面積0.85萬公頃,比上年減少4979公頃,同比下降36.87%。
2010-2020年中國(guó)森林火災(zāi)受害森林面積
資料來源: 應(yīng)急管理部、智研咨詢整理
三、森林火災(zāi)的主要危害及處理森林火災(zāi)的對(duì)策
1、森林火災(zāi)形成的主要危害
林業(yè)資源不僅能增加當(dāng)?shù)厝嗣竦慕?jīng)濟(jì)收入,還能促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的改善,因而維護(hù)林業(yè)資源火燒眉毛。其中,森林火災(zāi)常常發(fā)作在森林資源中,火災(zāi)的緣由包含自然緣由和人為緣由。假如不能合理防控森林火災(zāi),很可能形成不可挽救的損失,因而森林防火技術(shù)十分關(guān)鍵。
森林資源為中國(guó)資源的可持續(xù)開展和可再生開展做出巨大奉獻(xiàn)。森林不僅美化了人民的生存家園,還為人民的生存提供了氧氣。所以,我們必須要保護(hù)森林資源,更加努力地維護(hù)森林資源免受火災(zāi)。
森林火災(zāi)對(duì)樹木形成了巨大的損傷。森林中的許多樹歷史長(zhǎng)久,能夠要挾到它們的生命,而且許多品種的樹都很稀有。因而,森林火災(zāi)毀壞了森林物種的多樣性。
森林火災(zāi)形成的主要危害
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2、處理森林火災(zāi)的對(duì)策
中國(guó)地理環(huán)境復(fù)雜,氣候多樣,相關(guān)工作人員開展護(hù)林工作難度加大。目前,森林防火工作受到相關(guān)部門的重視,并提出了更多新的要求和目標(biāo),使森林防火成為保護(hù)自然資源和維護(hù)安全的重要工作。相關(guān)部門要加強(qiáng)宣傳和處罰,確保森林防火工作有效,從而更好地促進(jìn)森林資源的保護(hù)。
近年來,中國(guó)的森林遭到無情的火災(zāi)破壞,對(duì)我們的森林資源造成巨大的破壞,這將是我們的巨大損失。相關(guān)部門管理不當(dāng)導(dǎo)致森林被火侵,部分管理者不認(rèn)同護(hù)林任務(wù),導(dǎo)致事情災(zāi)難性。設(shè)施不完善當(dāng)然是重要原因之一。
處理森林火災(zāi)的對(duì)策
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