2020年中國公共安全行業(yè)發(fā)展趨勢分析：財政支出增長，在地方行政中的地位越來越重要[圖]

    1、定義及包括范圍

    公共安全是指通過檢測、監(jiān)測、預(yù)警、防護和應(yīng)急處理等手段，預(yù)防和減低各種突發(fā)事件、事故和災(zāi)害，實現(xiàn)人民生命健康安全，避免國家、企業(yè)和家庭財產(chǎn)損失，減少社會和社區(qū)危害。公共安全產(chǎn)業(yè)既包括自然災(zāi)害防減、交通安全、生產(chǎn)安全、食品安全、社會安全、核安全、國境檢驗檢疫等傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)，也包括經(jīng)濟安全、信息安全、生物安全、防恐反恐等現(xiàn)代安全領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

公共安全產(chǎn)業(yè)包括范圍

資料來源：智研咨詢整理

    2、公共安全財政支出及預(yù)算

    公共衛(wèi)生安全是公共安全的重要組成部分之一，它和經(jīng)濟安全、領(lǐng)土安全一樣，在人民的生產(chǎn)生活中扮演重要的角色。

    公共安全財政支出規(guī)模邊界的科學(xué)確定，不僅關(guān)系到社會投入公共安全領(lǐng)域的財力保障程度，也將影響百姓安居樂業(yè)民生訴求的實現(xiàn)程度。

    2014-2019年中國公共安全財政支出及預(yù)算均呈增長趨勢，且實際支出均超過當(dāng)年預(yù)算，2019年中國公共安全財政支出預(yù)算13778.79億元，而實際支出13901.93億元。超出預(yù)算123.14億元。

2014-2019年中國公共安全財政支出及預(yù)算

資料來源：財政部、智研咨詢整理

    智研咨詢發(fā)布的《2021-2027年中國公共安全行業(yè)市場全面調(diào)研及市場規(guī)模預(yù)測報告》顯示：2014年中央公共安全財政支出預(yù)算2050.65億元，而實際支出1477.76億元，實際支出比預(yù)算少572.89億元，只2014-2019年間唯一一年實際支出比預(yù)算少的一年；至2019年中央公共安全財政支出預(yù)算1797.8億元，實際支出1839.45億元，實際支出比預(yù)算多41.65億元；2020年中國中央公共安全財政支出預(yù)算1832.72億元。

2014-2020年中央公共安全財政支出及預(yù)算

    2014-2018年中央本級公共安全財政支出逐年上升，2019年稍有下降，中央本級公共安全財政支出1839.45億元，比上年減少202.06億元，同比下降9.90%。

2014-2019年中國中央本級公共安全財政支出及增長

資料來源：財政部、智研咨詢整理

    2018年中國地方公共安全財政預(yù)算10654.98億元，實際支出11739.97億元，實際支出比預(yù)算多1084.99億元；2019年中國地方公共安全財政預(yù)算11980.99億元，實際支出12062.48億元，實際支出比預(yù)算多81.49億元。

2014-2019年中國地方公共安全財政支出及預(yù)算

資料來源：國家統(tǒng)計局、智研咨詢整理

    3、刑案發(fā)展現(xiàn)狀
    新中國成立70年來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡，更保持社會長期穩(wěn)定。我國作為一個有著14億人口，幅員遼闊的發(fā)展大國，經(jīng)過不懈努力，我國社會大局持續(xù)穩(wěn)定，是世界上命案發(fā)案率最低國家之一，在國際上亂局交織、局部沖突和動蕩不斷、恐怖襲擊和個人極端事件頻發(fā)的背景下，能夠保持這樣的局面很不容易。2019年中國人民檢察院審查危害公共安全案件批捕、決定逮捕案件47918件，決定起訴案件417725：件。

2019年中國人民檢察院審查危害公共安全案件批捕、決定逮捕及決定起訴案件數(shù)

資料來源：國家統(tǒng)計局、智研咨詢整理

    2019年中國人民檢察院審查危害公共安全案件批捕、決定逮捕案件人數(shù)58116人，決定起訴案件人數(shù)433428人。

2019年中國人民檢察院審查危害公共安全案件批捕、決定逮捕及決定起訴案件人數(shù)

資料來源：國家統(tǒng)計局、智研咨詢整理

    2014-2019年中國刑事罪犯總?cè)藬?shù)總體呈先下后升趨勢，2019年中國刑事罪犯總?cè)藬?shù)165.96萬人，其中青少年罪犯人數(shù)28.19萬人，青少年罪犯占刑事罪犯比重16.99%。

2014-2019年中國刑事罪犯人數(shù)及青少年罪犯人數(shù)

資料來源：國家統(tǒng)計局、智研咨詢整理

    隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，中國未成年人在受到更多誘惑，產(chǎn)生更多欲望，因此犯罪率出現(xiàn)上升。2018年中國青少年罪犯人數(shù)24.33萬人，比上年增加5.98萬人，其中：不滿18歲青少年罪犯人數(shù)3.44萬人，18歲至25歲青少年罪犯人數(shù)20.89萬人；2019年中國少年疑犯人數(shù)28.19萬人，比上年增加3.86萬人，其中：不滿18歲青少年罪犯人數(shù)4.30萬人，18歲至25歲青少年罪犯人數(shù)23.88萬人。

2014-2019年中國青少年罪犯人數(shù)情況

資料來源：國家統(tǒng)計局、智研咨詢整理

4、火災(zāi)發(fā)生情況

    火災(zāi)是指在時間或空間上失去控制的燃燒所造成的災(zāi)害。新的標(biāo)準(zhǔn)中，將火災(zāi)定義為在時間或空間上失去控制的燃燒。

    在各種災(zāi)害中，火災(zāi)是最經(jīng)常、最普遍地威脅公眾安全和社會發(fā)展的主要災(zāi)害之一。對人民的人身財產(chǎn)安全很大的威脅。近年來，中國火災(zāi)數(shù)量呈下降趨勢，2019年中國共發(fā)生23.3萬起火災(zāi)，比上年減少了0.4萬起。

2014-2019年中國火災(zāi)數(shù)量及增長

資料來源：國家統(tǒng)計局、智研咨詢整理

5、機動車肇事情況
    中國因有部分人的交通安全意識不強，疲勞、醉酒、無證駕駛，導(dǎo)致機動車肇事事件總體呈上升趨勢，2019年中國車禍發(fā)生次數(shù)200114次，比上年減少44823次，同比下降18.30%。

2014-2019年中國車禍發(fā)生次數(shù)及增長

資料來源：國家統(tǒng)計局、智研咨詢整理

2018年中國因車禍死亡人數(shù)63194人，交通事故受傷人數(shù)258532人； 2019年中國因車禍死亡人數(shù)52388人，交通事故受傷人數(shù)275125人。

2014-2019年中國車禍死亡人數(shù)及交通事故受傷人數(shù)

資料來源：國家統(tǒng)計局、智研咨詢整理

    隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，人們對社會發(fā)展和人類幸福的認(rèn)識進一步升華。其中一個就是對公共安全的認(rèn)知和感受。我國公共安全管理需要破解的主要難題,就在于要用發(fā)展中國家的經(jīng)濟實力，社會管理水平，去滿足突發(fā)公共事件多發(fā)背景下更高的公共安全需求。在我國，公共安全保障基礎(chǔ)相對薄弱,與經(jīng)濟高速發(fā)展的矛盾越來越突出，公共安全形勢嚴(yán)峻是我們要面對的一個現(xiàn)實問題。這兩年我國出現(xiàn)了安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，趨向好轉(zhuǎn)的大好局面。所以，確保公共安全在我國的政府行政，特別是地方行政中將占越來越重要的地位。