一、相關(guān)政策
地?zé)峁嵯到y(tǒng)是指利用地?zé)崮転橹饕獰嵩吹墓嵯到y(tǒng)。地?zé)崮転榈厍虮旧硖N(yùn)藏的能量，屬于可再生能源。地?zé)峁嵯到y(tǒng)按照地?zé)崃鬟M(jìn)入供熱系統(tǒng)的方式可分為直接供熱和間接供熱。直接供熱即把地?zé)崃髦苯右牍嵯到y(tǒng)，間接供熱即地?zé)崃魍ㄟ^換熱器將熱能傳遞給供熱系統(tǒng)的循環(huán)水，地?zé)崃鞑恢苯舆M(jìn)入供熱系統(tǒng)。在制訂地?zé)岬墓岱桨笗r，既要考慮綜合利用地?zé)崮苡忠紤]梯級利用地?zé)崮堋?/p>
地?zé)峁┡植嫉貐^(qū)
資源類型 | 主要利用方式 | 分布地區(qū) |
淺層地?zé)崮?/div> | 供熱、農(nóng)業(yè) | 東北地區(qū)南部、華北地區(qū)、江淮流域、四川盆地和西北地區(qū)東部 |
水熱型地?zé)崮?/div> | 供熱、農(nóng)業(yè) | 沉積盆地型:東部中、新生代平原盆地,包括華北平原、河-淮盆地、蘇北平原、江漢平原、松遼盆地、四川盆地以及環(huán)鄂爾多斯斷陷盆地等地區(qū) |
資料來源：智研咨詢整理
隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能源安全和環(huán)境問題日益成為制約可持續(xù)發(fā)展的焦點(diǎn)問題，近年來，我國出臺的城市供暖行業(yè)相關(guān)政策中，也提出了鼓勵清潔能源的發(fā)展，加大節(jié)能減排力度?！蛾P(guān)于解決“煤改氣”“煤改電”等清潔供暖推進(jìn)過程中有關(guān)問題的通知（征求意見稿）》中提出，要因地制宜拓展多種清潔供暖方式、適度擴(kuò)大地?zé)帷⑻柲芎凸I(yè)余熱供吸面積等。
2014-2019年城市供暖行業(yè)相關(guān)政策
發(fā)布時間 | 政策名稱 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 政策內(nèi)容 |
2014.2 | 《余熱暖民工程實(shí)施方案》 | 發(fā)改委、住建部 | 到2020年，通過集中回收利用低品位余熱資源，替代燃煤供熱20億平方米以上，減少供熱用原煤5000萬噸以上。實(shí)施余熱暖民示范工程，選擇150個示范市(縣、區(qū))，探索建立余熱資源用于供熱的經(jīng)濟(jì)范式、典型模式，不斷改革和完善城鎮(zhèn)供熱的政策機(jī)制和制度保障 |
2016.12 | 《“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 | 發(fā)改委 | 到2020年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、質(zhì)量效益顯著提升，高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品市場占有率明顯提高，一批關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破，有利于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度政策體系基本形成，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的一大支柱產(chǎn)業(yè) |
2016.12 | 《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》 | 發(fā)改委 | 到2020年全部可再生能源年利用量7.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。其中，商品化可再生能源利用量5.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；到2020年，全部可再生能源發(fā)電裝機(jī)6.8億千瓦，發(fā)電量1.9萬億千瓦時，占全部發(fā)電量的27%；到2020年，各類可再生能源供熱和民用燃料總計(jì)約替代化石能源1.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。；到2020年風(fēng)電項(xiàng)目電價可與當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電同平臺競爭，光伏項(xiàng)目電價可與電網(wǎng)銷售電價相當(dāng)；結(jié)合電力市場化改革，到2020年基本解決水電棄水問題，限電地區(qū)的風(fēng)電、太陽能發(fā)電年度利用小時數(shù)全面達(dá)到全額保障性收購的要求；建立各省(自治區(qū)、直轄市)一次能源消費(fèi)總量中可再生能源比重及全社會用電量中消納可再生能源電力比重的指標(biāo)管理體系。到2020年各發(fā)電企業(yè)的非水電可再生能源發(fā)電量與燃煤發(fā)電量的比重應(yīng)顯著提高 |
2017.5 | 《全國城市市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)十三五”規(guī)劃》 | 發(fā)改委、住建部 | 積極適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力完善城市市政基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域基本公共服務(wù)均等化，到2020年建成與小康社會相適應(yīng)的布局合理、設(shè)施配套、功能完備、安全高效的現(xiàn)代化城市市政基礎(chǔ)設(shè)施體，基礎(chǔ)設(shè)施對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展支撐能力顯著增強(qiáng) |
2017.6 | 《關(guān)于開展中央財(cái)政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)工作的通知》 | 財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家能源局 | 中央財(cái)政支持試點(diǎn)城市推進(jìn)清潔方式取暖替代散煤燃燒取暖，并同步開展既有建筑節(jié)能改造，鼓勵地方政府創(chuàng)新體制機(jī)制、完善政策措施，引導(dǎo)企業(yè)和社會加大資金投入，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)地區(qū)散燒煤供暖全部“銷號”和清潔替代，形成示范帶動效應(yīng) |
2017.12 | 《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃(2017-2021年)》 | 能源局、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國資委、質(zhì)檢總局、銀監(jiān)會 | 提出力爭用5年左右時間，基本實(shí)現(xiàn)霧霾嚴(yán)重城市化地區(qū)的散煤供暖清潔化，形成公平開放、多元經(jīng)營、服務(wù)水平較高的清潔供暖市場。北方地區(qū)冬季大氣污染以京津冀及周邊地區(qū)最為嚴(yán)重，“2+26”重點(diǎn)城市作為京津冀大氣污染傳輸通道城市，且所在省份經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對較強(qiáng)，有必要、有能力率先實(shí)現(xiàn)清潔取暖 |
2018.3 | 《2018年政府工報告》 | 第十三屆全國人民代表大會 | 李克強(qiáng)總理在政府工報告中強(qiáng)調(diào)：推進(jìn)污染防治取得更大成效。鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，今年二氧化硫、氨氧化物排放量要下降3%，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度繼續(xù)下降大力發(fā)展清潔能源 |
2019.4 | 《關(guān)于延續(xù)供熱企業(yè)增值稅房產(chǎn)稅城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策的通知》 | 財(cái)政部國家稅務(wù)總局 | 為支持居民供熱采暖，發(fā)布“三北”地區(qū)供熱企業(yè)(以下稱供熱企業(yè))增值稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅政策。“三北”地區(qū)，是指北京市、天津市、河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、大連市、吉林省、黑龍江省、山東省、青島市、河南省、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)和新疆維吾爾自治區(qū)。自2019年1月1日至2020年供暖期結(jié)束，對供熱企業(yè)向居民個人供熱取得的采暖費(fèi)收入免征增值稅 |
2019.4 | 《關(guān)于完善風(fēng)電供暖相關(guān)電力交易機(jī)制擴(kuò)大風(fēng)電供暖應(yīng)用的通知》 | 國家能源局 | 要求做好風(fēng)電清潔供暖試點(diǎn)工作總結(jié)和發(fā)展規(guī)劃工作，做好風(fēng)電清潔供暖技術(shù)論證工作，研究完善風(fēng)電供暖項(xiàng)目投資運(yùn)營機(jī)制，完善風(fēng)電供暖的電力市場化交易機(jī)制，做好風(fēng)電清潔供暖組織協(xié)調(diào)和建設(shè)管理工作等 |
2019.7 | 《關(guān)于解決“煤改氣”“煤改電”等清潔供暖推進(jìn)過程中有關(guān)問題的通知》(征求意見稿) | 國家能源局 | 要求在峰谷分時電價、階梯電價、電力市場化交易等方面進(jìn)一步加大工作力度；要求完善風(fēng)電供暖項(xiàng)目投資運(yùn)營機(jī)制；規(guī)范完善招投標(biāo)機(jī)制，保障燃?xì)獗趻鞝t、電暖器等清潔供暖產(chǎn)品質(zhì)量，在燃?xì)獗趻鞝t、電暖器等清潔供暖產(chǎn)品的招標(biāo)過程中，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。因地制宜拓展多種清潔供暖方式，在城鎮(zhèn)地區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展清潔燃煤集中供暖；在農(nóng)村地區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展生物質(zhì)能供暖；在具備條件的城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)，按照以供定改原則繼續(xù)發(fā)展“煤改氣”“煤改電”；適度擴(kuò)大地?zé)帷⑻柲芎凸I(yè)余熱供吸面積。積極探索新型清潔供暖方式，條件成熟的可報送國家發(fā)展改革委國家能源局研究推廣 |
資料來源：智研咨詢整理
二、地?zé)峁┡F(xiàn)狀分析
地?zé)崮芊譃椴煌念愋?，其中一種以蒸汽形式存在的地?zé)崮軐儆跍囟容^高的地?zé)崮?。地域因素影響此種類型地?zé)崮艿姆植迹ǔＲ蕴烊粴獾男问酱嬖?，屬于熱力形式。另一種地?zé)崮芊植荚跍\層地表，存在形式主要為溫水、溫?zé)崴?，該種類型的地?zé)崮苁艿降叵滤耐苿幼饔?，會將熱力傳輸?shù)降孛嫔稀?/p>
其中，2019年地?zé)峁┡谜急?2.7%；地?zé)釡厝丛±谜?2.3%；地?zé)徂r(nóng)業(yè)領(lǐng)域利用占17.9%；地?zé)狃B(yǎng)殖業(yè)領(lǐng)域利用占2.69%；地?zé)岚l(fā)電領(lǐng)域占比0.5%；工業(yè)利用領(lǐng)域占比0.4%。
2019年中國地?zé)崂妙I(lǐng)域占比
資料來源：智研咨詢整理
智研咨詢發(fā)布的《2021-2027年中國供暖行業(yè)競爭格局分析及投資前景規(guī)劃報告》數(shù)據(jù)顯示：地?zé)衢g接供暖對設(shè)備有較高的要求，該環(huán)節(jié)涉及到的供暖設(shè)備較多，其中最常見的有換熱器、深井潛水泵、換熱器、回灌井、地?zé)峁芫€等。2019年中國地?zé)峁┡娣e為92.51億平方米，同比增長5.36%。
2014-2019年中國地?zé)峁┡娣e及增速
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三、地?zé)崮芄┡嬖诘膯栴}及發(fā)展趨勢分析
地?zé)峁┡话愣疾捎?ldquo;采灌結(jié)合”的方式，就是要利用地?zé)崴臒崮埽龅接脽岵缓乃?。通常一口地?zé)峋删?，它的出水溫度和取用水量，從某種程度上講是一定的，地?zé)峁┡畛Ｓ檬峭ㄟ^對地?zé)崴奶菁壚脕磉_(dá)到擴(kuò)大供熱面積，滿足供熱要求的目的。地?zé)峁┡斜仨毧紤]的是將地?zé)崴峁┑臒嶝?fù)荷作為基礎(chǔ)熱負(fù)荷，滿足初寒期和末寒期的供暖要求。而在嚴(yán)寒期，基礎(chǔ)熱負(fù)荷是不能滿足供暖需求的。
地?zé)崮芄┡嬖诘膯栴}
資料來源：智研咨詢整理
地源熱泵供暖技術(shù)可以將較低的能源轉(zhuǎn)換為高效的熱量，這非常符合節(jié)能環(huán)保的發(fā)展理念，有助于緩解我國目前能源匱乏的局面，所以對于該技術(shù)的研發(fā)應(yīng)給予高度重視。
地?zé)峁┡夹g(shù)的發(fā)展趨勢
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智研咨詢 - 精品報告
2025-2031年中國供暖行業(yè)市場現(xiàn)狀調(diào)查及投資機(jī)會研判報告
《2025-2031年中國供暖行業(yè)市場現(xiàn)狀調(diào)查及投資機(jī)會研判報告》共十一章，包含供暖行業(yè)投資戰(zhàn)略研究，2025-2031年中國供暖企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃分析，2025-2031年中國供暖行業(yè)項(xiàng)目融資對策等內(nèi)容。
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