2020年中國公安信息化行業(yè)現(xiàn)狀及公安信息化政策與成果分析：預計大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將增10100億元[圖]

公安信息化王密 2020-05-27 06:21 來源：智研咨詢

一、現(xiàn)狀

公安信息化也就是警務信息化，是指在警務活動的各個環(huán)節(jié)中，充分利用現(xiàn)代信息技術、信息資源和環(huán)境，建立信息應用系統(tǒng)，使信息采集、流轉(zhuǎn)、傳輸、利用集中高效和信息資源優(yōu)化配置，來不斷提高公安工作效率和水平。我國高度重視公安信息化的建設，以國家開展的“金盾工程”為開端，從金盾工程建設至竣工，公安部對其中的重點項目和多個二類項目進行標準的配套建設，從數(shù)據(jù)代碼、功能要求、交換標準等方面進行規(guī)范。這些標準的出臺和實施，為公安信息化的規(guī)范建設與高效發(fā)展奠定了堅實基礎。

中國公安信息化行業(yè)標準化建設

工程	主要內(nèi)容
金盾工程一期	“金盾工程”一期于2003年正式啟動，2006年如期完成竣工。一期工程統(tǒng)一規(guī)劃并建成了23個應用系統(tǒng)和8大信息資源庫，各地根據(jù)公安業(yè)務需求還建設了一些應用系統(tǒng)，比如警務信息綜合應用平臺、執(zhí)法辦案系統(tǒng)、旅館業(yè)管理系統(tǒng)等，在治安綜合管理、打擊違法犯罪、維護社會穩(wěn)定、服務社會大眾等方面發(fā)揮了巨大的作用。
金盾工程二期	“金盾工程”二期于2008年開始，2015年竣工。二期工程不僅是公安工作服務于現(xiàn)代經(jīng)濟建設與社會發(fā)展的迫切需要，現(xiàn)代執(zhí)法工作、打擊犯罪活動和保障經(jīng)濟建設的迫切需要，也是維護國家安全與穩(wěn)定的一項重大措施，對我國民主與法制建設將產(chǎn)生積極而深遠的影響。
金盾工程三期	2014年中央網(wǎng)絡安全和信息化小組成立，金盾工程三期投資超百億元。三期的目標是通過綜合系統(tǒng)的應用實現(xiàn)“流程再造”，全國聯(lián)網(wǎng)。
平安城市	平安城市是一個特大型、綜合性非常強的管理系統(tǒng)，不僅需要滿足治安管理、城市管理、交通管理、應急指揮等需求，而且還要兼顧災難事故預警、安全生產(chǎn)監(jiān)控等方面對圖像監(jiān)控的需求，同時還要考慮報警、門禁等配套系統(tǒng)的集成以及與廣播系統(tǒng)的聯(lián)動。2005年8月，為了以點帶面，公安部進一步提出了建設“3111試點工程”，選擇22個省，在省、市、縣三級開展報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設試點工程，即每個省確定一個市，有條件的市確定一個縣，有條件的縣確定一個社區(qū)或街區(qū)為報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設的試點。

數(shù)據(jù)來源：公開資料整理

大數(shù)據(jù)被看作是公安信息化的主要推動力量，我國公安信息化的建設工作要以大數(shù)據(jù)建設和應用為重點。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2018年我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達6200億元，2019年大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過8000億元，預計到2020年大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將增加至10100億元。大數(shù)據(jù)的迅猛發(fā)展為公安信息化建設打下了堅實的基礎。

2018-2020年大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值

數(shù)據(jù)來源：公開資料整理

我國公安信息化行業(yè)的發(fā)展也離不開軟件行業(yè)的支撐。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2018年我國軟件和信息技術服務業(yè)運行態(tài)勢良好，全國軟件和信息技術服務業(yè)規(guī)模以上企業(yè)3.78萬家，累計完成軟件業(yè)務收入6.31萬億元，同比增長14.4%；2019年全國軟件和信息技術服務業(yè)規(guī)模以上企業(yè)超4萬家，累計完成軟件業(yè)務收入71768億元，同比增長15.4%。軟件行業(yè)的發(fā)展對于優(yōu)化我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化改造，提高經(jīng)濟效益和國際市場競爭力，具有極其重要的作用。

2018-2019年中國軟件和信息技術服務業(yè)收入

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我國公安信息化建設雖然取得了較為豐碩的成果，但仍存在著信息化意識不強、軟硬件管理、制度保障、資金匱乏等問題。黨的十九大報告對我國今后一階段政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明等工作做了全面部署，中國邁入了新時代，這對公安機關信息化建設工作提出了新挑戰(zhàn)、新要求，公安機關信息化建設面臨新要求、新任務。

從我國各地區(qū)公安信息化的建設情況分析：我國各地公安信息化建設工作均有條不紊地進行著，智慧警務等也成果顯著。如廣東省正在著力打造公安信息化建設的升級版——智慧新警務；山東公安機關統(tǒng)籌整合全省信息化資源，全力建設“三個一”（一個云計算平臺、一個大數(shù)據(jù)中心、一個基層警務門戶）；江蘇鹽城則全面建成具備千核以上計算能力、千億級規(guī)模體量的市級大數(shù)據(jù)中心。

各地區(qū)公安信息化成果

地區(qū)	公安信息化建設項目	建設成果
廣東	智慧新警務	積極打造公安信息化升級版一智慧新警務。利用大數(shù)據(jù)整合共享，打造全省統(tǒng)一的“云平臺”和新型“移動警務終端”，初步實現(xiàn)警務工作更高效、打防管控更精準。
山東	創(chuàng)新發(fā)展數(shù)據(jù)警務	全力建設一個云計算平臺、一個大數(shù)據(jù)中心、一個基層警務門戶（“三個一”），目前已建成警信、身份核查等80余個APP，供全省5萬個警務終端隨需下載、即時運行。
吉林	以科技帶動執(zhí)法規(guī)范化	重要建設內(nèi)容:在市局建成執(zhí)法辦案中心；在市局、分(縣)局建成涉案財物管理中心；在市局機關建成大型智能槍管中心。
江蘇鹽城	建設市級大數(shù)據(jù)中心	全面建成具備千核以上計算能力、千億級規(guī)模體量的市級大數(shù)據(jù)中心。
湖北武漢	光谷微警務	研發(fā)出“光谷微警務”，能隨時隨地掌控轄區(qū)情況，推動轄區(qū)刑事案件發(fā)案數(shù)下降60%。
廣西欽州	微察	廣西欽州公安局研發(fā)出的“微察”系統(tǒng)重點針對事關群眾切身利益的“小案”研發(fā)而成。系統(tǒng)運行以來，當?shù)氐?ldquo;小案”破案率同比上升了10個百分點。

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北京市公安局的預算中，信息化建設和（與執(zhí)法辦案相關的）專用設備支出這幾年都是加速增長。其中，2019年信息化建設預算投入同比增長近2倍。這也與近年來北京在預算解讀中提出要“加大公安科技”建設的表述相符合。

2016-2019年北京市公安局信息化支出

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上海市的預算變化和北京市類似，呈現(xiàn)信息化建設增速提升的趨勢。2019年信息化建設相關支出增速達到68%，遠遠超過2017~2018年10%左右的增速水平。

2016-2019年上海市公安局信息化支出

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2016-2019年廣東省公安廳信息化支出

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二、政策與成果

智研咨詢發(fā)布的《2020-2026年中國公安信息化行業(yè)市場研究分析及投資策略探討報告》數(shù)據(jù)顯示：公安信息化行業(yè)正在成為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的先導性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是推動我國經(jīng)濟增長和知識傳播應用的重要引擎，因此國家不斷頒發(fā)政策支持公安信息化行業(yè)的建設發(fā)展。

公安信息化行業(yè)相關政策與規(guī)范

時間	政策	相關內(nèi)容
2014.1	《公安信息中心技術建設總體框架》	信息中心要有規(guī)范統(tǒng)一的數(shù)據(jù)存儲系統(tǒng)、數(shù)據(jù)運行處理系統(tǒng)、應用服務系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)備份與容災系統(tǒng)。
2015.6	《公安部關于大力推進基礎信息化建設的意見》	大力推進大數(shù)據(jù)、云計算等前沿技術應用，進一步提升公安工作信息化水平。要注重戰(zhàn)略規(guī)劃、總體設計，打破信息壁壘、發(fā)揮整體效能，強化分析研判和深度應用，充分挖掘信息資源的巨大潛力，更好地服務公安實戰(zhàn)，更好地提升公安工作整體效能。
2016.12	《“十三五”國家信息化規(guī)劃》	建立和完善自然災害綜合管理信息系統(tǒng)、重大和重要基礎設施綜合管理信息系統(tǒng)、安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)、國家應急平臺、社會治安綜合治理信息系統(tǒng)和公安大數(shù)據(jù)中心，加強公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應用，提升對自然災害等突發(fā)事件和安全生產(chǎn)、社會治安的綜合治理水平。
2017.6	《公安科技創(chuàng)新“十三五專項規(guī)劃》	要通過“421專項”、“221工程”與“521計劃”的實施，突破100項以上重大關鍵技術，創(chuàng)建100個以上科技創(chuàng)新示范單位，建成高水平公安科技創(chuàng)新人才隊伍；促進技術與裝備應用的智能化、數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡化、集成化、移動化；提升公安工作智能感知、立體防控、快速處置與精準服務能力。
2017.6	《關于推進公安信息化發(fā)展若干問題的意見》	強調(diào)要更新理念、創(chuàng)新機制，大力推進大數(shù)據(jù)、云計算等前沿技術應用，強化分析研判和深度應用，充分挖掘信息資源的巨大潛力，更好地服務公安實戰(zhàn)，更好地提升公安工作整體效能。
2017.8	《“十三五”國家政務信息化工程建設規(guī)劃》	提出全面加快政務信息化創(chuàng)新發(fā)展，打通政府部門縱橫聯(lián)動的“大動脈”，已成為全面深化改革的重要抓手，在很多領域甚至成為推進改革必不可少的創(chuàng)新利器。

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近年來，我國公安信息化行業(yè)建設成果豐碩，行業(yè)里高精尖的科研創(chuàng)新屢屢突破，技防創(chuàng)新不斷推廣，移動警務創(chuàng)新也再次抵達新的深度。

中國公安部推進公安信息化成果

成果	具體內(nèi)容
高精尖的科研創(chuàng)新屢屢突破	公安機關已獲得16個科研項目榮獲國家科學技術進步獎、225個項目榮獲公安部科學技術進步獎、703個項目榮獲基層技術革新獎。
技防創(chuàng)新不斷推廣	全國公安機關基本實現(xiàn)了對公共區(qū)域、主要道路節(jié)點、重點單位和要害部位的高清視頻覆蓋和視頻資源全時可用。
	公安部視頻圖像信息綜合應用平臺主要功能完成開發(fā)，大多數(shù)省級公安機關已建成視頻圖像信息共享平臺、聯(lián)網(wǎng)平臺。
	一類點攝像機聯(lián)網(wǎng)率達92.5%，為全國范圍內(nèi)實現(xiàn)視頻圖像跨地區(qū)跨部門共享奠定了堅實基礎。
移動警務創(chuàng)新抵達新深度	全國累計配發(fā)移動終端54.3萬部，已有13個省級新一代移動警務平臺建成并投入使用，16個省級平臺處于建設和測試階段。
	32個省級單位全部實現(xiàn)了部、省兩級移動信息網(wǎng)互聯(lián)互通，公安移動信息網(wǎng)初具雛形。
	各地大力開展全國地市級移動警務應用創(chuàng)新，26個省區(qū)市的96個地市報送了移動應用266個。

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