2019年中國幼兒園數(shù)量、幼兒園入園率、幼兒園政策及幼兒園市場規(guī)模發(fā)展趨勢(shì)分析[圖]

幼兒園王密 2020-05-27 05:14 來源：智研咨詢

隨著社會(huì)的進(jìn)步，家長們?cè)絹碓街匾暫⒆咏逃?，特別是早期教育的投資。學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開端，是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會(huì)公益事業(yè)。學(xué)前教育有廣義和狹義之分。廣義的學(xué)前教育是指從出生到6周歲或7周歲的兒童實(shí)施的保育和教育。狹義的學(xué)前教育是指對(duì)3~6周歲或7周歲的兒童實(shí)施的保育和教育。它包含兒童心理、營養(yǎng)保健、兒童教育等方面的知識(shí)。

2019年全國共有幼兒園28.12萬所，比上年增加1.45萬所，增長5.44%。幼兒園教職工491.57萬人，比上年增加38.43萬人，增長8.48%；專任教師276.31萬人，比上年增加18.17萬人，增長7.04%。

2014-2019年中國學(xué)前教育學(xué)校趨勢(shì)

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2019年全國學(xué)前教育入園幼兒1688.23萬人；在園幼兒4713.88萬人，比上年增加57.46萬人，增長1.23%。學(xué)前教育毛入園率達(dá)到83.4%，比上年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。

2015-2019年中國學(xué)前在園幼兒數(shù)量趨勢(shì)

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2015-2019年中國學(xué)前毛入園率趨勢(shì)

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幼兒園教育是我國基礎(chǔ)教育的開端，幼兒園教育是學(xué)生后續(xù)教育的基礎(chǔ)，因此國家十分重視幼兒園教育的規(guī)范化，注重師資力量的提升和教育的普及。

2010年以來，我國幼兒教師逐漸增多，學(xué)歷層次逐年提高。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，全國幼兒園園長和專任教師總數(shù)為287.35萬人，比2017年增加16.14萬人。其中，研究生畢業(yè)的幼兒園園長和專任教師7852人，本科畢業(yè)人數(shù)為68.63萬人。

2010-2018年中國幼兒園園長及專任教師數(shù)量趨勢(shì)

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近幾年，國家出臺(tái)了一系列政策，鼓勵(lì)學(xué)前教育發(fā)展。2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，將學(xué)前教育從基礎(chǔ)教育中分離出來，獨(dú)立納入了現(xiàn)代國民教育體系。2012年發(fā)文鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資金進(jìn)入學(xué)前教育，積極扶持民辦幼兒園特別是面向大眾、收費(fèi)較低的普惠性幼兒園。2017年《國家教育事業(yè)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》要求，繼續(xù)擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源，基本解決“入園難”問題。2018年發(fā)布《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》，同年新增個(gè)人所得稅法規(guī)定的子女教育專項(xiàng)附加扣除。2019年出臺(tái)政策要求推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。

2019年4月18日，教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛表示，中央財(cái)政支持學(xué)前教育發(fā)展專項(xiàng)資金2018年安排150億元，2019年在此基礎(chǔ)上提高到168.5億元，支持各地?cái)U(kuò)大普惠性資源，完善體制機(jī)制，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高保教質(zhì)量。目前，學(xué)前教育是我國教育體系中的短板，發(fā)展不平衡不充分的狀況仍沒得到根本改變，幼兒教師數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、水平不高等問題突出。全國政協(xié)委員、教科衛(wèi)體委員會(huì)副主任朱之文介紹，目前全國學(xué)前教育專任教師缺口52萬人?？紤]到2020年適齡幼兒新增入園需求，相應(yīng)需增加專任教師13萬人，累計(jì)缺口達(dá)到65萬人。

智研咨詢發(fā)布的《2020-2026年中國幼兒園（幼教）行業(yè)市場行情監(jiān)測(cè)及投資發(fā)展?jié)摿?bào)告》數(shù)據(jù)顯示：2019年明確指出我國繼續(xù)和加快發(fā)展更加公平更有質(zhì)量的教育，多渠道擴(kuò)大學(xué)前教育供給，無論是公辦還是民辦幼兒園，只要符合安全標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)合理、家長放心。政策支持下，我國學(xué)前教育事業(yè)將迎來發(fā)展新機(jī)遇。

學(xué)前教育行業(yè)相關(guān)政策

時(shí)間	發(fā)布單位	政策名稱	政策內(nèi)容
2010	國務(wù)院常務(wù)會(huì)議	《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》	將學(xué)前教育從基礎(chǔ)教育中分離出來,獨(dú)立納入了現(xiàn)代國民教育體系
2012	教育部	《開展0-3歲兒童早期教育試點(diǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》	以發(fā)展公益性嬰幼兒早期教育服務(wù)為目標(biāo)，重點(diǎn)在早期教育管理體制、管理制度、服務(wù)模式和服務(wù)內(nèi)容等方面進(jìn)行試點(diǎn)探索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
2012	教育部	《國家教育事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》	省級(jí)政府制定本區(qū)域?qū)W前教育發(fā)展規(guī)劃，完善發(fā)展學(xué)前教育政策，加強(qiáng)學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)，建立學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)保障制度。探索營利性和非營利性民辦幼兒園實(shí)行分類管理。扶持和資助企事業(yè)單位辦園、街道辦園和農(nóng)村集體辦園。
2012	教育部	《教育部關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資金進(jìn)入教育領(lǐng)域促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見》	鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資金進(jìn)入學(xué)前教育，積極扶持民辦幼兒園特別是面向大眾、收費(fèi)較低的普惠性幼兒園。
2012	教育部	《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》	遵循幼兒的發(fā)展規(guī)律和學(xué)習(xí)特點(diǎn)，關(guān)注幼兒身心全面和諧發(fā)展，尊重幼兒發(fā)展的個(gè)體差異，對(duì)3-6歲兒童的發(fā)展水平提出了合理期望，指導(dǎo)幼兒園和家庭實(shí)施科學(xué)的保育和教育.
2016	教育部	《幼兒園工作規(guī)程》	幼兒園的任務(wù)是貫徹國家的教育方針，按照保育與教育相結(jié)合的原則，遵循幼兒身心發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律，實(shí)施德、智、體、美等方面全面發(fā)展的教育，促進(jìn)幼兒身心和諧發(fā)展。
2016	全國人大	《關(guān)于修改<中華人民共和國民辦學(xué)教育促進(jìn)法>的決定》	民辦學(xué)校的舉辦者可以自主選擇設(shè)立非營利性或者營利性民辦學(xué)校。舉辦實(shí)施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校，由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門按照國家規(guī)定的權(quán)限審批。
2017	國務(wù)院	《國家教育事業(yè)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》	繼續(xù)擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源，基本解決“入園難”問題，學(xué)前三年入園率到2020年達(dá)到85%;提高幼兒園保育教育質(zhì)量。促進(jìn)和規(guī)范民辦教育發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)力量和民間資本以多種方式進(jìn)入教育領(lǐng)域，提供多樣化教育產(chǎn)品和服務(wù)。
2018	國務(wù)院	《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》	2020年普惠性幼兒園覆蓋率(公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比)達(dá)到80%。到2035年，全面普及學(xué)前三年教育，建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，形成完善的學(xué)前教育管理體制、辦園體制和政策保障體系，為幼兒提供更加充裕育管理體制、辦園體制和政策保障體系，為幼兒提供更加充裕
2018	財(cái)政部、國家稅務(wù)總局	《個(gè)人所得稅專項(xiàng)肘加扣除暫行辦法(征求意見稿)》	新增個(gè)人所得稅法規(guī)定的子女教育、繼續(xù)教育專項(xiàng)附加扣除。
2019	中共中央、國務(wù)院	《中國教育現(xiàn)代化2035》	2015年建成服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育體系、普及有質(zhì)量的學(xué)前教育。以農(nóng)村為重點(diǎn)提升學(xué)前教育普及水平，建立更為完善的學(xué)前教育管理體制、辦園體制和投入體制，大力發(fā)展公辦園，加快發(fā)展普惠性民辦幼兒園。
2019	中共中央辦公廳、國務(wù)院	《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案(2018- 2022年)》	推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，健全學(xué)前教育管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)化管理隊(duì)伍，加強(qiáng)幼兒園質(zhì)量監(jiān)管與業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

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預(yù)測(cè)到2025年，全國毛入園率水平將接近90%左右，但受到新生兒數(shù)量下降的影響，全國適齡兒童規(guī)模約為5670萬人左右，保持80%普惠園和20%的高端園比例不變，由于普惠園受到國家支持，所以學(xué)費(fèi)水平保持不變，高端園以中國消費(fèi)價(jià)格增速3%左右的水平增加，由此計(jì)算可得2025年中國幼兒園市場規(guī)模約為1.43萬億。

2015-2025年中國幼兒園市場規(guī)模及預(yù)測(cè)

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