2018年我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)進(jìn)入加速成長(zhǎng)期，預(yù)計(jì)2020年實(shí)現(xiàn)900~1000億元的市場(chǎng)規(guī)模，環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)將迎來(lái)機(jī)遇和挑戰(zhàn)分析[圖]

    一、環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)相關(guān)政策分析

    1、環(huán)保強(qiáng)監(jiān)管時(shí)代下，環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)進(jìn)入加速成長(zhǎng)期

    2018年，是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要轉(zhuǎn)折年，是貫徹落實(shí)十九大精神的開(kāi)局之年，是“十三五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵一年。一方面，國(guó)家出臺(tái)系列政策推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、監(jiān)測(cè)遠(yuǎn)程化、智能化的實(shí)現(xiàn)以及生態(tài)環(huán)境的科學(xué)決策和精準(zhǔn)監(jiān)管。另一方面，2018年《環(huán)境保護(hù)稅法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施條例》、新修訂的《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》等多個(gè)環(huán)保新政正式落地實(shí)施。
中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》，是2020年之前我國(guó)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，打好碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)的戰(zhàn)略詳圖。此外，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《2018年生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作要點(diǎn)》，明確了2018年生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)重點(diǎn)任務(wù)和工作要求,提出要?jiǎng)?chuàng)新環(huán)境監(jiān)測(cè)體制機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警，不斷完善“天地一體”的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，全面提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，大力推進(jìn)監(jiān)測(cè)新技術(shù)發(fā)展，加快建立獨(dú)立、權(quán)威、高效的新時(shí)代生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)的“頂梁柱”作用。

近年環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)政策

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    相關(guān)報(bào)告：智研咨詢發(fā)布的《2019-2025年中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)市場(chǎng)全景調(diào)查及投資方向研究報(bào)告》

    2、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型背景下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)入強(qiáng)監(jiān)管時(shí)代，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力提出更高要求

    “青山綠水”寫(xiě)入黨章，生態(tài)環(huán)保與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。十九大報(bào)告將“增強(qiáng)綠水青山就是金山銀山的意識(shí)”寫(xiě)入黨章，將生態(tài)文明建設(shè)設(shè)定為永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，加快生態(tài)文明體制改革。中國(guó)早期的粗放型經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致環(huán)境污染、生態(tài)破壞的局面已經(jīng)不可持續(xù)。2012年經(jīng)濟(jì)增速降至8%后經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)階段，供給側(cè)改革開(kāi)始，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展集約型經(jīng)濟(jì)勢(shì)在必行。環(huán)保作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要抓手，將在這一歷史階段承擔(dān)重要的使命。環(huán)保行業(yè)伴隨環(huán)保稅的推進(jìn)、落地進(jìn)入強(qiáng)監(jiān)管時(shí)代。

2000年-2018年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（億元）及增速（%）

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    環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境管理和科學(xué)決策的重要基礎(chǔ)，是評(píng)價(jià)考核各級(jí)政府改善環(huán)境質(zhì)量、治理環(huán)境污染成效的重要依據(jù)。2018年，監(jiān)測(cè)設(shè)備的發(fā)展，在價(jià)格更低、易于維護(hù)、運(yùn)行穩(wěn)定、適應(yīng)惡劣環(huán)境等基礎(chǔ)上，已經(jīng)向自動(dòng)化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，從省級(jí)到地級(jí)，逐步到縣級(jí)覆蓋;監(jiān)測(cè)領(lǐng)域，從空氣、水向土壤傾斜;同時(shí)由較窄領(lǐng)域監(jiān)測(cè)向全方位領(lǐng)域監(jiān)測(cè)的方向發(fā)展，監(jiān)測(cè)指標(biāo)不斷增加;監(jiān)測(cè)空間不斷擴(kuò)大，從地面向空中和地下延伸，由單純的地面環(huán)境監(jiān)測(cè)向與遙感環(huán)境監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方向發(fā)展。

    2018年固定污染源監(jiān)測(cè)市場(chǎng)趨向穩(wěn)定，原有監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)入更換期，受益于產(chǎn)品更新?lián)Q代、技術(shù)升級(jí)改造等因素影響，傳統(tǒng)固定污染源監(jiān)測(cè)產(chǎn)品需求有所上升，特別是2017年8月環(huán)保部發(fā)布《關(guān)于加快重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)地區(qū)的重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)控工作的通知》，要求各污水處理廠、氮磷排放重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)排污單位必須安裝總氮、總磷自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，帶動(dòng)總磷總氮監(jiān)測(cè)市場(chǎng)需求上升;而隨著火電廠煙氣治理設(shè)施新建及改造基本完成，超低煙塵、煙氣監(jiān)測(cè)設(shè)備市場(chǎng)需求已趨于飽和。此外，隨著環(huán)保督察力度加強(qiáng)，對(duì)污染源運(yùn)維可靠性需求增強(qiáng)，對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量要求不斷提高。

    嚴(yán)環(huán)保大勢(shì)下，我國(guó)環(huán)境污染治理投資到2020年仍有2.06萬(wàn)億空間，即將全面加速增長(zhǎng)。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，當(dāng)治理環(huán)境污染投資占GDP比例達(dá)到1%-1.5%時(shí)，可以控制環(huán)境惡化的趨勢(shì)；比重高達(dá)到3%時(shí)才能使環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，且投資高峰期一般可持續(xù)10年以上。中國(guó)的環(huán)境污染治理投資總額占比最高在2010年，達(dá)到1.86%，仍然未超過(guò)2%。截至2017年，占比下降到1.15%。2018年GDP總額為90.03萬(wàn)億，增速9.69%，假設(shè)到2020年GDP年復(fù)合增速為7%，環(huán)境污染治理投資總額達(dá)到2%，則2020年我國(guó)環(huán)境污染治理投資將有2.06萬(wàn)億元的空間。（90.03*(1+7%)^2*2%=2.06萬(wàn)億）。我國(guó)環(huán)保治理投資總額增速2016年起已經(jīng)觸底回升。環(huán)保作為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要抓手，行業(yè)持續(xù)獲得政策支持，2017年環(huán)境治理整體投資增速較2016年進(jìn)一步加快。展望“十三五”最后三年，環(huán)保欠賬仍然嚴(yán)重，環(huán)境污染治理投資將呈現(xiàn)加速釋放的趨勢(shì)。

    強(qiáng)監(jiān)管背景下，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)是必須手段。2015年7月發(fā)布《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》提出全面建設(shè)陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，并于2020年初步建成。2015年9月發(fā)布《生態(tài)文明體制改革總體方案》建立生態(tài)文明體制框架，包含產(chǎn)權(quán)制度、監(jiān)管體系和激勵(lì)與約束制度等多維度。2019年3月5日，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告指出要持續(xù)推進(jìn)污染防治，鞏固擴(kuò)大藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果。壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快火電、鋼鐵行業(yè)超低排放改造，實(shí)施重污染行業(yè)達(dá)標(biāo)排放改造。高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是重要的政治目標(biāo)，其中離不開(kāi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善，隨著自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)全面建成，智慧環(huán)保將帶領(lǐng)環(huán)境監(jiān)測(cè)進(jìn)入新發(fā)展階段。

    3、污染源監(jiān)測(cè)端：環(huán)保稅、許可證制度等多項(xiàng)政策實(shí)施推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)需求加速釋放

    長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)環(huán)境保護(hù)與監(jiān)管普遍實(shí)行屬地管理模式，地方環(huán)保部門(mén)在接受上級(jí)環(huán)保部門(mén)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的同時(shí)，還要作為當(dāng)?shù)赝?jí)人民政府的職能部門(mén)接受地方政府領(lǐng)導(dǎo)。上級(jí)環(huán)保部門(mén)主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方環(huán)保部門(mén)的工作業(yè)務(wù)，而同級(jí)人民政府則主管其人事任免、工作經(jīng)費(fèi)等。由于屬地管理模式下地方政府掌握環(huán)保部門(mén)的人權(quán)和財(cái)權(quán)，地方政府對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)的影響力要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于上級(jí)環(huán)保部門(mén)。所以，一些地方政府出于GDP和政績(jī)考慮，重發(fā)展、輕環(huán)保，對(duì)于那些污染嚴(yán)重的利稅大戶往往是睜一只眼閉一只眼，甚至主動(dòng)給予保護(hù)，干預(yù)阻撓環(huán)保執(zhí)法。屬地管理模式阻滯了中央環(huán)保政策的執(zhí)行，帶來(lái)了地方環(huán)境責(zé)任承擔(dān)不清的突出問(wèn)題，使環(huán)保部門(mén)面臨成為“無(wú)牙老虎”的尷尬執(zhí)法境地。面對(duì)當(dāng)前環(huán)保行業(yè)所面臨的問(wèn)題，國(guó)家實(shí)行三大政策措施加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法力度、保障監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)，同時(shí)也是政策面上看好環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)的三大理由：

    費(fèi)改稅標(biāo)志環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)入強(qiáng)監(jiān)管常態(tài)化時(shí)代一方面，環(huán)保稅法優(yōu)先以企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)申報(bào)數(shù)據(jù)為主，因此帶動(dòng)企業(yè)強(qiáng)化自身污染物監(jiān)測(cè)水平，配備自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，促進(jìn)監(jiān)測(cè)行業(yè)發(fā)展。另一方面，環(huán)保稅法的落地使得各大企業(yè)漏交、少交排污費(fèi)的情況被定性為違法行為，收費(fèi)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的分離能夠更好地保證排污收費(fèi)的執(zhí)行。2016年中央環(huán)保督察的結(jié)果顯示，長(zhǎng)久以來(lái)存在污染費(fèi)征收不到位、處罰力度不夠等現(xiàn)象，而稅務(wù)部門(mén)依法享有稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)利，其稅收?qǐng)?zhí)法在具體實(shí)踐中具有較高的剛性，加強(qiáng)了監(jiān)管力度。環(huán)保費(fèi)改稅之后，企業(yè)污染排放量的認(rèn)定優(yōu)先順序有所調(diào)整，排污費(fèi)征收時(shí)不被認(rèn)可的企業(yè)自主監(jiān)測(cè)得到重視。環(huán)保稅的認(rèn)定順序變?yōu)椋孩僮詣?dòng)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；②企業(yè)自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；③產(chǎn)排污系數(shù)或者物料衡算法。認(rèn)定優(yōu)先順序的變化利好環(huán)境監(jiān)測(cè)企業(yè)發(fā)展。

現(xiàn)行排污費(fèi)與環(huán)保稅的區(qū)別

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    4、排污許可證制度促使非電企業(yè)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)加速釋放

    中國(guó)探索建立排污許可制度的歷史可以追溯到上世紀(jì)80年代。1988年，國(guó)家環(huán)保局制定了《水污染物排放許可證管理暫行辦法》，并下達(dá)了排污許可證試點(diǎn)工作通知。1989年，國(guó)家環(huán)保局又下發(fā)了《排放大氣污染物許可證制度試點(diǎn)工作方案》，分兩批組織23個(gè)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市及部分省轄市環(huán)保局開(kāi)展試點(diǎn)工作。同時(shí)，實(shí)施排污許可制度的要求還被寫(xiě)進(jìn)了《大氣污染防治法》《水污染防治法》和《環(huán)境保護(hù)法》中，要在中國(guó)探索建立這個(gè)已經(jīng)被發(fā)達(dá)國(guó)家驗(yàn)證有效的先進(jìn)環(huán)保制度。

典型發(fā)達(dá)國(guó)家污染物排污許可證制度概況

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    經(jīng)過(guò)多年排污許可試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)積累，2016年國(guó)務(wù)院先后發(fā)布《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》與《關(guān)于實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃的通知》，要求到2017年底，鋼鐵、火電、水泥、煤炭、造紙、印染、污水處理廠、垃圾焚燒廠等8個(gè)行業(yè)達(dá)標(biāo)計(jì)劃實(shí)施取得明顯成效；到2020年，完成所有行業(yè)的排污許可證發(fā)放，實(shí)現(xiàn)“全行業(yè)覆蓋”。為取得污染物排放許可證，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，企業(yè)需自行安裝監(jiān)測(cè)設(shè)備與污染物處理設(shè)備，無(wú)證排污或不按證排污將受到處罰，而自愿實(shí)施嚴(yán)于排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)將獲得政策優(yōu)惠。“實(shí)施方案”發(fā)布后，我國(guó)率先在火電、造紙行業(yè)啟動(dòng)了排污許可證管理工作，截至2017年6月，全國(guó)幾乎所有火電廠都已取得排污許可證。未來(lái)，非電領(lǐng)域?qū)⒊蔀榕盼墼S可證制度改革的下一個(gè)“風(fēng)口”，在排污許可證的倒逼下，非電領(lǐng)域相關(guān)監(jiān)測(cè)與治理設(shè)施市場(chǎng)將進(jìn)入快速發(fā)展階段。

末端治理達(dá)標(biāo)排放相關(guān)政策

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    非電三大行業(yè)大氣污染治理領(lǐng)域預(yù)計(jì)存在約2,500億空間待釋放。根據(jù)現(xiàn)行政策要求以及鋼鐵、水泥、化工行業(yè)的廢氣處理裝置安裝情況，結(jié)合業(yè)內(nèi)平均設(shè)備成本數(shù)據(jù)，測(cè)算三大行業(yè)存在約2,500億元空間。其中，基于保守原則，暫未計(jì)算政策未明確規(guī)定的治理范圍以及可能不具備環(huán)保設(shè)備安裝能力或較大可能被淘汰的產(chǎn)能。

非電行業(yè)大氣治理市場(chǎng)空間測(cè)算

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    5、垂直改革推進(jìn)，上收環(huán)境質(zhì)量監(jiān)視權(quán)

    垂直管理是在屬地管理的缺陷倒逼下應(yīng)運(yùn)而生的。黨的十八屆五中全會(huì)提出，“實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理”，以有效改善傳統(tǒng)環(huán)境保護(hù)行政管理體制中存在的環(huán)境保護(hù)權(quán)責(zé)不清、地方保護(hù)主義危害嚴(yán)重、跨區(qū)域環(huán)境問(wèn)題解決機(jī)制難以實(shí)施等難題。2016年7月，中央深改組就環(huán)保垂管制度改革工作進(jìn)一步指出：“要抓統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，完善督察職能，發(fā)揮社會(huì)和群眾監(jiān)督作用，做到上下貫通、內(nèi)外結(jié)合”。所謂“上”指自上而下的垂直監(jiān)管，“下”對(duì)應(yīng)自下而上的社會(huì)監(jiān)督。2016年9月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求力爭(zhēng)在2017年6月底前完成試點(diǎn)工作，在2018年6月底前基本完成改革工作，在“十三五”末全國(guó)省以下環(huán)保部門(mén)按照新制度運(yùn)行。環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)查垂直改革，從制度上解決了屬地管理模式阻滯中央環(huán)保政策的執(zhí)行、地方環(huán)境責(zé)任承擔(dān)不清等問(wèn)題，保障了環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠性。

垂改后省級(jí)及以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、執(zhí)法主要由省環(huán)保廳領(lǐng)導(dǎo)

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    6、中央環(huán)保督查力度空前，各地掀起問(wèn)責(zé)風(fēng)暴

    2015年7月，中央深改組第十四次會(huì)議審議通過(guò)了《環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》，明確建立了環(huán)保督察機(jī)制。新的環(huán)保督查方案要求對(duì)各地突出環(huán)境問(wèn)題及處理情況進(jìn)行督察，包括環(huán)境質(zhì)量變化、區(qū)域流域突出問(wèn)題、反映強(qiáng)烈和影響惡劣的偷排偷放、治污設(shè)施不正常運(yùn)行等問(wèn)題，以及這些問(wèn)題的處理情況。新一輪中央環(huán)保督察較以往的督查范圍更加廣泛，不局限于具體行政行為執(zhí)行情況的檢查，而是拓展到了對(duì)于突出環(huán)境問(wèn)題及其后續(xù)處理情況的直接檢查，環(huán)保督察較以往具有更高的主動(dòng)權(quán)。2015年12月以來(lái)先后開(kāi)展四批中央環(huán)保督查，督察組由環(huán)保部牽頭，中紀(jì)委、中組部參加，督察的對(duì)象也從企業(yè)拓展到地方黨政機(jī)關(guān)和企業(yè)，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的要求，使得環(huán)保督察更具威懾力。2015年12月，中央環(huán)保督察試點(diǎn)在河北展開(kāi)。此后，2016年11月下旬至12月底，第二批7個(gè)中央環(huán)保督察組分別對(duì)北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西、甘肅等省份進(jìn)行督察。2017年4月，第三批7個(gè)中央環(huán)境保護(hù)督察組陸續(xù)進(jìn)駐天津、山西、遼寧、安徽、福建、湖南、貴州7省份。2017年8月，第四批8個(gè)中央環(huán)境保護(hù)督察組陸續(xù)進(jìn)駐吉林、浙江、山東、海南、四川、西藏、青海、新疆（含兵團(tuán)）開(kāi)展督察。

環(huán)保督察進(jìn)程

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    2018年，涉及河北、河南、內(nèi)蒙古、廣東、廣西等10省區(qū)的中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”工作全面啟動(dòng)，兩輪環(huán)保督察“回頭看”重點(diǎn)聚焦第一輪督察反饋問(wèn)題整改情況，緊盯表面整改、敷衍整改等問(wèn)題。截至2019年5月14日，湖南、湖北、山西等7個(gè)省份的第二次“回頭看”督察結(jié)果已經(jīng)公布，督查組共責(zé)令整改11,709家、立案處罰2,704家、罰款1.92億元；立案?jìng)刹?20件、行政和刑事拘留108人；約談1,705人、問(wèn)責(zé)1,471人。從2019年起，生態(tài)環(huán)境部將開(kāi)啟第二輪環(huán)保督察，新一輪督察風(fēng)暴將大大刺激環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備以及運(yùn)維市場(chǎng)的需求，助力環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)迎來(lái)發(fā)展的黃金時(shí)期。

環(huán)保督察結(jié)果

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    二、熱點(diǎn)技術(shù)分析

    2018年，環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)主要集中于化學(xué)發(fā)光、色譜、質(zhì)譜、FTIR、LIDAR、激光誘導(dǎo)擊穿光譜(LIBS)等領(lǐng)域，涌現(xiàn)出數(shù)據(jù)處理、智能監(jiān)測(cè)、生物傳感器、三維激光雷達(dá)、無(wú)人機(jī)等新的技術(shù)。

    光學(xué)遙測(cè)技術(shù)獲得廣泛應(yīng)用，開(kāi)始構(gòu)建典型區(qū)域大氣環(huán)境綜合立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。氣溶膠雷達(dá)、單顆粒氣溶膠飛行時(shí)間質(zhì)譜儀等已得到應(yīng)用，并自主構(gòu)建了我國(guó)首個(gè)大氣環(huán)境綜合立體監(jiān)測(cè)系統(tǒng)?；谏?、質(zhì)譜、色譜的環(huán)境監(jiān)測(cè)手段也迅速發(fā)展，共同奠定了我國(guó)現(xiàn)代環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)體系的基礎(chǔ)。近年來(lái)我國(guó)在衛(wèi)星遙感、激光雷達(dá)等環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)領(lǐng)域已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

    3s技術(shù)(地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)和遙感技術(shù))在土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)中得到應(yīng)用，能夠快速的實(shí)現(xiàn)對(duì)土壤的采樣工作，掌控土壤環(huán)境情況。
隨著光學(xué)、電子、信息、生物等相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步，環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域技術(shù)正向靈敏度高、選擇性強(qiáng)的光學(xué)/光譜學(xué)分析、質(zhì)譜/色譜分析方向發(fā)展;向多監(jiān)測(cè)參數(shù)實(shí)時(shí)、在線、自動(dòng)化監(jiān)測(cè)以及區(qū)域動(dòng)態(tài)遙測(cè)方向發(fā)展;向環(huán)境多要素、大數(shù)據(jù)綜合信息評(píng)價(jià)技術(shù)方向發(fā)展。

    三、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)端：監(jiān)測(cè)密度加大是必然趨勢(shì)

    2018年環(huán)保稅開(kāi)征后，監(jiān)測(cè)行業(yè)內(nèi)網(wǎng)格化設(shè)計(jì)、體制改革、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假懲罰機(jī)制等將不斷完善。行業(yè)增量將主要來(lái)自于：①國(guó)控、省控監(jiān)測(cè)站的數(shù)據(jù)需求帶來(lái)新增需求或存量替代更換需求；②環(huán)保稅征收等政策的數(shù)據(jù)需求促使污染源自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備研發(fā)。量化考核，達(dá)標(biāo)決心與壓力兼具。大氣治理相關(guān)的“十三五”規(guī)劃相比“十二五”具有考核指標(biāo)的顯著變化，從以排放總量為主轉(zhuǎn)向以環(huán)境質(zhì)量為重。并且，政策力度更強(qiáng)，相關(guān)目標(biāo)的制定更加具體，除了污染物濃度指標(biāo)之外，不少政策對(duì)于淘汰落后產(chǎn)能等配套措施都有具體量化指標(biāo)，彰顯治理決心。在“量化考核、量化追責(zé)”的高壓態(tài)勢(shì)下，預(yù)計(jì)國(guó)控污染源監(jiān)測(cè)點(diǎn)會(huì)顯著增加，考核壓力帶來(lái)省控及地方檢測(cè)投資有望成倍增加。

當(dāng)前大氣治理政策目標(biāo)與往年比較

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    基于地圖網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)任務(wù)的網(wǎng)格化管理，大大提高監(jiān)察執(zhí)法效率。我國(guó)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)需要網(wǎng)格化的分布式智能監(jiān)測(cè)手段，河北省環(huán)保廳印發(fā)了《大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)要求及檢測(cè)方法》、《大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)技術(shù)規(guī)范》、《大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝驗(yàn)收與運(yùn)行技術(shù)規(guī)范》三項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn),這三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是我國(guó)首批大氣網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)地方標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的要求，聚光科技以豐富的大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)發(fā)了一套可實(shí)現(xiàn)高密度網(wǎng)格化布局的低成本、多參數(shù)集成的緊湊型微型環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，網(wǎng)格化的監(jiān)測(cè)體系可在區(qū)域內(nèi)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)高時(shí)空分辨率的大氣污染監(jiān)測(cè)，結(jié)合信息化大數(shù)據(jù)的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)污染來(lái)源追蹤、預(yù)警預(yù)報(bào)等功能，為環(huán)境污染防控提供更為及時(shí)有效的決策支持。通過(guò)區(qū)域網(wǎng)格化管理，公司在原有的市場(chǎng)基礎(chǔ)上，更為緊密的布置監(jiān)測(cè)點(diǎn)，支持地方政府污染源“追根溯源”工作。

    1、競(jìng)爭(zhēng)格局：監(jiān)測(cè)要求提升，龍頭市場(chǎng)份額有望逐步提升

    從小而散到三大方陣企業(yè)初步形成2018年，是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要轉(zhuǎn)折年，是貫徹落實(shí)十九大精神的開(kāi)局之年，是“十三五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵一年。一方面，國(guó)家出臺(tái)系列政策推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、監(jiān)測(cè)遠(yuǎn)程化、智能化的實(shí)現(xiàn)以及生態(tài)環(huán)境的科學(xué)決策和精準(zhǔn)監(jiān)管。另一方面，2018年《環(huán)境保護(hù)稅法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施條例》、新修訂的《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》等多個(gè)環(huán)保新政正式落地實(shí)施。2019年，我國(guó)將以十九大精神為指引，打好藍(lán)天保衛(wèi)、柴油貨車(chē)污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)、水源地保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理七大戰(zhàn)役。環(huán)境要素監(jiān)測(cè)、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)及生態(tài)環(huán)境狀況監(jiān)測(cè)將融合發(fā)展。受益于環(huán)保政策與社會(huì)資本的青睞，環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)將迎來(lái)突飛猛進(jìn)的發(fā)展。

2014-2018年環(huán)保監(jiān)測(cè)行業(yè)上市公司營(yíng)業(yè)收入（億元）

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    雖然在政策推動(dòng)下，監(jiān)測(cè)行業(yè)快速發(fā)展，但是在整個(gè)環(huán)保行業(yè)中，監(jiān)測(cè)行業(yè)的體量還是相對(duì)比較小。據(jù)國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)總站的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2015年環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)銷(xiāo)售額為227億元，只相當(dāng)于水務(wù)處理的8%，固廢處理的15%。

2014-2018年環(huán)保各行業(yè)上市公司營(yíng)業(yè)收入情況（億元）對(duì)比

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    當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)主要可分為三大陣營(yíng)，上游主導(dǎo)硬件、軟件、檢測(cè)試劑，主要是產(chǎn)品線全而完整的綜合方案提供商，基本由外資企業(yè)占領(lǐng)，其中高端過(guò)程分析儀器市場(chǎng)大多被德國(guó)西門(mén)子、瑞士ABB、美國(guó)賽默飛世爾等外資企業(yè)所占領(lǐng)。中游主導(dǎo)監(jiān)測(cè)儀器、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，是細(xì)分監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的龍頭，主要由上市企業(yè)如聚光科技、雪迪龍、先河環(huán)保、中環(huán)裝備、天瑞儀器等占據(jù)。下游主導(dǎo)儀器維護(hù)、設(shè)備運(yùn)營(yíng)，為其他代理等缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力的小企業(yè)，主要為第三方環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)如天鑒檢測(cè)、中科檢測(cè)、譜尼測(cè)試等監(jiān)測(cè)單位。

環(huán)境監(jiān)測(cè)產(chǎn)業(yè)鏈

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    2、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性要求提升促使訂單向有技術(shù)的品牌企業(yè)集中

    為保障環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，依法查處環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為，環(huán)保部于2015年12月29日印發(fā)《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》，明確對(duì)環(huán)保部門(mén)、排污單位、服務(wù)機(jī)構(gòu)、設(shè)備廠家、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為的處罰。其中對(duì)參與實(shí)施篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施等行為的第三方運(yùn)維單位，多政策要求列入不良記錄名單，禁止其參不政府購(gòu)買(mǎi)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)或政府委托項(xiàng)目，對(duì)安裝在企業(yè)的設(shè)備采取不予驗(yàn)收、聯(lián)網(wǎng)等懲戒措施。2017年9月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見(jiàn)》。而近年來(lái)環(huán)保部通報(bào)的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假事件處罰力度也在不斷加大。當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量存在兩方面突出問(wèn)題：一是人為干預(yù)導(dǎo)致數(shù)據(jù)失真。地方不當(dāng)干預(yù)環(huán)境監(jiān)測(cè)行為時(shí)有發(fā)生，如指使相關(guān)人員通過(guò)干擾采樣設(shè)施等手段篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等現(xiàn)象，損害了政府的公信力。同時(shí)，排污單位監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假屢禁不止。有些企業(yè)為了逃避監(jiān)管，蓄意干擾監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)采樣，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

部分環(huán)保部通報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假案

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    二是環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平良莠不齊。一些社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)營(yíng)維護(hù)機(jī)構(gòu)受利益驅(qū)動(dòng)，或屈從于委托單位的無(wú)理要求，編造數(shù)據(jù)、出假報(bào)告以賺取利潤(rùn)；或者為了搶占市場(chǎng)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，為了降低成本不按規(guī)范開(kāi)展監(jiān)測(cè)活動(dòng)，監(jiān)測(cè)質(zhì)量堪憂。在當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)要求不斷提升、監(jiān)管趨嚴(yán)的形勢(shì)下，環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備、運(yùn)維與運(yùn)營(yíng)訂單更傾向于技術(shù)成熟、信譽(yù)好、運(yùn)營(yíng)能力強(qiáng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)企業(yè)。

    3、監(jiān)測(cè)要求綜合化、訂單大型化促使綜合監(jiān)測(cè)解決方案提供能力越來(lái)越重要

    《“十三五”環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作方案》為“十三五”時(shí)期環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作提供了基本遵循。環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境管理和科學(xué)決策的重要基礎(chǔ)，是評(píng)價(jià)考核各級(jí)政府改善環(huán)境質(zhì)量、治理環(huán)境污染成效的重要依據(jù)。“十三五”期間，是我國(guó)以改善環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn)，打好大氣、水、土壤污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)役的關(guān)鍵期。自2012年新《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）頒布實(shí)施以來(lái)，全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市已建成1,436個(gè)國(guó)家城市環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)一點(diǎn)多發(fā)（城市、省、國(guó)家）、實(shí)時(shí)傳輸，實(shí)時(shí)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目包括SO2、NO2、CO、O3、PM10、PM2.5等6項(xiàng)指標(biāo)。此外，大部分?。▍^(qū)、市）也建有地方環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，形成了國(guó)家和地方兩級(jí)的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，為考核地方環(huán)境空氣質(zhì)量、大氣污染治理成效提供了重要依據(jù)。我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)起步較晚，發(fā)展較快，目前的監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范體系、監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系尚不完全滿足環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)的需求，亟須進(jìn)一步完善和健全。可以預(yù)見(jiàn)，十三五期間，環(huán)境監(jiān)測(cè)必然會(huì)向著專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、準(zhǔn)確化的方向發(fā)展，而由此帶來(lái)的環(huán)境監(jiān)測(cè)訂單也將是綜合化、大型化的。環(huán)境監(jiān)測(cè)采購(gòu)項(xiàng)目向綜合化、大型化發(fā)展。2017年以來(lái)已經(jīng)有多個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)項(xiàng)目達(dá)到億元以上，采購(gòu)單位不僅有監(jiān)測(cè)設(shè)備采購(gòu)、監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)和監(jiān)測(cè)站點(diǎn)運(yùn)營(yíng)的需求，還對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量有嚴(yán)格的考核機(jī)制。以廣西區(qū)環(huán)境物聯(lián)網(wǎng)（空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站）PPP項(xiàng)目為例：①項(xiàng)目建設(shè)期，中標(biāo)公司除了提供多種氣體分析儀器外，還為采購(gòu)單位提供信息化軟件平臺(tái)，以便實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)收集和分析；②項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期，中標(biāo)公司建立本地化運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，要求數(shù)據(jù)捕獲率達(dá)到95%以上，數(shù)據(jù)質(zhì)控合格率達(dá)到80%以上，運(yùn)維任務(wù)完成率達(dá)到100%，異常情況處理率達(dá)到100%；③項(xiàng)目質(zhì)控考核采用多種方式；○4績(jī)效考核機(jī)制除了考核單站的數(shù)據(jù)捕獲率和質(zhì)控合格率外，還考核單站監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有效性，即各項(xiàng)指標(biāo)滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012），以及單站的運(yùn)行維護(hù)。在此背景下，擁有核心科技、產(chǎn)業(yè)鏈完整、渠道廣的環(huán)境監(jiān)測(cè)企業(yè)必將成為市場(chǎng)主力軍。

廣西區(qū)環(huán)境物聯(lián)網(wǎng)PPP項(xiàng)目B分標(biāo)

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    4、產(chǎn)品全、技術(shù)強(qiáng)、渠道廣的行業(yè)龍頭市場(chǎng)份額必然提升

    環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備一般具有較高的技術(shù)性、復(fù)雜性，對(duì)企業(yè)的研發(fā)能力要求極高，需要投入巨大的財(cái)力。同時(shí)，產(chǎn)品研發(fā)周期長(zhǎng)，環(huán)境監(jiān)測(cè)企業(yè)必須具有超前行業(yè)意識(shí)，能夠在行業(yè)細(xì)分板塊爆發(fā)期來(lái)臨前完成設(shè)備的研發(fā)。分散的下游市場(chǎng)和較高的技術(shù)壁壘，決定了環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局以多數(shù)小型企業(yè)為主。在“十三五”期間，中游的監(jiān)測(cè)儀器、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以及下游的運(yùn)營(yíng)維護(hù)更具有投資價(jià)值，國(guó)內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)企業(yè)約200家，大多數(shù)為小型企業(yè)。小型企業(yè)不具備研發(fā)能力，只能憑借特定產(chǎn)品或服務(wù)實(shí)現(xiàn)差異化生存。

    我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器儀表市場(chǎng)在一時(shí)熱點(diǎn)下，不少行業(yè)中小企業(yè)蜂擁而上，但因其缺乏技術(shù)資金，研發(fā)能力低、低水平重復(fù)多。中小企業(yè)在線監(jiān)測(cè)儀器的系統(tǒng)配套生產(chǎn)能力低，跟不上市場(chǎng)的快速發(fā)展。以及管理不夠規(guī)范，產(chǎn)品種類(lèi)少，趨同化嚴(yán)重，高端儀器儀表只能望洋興嘆。本土龍頭企業(yè)產(chǎn)品全、技術(shù)強(qiáng)、渠道廣，具有擴(kuò)張的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。環(huán)境監(jiān)測(cè)的單一監(jiān)測(cè)指標(biāo)市場(chǎng)空間有限，國(guó)內(nèi)龍頭在經(jīng)歷了上市融資后，資金充裕，研發(fā)投入占比高，奠定了技術(shù)優(yōu)勢(shì)和資金優(yōu)勢(shì)，具備擴(kuò)張潛能。

    四、2019年行業(yè)展望

    1、行業(yè)展望

    2019年，我國(guó)將以十九大精神為指引，打好藍(lán)天保衛(wèi)、柴油貨車(chē)污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)、水源地保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理七大戰(zhàn)役。環(huán)境要素監(jiān)測(cè)、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)及生態(tài)環(huán)境狀況監(jiān)測(cè)將融合發(fā)展。環(huán)境監(jiān)測(cè)將統(tǒng)籌城市/農(nóng)村、區(qū)域/流域、傳輸通道、生態(tài)功能區(qū)等不同尺度監(jiān)測(cè)布點(diǎn)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布局增多;監(jiān)測(cè)頻次更密，將由手工監(jiān)測(cè)為主向連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)為主升級(jí);數(shù)據(jù)評(píng)估要求向準(zhǔn)確預(yù)測(cè)、預(yù)警傾斜，為污染減排提供依據(jù)，科學(xué)反應(yīng)環(huán)境質(zhì)量與治理成效。

    現(xiàn)代生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系構(gòu)建將成為新熱點(diǎn)，綜合開(kāi)展地下水監(jiān)測(cè)、海洋監(jiān)測(cè)、農(nóng)村監(jiān)測(cè)、溫室氣體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè);實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)一的大氣和水環(huán)境自動(dòng)檢測(cè)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，大氣超級(jí)站、衛(wèi)星遙感等特征性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建統(tǒng)一的國(guó)家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。持續(xù)推進(jìn)環(huán)境遙感與地面生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)已成為生態(tài)環(huán)境部的工作重點(diǎn)，未來(lái)將建立基本覆蓋全國(guó)重要生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)地面監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)星監(jiān)測(cè)及航空遙感監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，逐步構(gòu)建天地一體化的國(guó)家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

    受益于環(huán)保政策與社會(huì)資本的青睞，環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)將迎來(lái)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，預(yù)計(jì)到2020年實(shí)現(xiàn)900~1000億元的市場(chǎng)規(guī)模，五年復(fù)合增速約為20%。

    2、熱點(diǎn)趨勢(shì)

    黑臭水體監(jiān)測(cè)：國(guó)家對(duì)城鎮(zhèn)環(huán)境治理力度不斷加大，黑臭水體治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景巨大，必然會(huì)拉動(dòng)黑臭水體水質(zhì)監(jiān)測(cè)領(lǐng)域快速發(fā)展。

    小型化水質(zhì)多參數(shù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)：隨著生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和水質(zhì)網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)的推廣，水環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站需要進(jìn)行更密集的布點(diǎn)，以滿足污染溯源、水質(zhì)預(yù)警、河長(zhǎng)考核等大數(shù)據(jù)應(yīng)用需求。小型化水質(zhì)多參數(shù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與固定站房式水站相比具有占地面積小、無(wú)需征地、安裝靈活、建設(shè)周期短、投資少、成本低等優(yōu)勢(shì)，將成為水質(zhì)監(jiān)測(cè)產(chǎn)品熱點(diǎn)。

    海洋監(jiān)測(cè)：海洋監(jiān)測(cè)裝備技術(shù)的發(fā)展勢(shì)必緊跟國(guó)家海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略需求，將現(xiàn)代信息技術(shù)與海洋裝備、海洋活動(dòng)深度結(jié)合。長(zhǎng)期、定點(diǎn)、連續(xù)的多要素同步測(cè)量技術(shù)是研究海洋環(huán)境變化規(guī)律和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)監(jiān)測(cè)警戒的重點(diǎn)。

    VOCs監(jiān)測(cè)：2018年環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施，雖然應(yīng)稅污染物種類(lèi)里面并沒(méi)有列出VOCs，但苯、甲苯等類(lèi)型的VOCs物質(zhì)已經(jīng)被納入征稅范圍，預(yù)計(jì)未來(lái)還有更多的揮發(fā)性有機(jī)物被納入應(yīng)稅范圍;此外，第二次全國(guó)污染源普查工作也在加速推進(jìn)，政策刺激之下，空氣站和污染源VOCs監(jiān)測(cè)需求有望加速釋放。

    惡臭氣體監(jiān)測(cè)：隨著人們對(duì)美好生活環(huán)境要求的提高和對(duì)于惡臭等有毒有害氣體的監(jiān)測(cè)技術(shù)的不斷發(fā)展，以惡臭氣體環(huán)境污染監(jiān)測(cè)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的切入點(diǎn)，從“試錯(cuò)”中蹚出路來(lái)，用電子方法替代人工方法精準(zhǔn)確定惡臭的成分，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)惡臭氣體的在線監(jiān)測(cè)將成為行業(yè)熱點(diǎn)。

    土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)：加大ICP-MS法等痕量和超痕量分析技術(shù)應(yīng)用以提升土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)的精確度;現(xiàn)場(chǎng)快速分析技術(shù)也將得到廣泛的運(yùn)用。

    固定污染源重金屬監(jiān)測(cè)：隨著全國(guó)重金屬環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)的推進(jìn)，相關(guān)企業(yè)安裝重金屬監(jiān)測(cè)設(shè)施的需求將增加;考慮14410家國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)中，涉及重金屬的企業(yè)占2771家，按目前120萬(wàn)/臺(tái)設(shè)備價(jià)格計(jì)算，短期市場(chǎng)規(guī)模達(dá)36億元。長(zhǎng)期來(lái)看，按污水排放污染源4000臺(tái)監(jiān)測(cè)設(shè)備需求，燃煤機(jī)組4000臺(tái)監(jiān)測(cè)設(shè)備需求，流域水質(zhì)監(jiān)測(cè)2000臺(tái)監(jiān)測(cè)設(shè)備需求估算，未來(lái)將打開(kāi)超百億的新市場(chǎng)。

    大氣傳輸通道城市監(jiān)測(cè)方面：加大走航監(jiān)測(cè)、激光雷達(dá)監(jiān)測(cè)、塵沙遙感監(jiān)測(cè)等技術(shù)的應(yīng)用。

    五、“十四五”期間，環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)將迎來(lái)機(jī)遇和挑戰(zhàn)分析

    十四五”期間環(huán)境監(jiān)測(cè)將以環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)為核心，目前市場(chǎng)已顯現(xiàn)，人員和投入不斷增加，行業(yè)產(chǎn)值提高

    生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負(fù)責(zé)人近日公開(kāi)表示，將深入做好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)頂層設(shè)計(jì)，加快監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)整合，逐步構(gòu)建系統(tǒng)完備的監(jiān)測(cè)體系，全面支撐新劃轉(zhuǎn)職能的管理需求。

    據(jù)介紹，從政府層面來(lái)看，至本世紀(jì)中葉全面達(dá)到生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)前，環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)任務(wù)仍將很重，但是環(huán)境監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)會(huì)隨著環(huán)境管理的變化而變動(dòng)，將通過(guò)環(huán)境要素監(jiān)測(cè)系統(tǒng)整合；環(huán)境質(zhì)量與污染源監(jiān)測(cè)有機(jī)結(jié)合，補(bǔ)足生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)短板；環(huán)境質(zhì)量、污染源與生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)深度融合；最終建成世界一流生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。

    “在‘十四五’期間，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作將堅(jiān)持以環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)為核心，在大氣、水質(zhì)和土壤方面將深化布點(diǎn)和監(jiān)測(cè)指標(biāo)，如全國(guó)常規(guī)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、全國(guó)地表水監(jiān)測(cè)斷面將有一定數(shù)量增加；同時(shí)逐步拓展自動(dòng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)和項(xiàng)目，在火電、鋼鐵、水泥等行業(yè)企業(yè)率先開(kāi)展溫室氣體排放源監(jiān)測(cè)試點(diǎn)等。此外，我國(guó)還將進(jìn)行海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)、溫室氣體監(jiān)測(cè)以及生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)。”有關(guān)業(yè)內(nèi)人士透露。

    國(guó)家重視下，在監(jiān)測(cè)方面的投入逐漸增加。“據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，‘十三五’以來(lái)，中央投入能力建設(shè)資金28.2億元（能力建設(shè)10.3億元，運(yùn)行費(fèi)用17.9億元），支持國(guó)家生態(tài)環(huán)境網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)維。環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)已建設(shè)成為覆蓋全國(guó)各省區(qū)、涵蓋多領(lǐng)域多要素的綜合性監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，全國(guó)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，共享共用。”與會(huì)嘉賓在演講中說(shuō)。

    同時(shí)，全國(guó)的監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)人員也不斷增加，全國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系主要由3部分組成，分別是環(huán)境監(jiān)測(cè)、部門(mén)監(jiān)測(cè)以及社會(huì)檢測(cè)。環(huán)境監(jiān)測(cè)包括國(guó)家、省、市、縣（區(qū)）4級(jí)共2700多個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站，監(jiān)測(cè)人員6萬(wàn)多人。部門(mén)監(jiān)測(cè)包括部、委、辦、局等不同層級(jí)的監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，行業(yè)部門(mén)與資源環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展迅速，從業(yè)人員已達(dá)4萬(wàn)多人。此外，監(jiān)測(cè)市場(chǎng)蓬勃發(fā)展，社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)如雨后春筍，從業(yè)人員達(dá)20多萬(wàn)人。

    此外，監(jiān)測(cè)市場(chǎng)的產(chǎn)值也在不斷增加。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)分為環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器制造業(yè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器運(yùn)維行業(yè)、環(huán)境檢測(cè)行業(yè)等。有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人在論壇上表示，2018年，我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值98.2億元，實(shí)現(xiàn)51%的增長(zhǎng)率；環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器運(yùn)維行業(yè)實(shí)現(xiàn)收入30億元，增長(zhǎng)率為43%。

    熱點(diǎn)多需求高技術(shù)能力要提升

    監(jiān)測(cè)向天地一體化全面拓展，現(xiàn)代生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系構(gòu)建成重點(diǎn)，設(shè)備向小型化、便捷式發(fā)展，企業(yè)要提升獨(dú)立研發(fā)和創(chuàng)新能力
未來(lái)的監(jiān)測(cè)行業(yè)整體發(fā)展趨勢(shì)是什么？環(huán)境監(jiān)測(cè)將向天地一體化全面拓展；國(guó)家和行業(yè)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)要求更加嚴(yán)格，環(huán)境監(jiān)測(cè)將逐漸發(fā)展為提供數(shù)據(jù)服務(wù)價(jià)值的行業(yè)，現(xiàn)代生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系構(gòu)建將成為重點(diǎn)。