2025年遼寧省大連市新質生產(chǎn)力發(fā)展研判：推動優(yōu)勢+特色產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加快構建"4+4"現(xiàn)代服務業(yè)新體系[圖]

內容概要：大連市作為東北地區(qū)對外開放的橋頭堡和東北亞國際航運樞紐，是國家重要的先進制造業(yè)基地和區(qū)域科技創(chuàng)新中心。大連市通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系、強化協(xié)同創(chuàng)新、完善政策機制，正加快構建具有區(qū)域特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為東北全面振興注入新動能。目前，大連市正在加快構建"4+4"現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展新體系，重點推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

上市企業(yè)：恒力石化（600346.SH）、冰山冷熱（000530.SZ）、連城數(shù)控（835368.BJ）、科德數(shù)控（688305.SH）、大連電瓷（002606.SZ）、大連圣亞（600593.SH）

相關企業(yè)：大連船舶重工集團有限公司、大連瓦軸集團軸承裝備制造有限公司、大連光洋科技集團有限公司、大連重工裝備集團有限公司、逸盛大化石化有限公司、一重集團大連核電石化有限公司、大連佳峰自動化股份有限公司、大連科利德半導體材料股份有限公司、大連維德集成電路有限公司、大連優(yōu)欣光科技股份有限公司、大連海外華昇電子科技有限公司、大連萬春布林醫(yī)藥有限公司、遼寧和澤生物科技有限公司、大連中比動力電池有限公司、大連旺佳新能源科技開發(fā)股份有限公司、大連泰禾新能源有限公司

關鍵詞：遼寧省大連市、新質生產(chǎn)力、新一代信息技術、潔凈能源、"4+4"現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)體系、“1+4” 數(shù)字經(jīng)濟體系

一、新質生產(chǎn)力行業(yè)概述

新質生產(chǎn)力（New Quality Productive Forces），是2023年9月習近平總書記在黑龍江考察調研期間首次提到的新的詞匯。習近平總書記指出：“概括地說，新質生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質態(tài)。

總的來說，新質生產(chǎn)力是指以科技創(chuàng)新為核心驅動力，以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化、綠色化為特征，以高端化、智能化、綠色化為方向，以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為載體的先進生產(chǎn)力。它是推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要引擎，是構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關鍵支撐。

二、遼寧省大連市經(jīng)濟運行情況

大連市作為東北地區(qū)對外開放的橋頭堡和東北亞國際航運樞紐，是國家重要的先進制造業(yè)基地和區(qū)域科技創(chuàng)新中心。依托得天獨厚的港口資源和自貿(mào)試驗區(qū)政策優(yōu)勢，大連積極構建面向日韓俄的開放合作新格局，深度融入"一帶一路"建設和RCEP區(qū)域經(jīng)濟一體化進程，在推動東北全面振興中發(fā)揮著核心引擎作用。

當前，大連市正深入實施遼寧全面振興新突破三年行動，通過培育新質生產(chǎn)力、擴大有效需求、改善民生福祉等舉措，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展邁上新臺階。居民收入水平持續(xù)提升，民生保障體系不斷完善，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好、質效雙升的良好態(tài)勢，在環(huán)渤海經(jīng)濟圈中的核心增長極地位進一步鞏固。數(shù)據(jù)顯示，2024年大連市地區(qū)生產(chǎn)總值突破9500億元大關，達到9516.9億元，同比增長5.2%，增速高于全國平均水平。分產(chǎn)業(yè)看，從產(chǎn)業(yè)結構看，第二產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)尤為亮眼，增加值達3349億元，增長6.6%，展現(xiàn)出強勁的工業(yè)發(fā)展動能；第三產(chǎn)業(yè)增加值5582.2億元，在經(jīng)濟總量中占比達58.7%，現(xiàn)代服務業(yè)持續(xù)優(yōu)化升級；第一產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)定增長，增加值585.7億元，增長4.3%。

大連市正以新型工業(yè)化為引領，加速構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，重點培育高端裝備制造、綠色石化、新一代信息技術等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，全力打造具有全球影響力的先進制造業(yè)基地。數(shù)據(jù)顯示：2024年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.6%，增速較前三季度提升1個百分點，展現(xiàn)出持續(xù)向好的發(fā)展勢頭。高技術制造業(yè)表現(xiàn)尤為突出，增加值同比增長11%，高于規(guī)上工業(yè)平均水平3.4個百分點，已連續(xù)21個月保持兩位數(shù)高速增長。從經(jīng)濟類型看，股份制企業(yè)增長最快，達12.3%；國有控股企業(yè)保持穩(wěn)健增長，增幅4.6%；私營企業(yè)增長3.5%，市場主體活力持續(xù)釋放。從主要門類看，采礦業(yè)增加值同比增長12.5%，制造業(yè)增長7.5%，電力、熱力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)增長8.5%。從重點行業(yè)看，石化工業(yè)增加值同比增長11.6%；裝備制造業(yè)增長6.3%，其中電子行業(yè)增長14.8%，鐵路船舶行業(yè)增長21.4%，電氣行業(yè)增長17.6%。從產(chǎn)品產(chǎn)量看，聚酯、民用鋼質船舶、汽車、電子元件分別增長245.9%、60.0%、25.2%、14.3%。

三、遼寧省大連市新質生產(chǎn)力政策背景

2024年國務院政府工作報告首次將"加快發(fā)展新質生產(chǎn)力"列為政府工作首要任務，明確要求以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，通過深化體制機制改革和擴大高水平對外開放，加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。這一戰(zhàn)略部署為大連市產(chǎn)業(yè)轉型升級提供了根本遵循。

近年來，大連市積極響應國家戰(zhàn)略，出臺系列配套政策，構建新質生產(chǎn)力發(fā)展政策體系，包括《大連市支持軟件和信息技術服務業(yè)高質量發(fā)展若干政策》、《大連市標桿孵化器建設工作指引》《大連市促進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展行動方案》《大連市進一步支持科技創(chuàng)新若干政策措施》《大連市促進數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新推動服務貿(mào)易高質量發(fā)展的若干措施》《大連市推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的若干政策措施》等政策。這一系列政策舉措充分展現(xiàn)了大連市以新質生產(chǎn)力推動高質量發(fā)展的堅定決心和系統(tǒng)謀劃。

大連市2025年政府工作報告明確提出堅持工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強市，加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。聚焦培育壯大新質生產(chǎn)力，大力推進新型工業(yè)化，扎實做好“三篇大文章”。并重點部署壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、推進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展三大任務。這一部署體現(xiàn)大連市堅持實體經(jīng)濟為本、突出創(chuàng)新引領的發(fā)展思路，通過"傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級+新興產(chǎn)業(yè)培育"雙輪驅動，加快構建具有大連特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

四、遼寧省大連市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

大連市通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系、強化協(xié)同創(chuàng)新、完善政策機制，正加快構建具有區(qū)域特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為東北全面振興注入新動能。在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設方面，大連市實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略：一是謀劃重大科技項目，打造潔凈能源創(chuàng)新高地和海洋科技策源地；二是依托高性能精密制造全國重點實驗室、遼寧黃海實驗室等創(chuàng)新平臺，聯(lián)合華銳重工、科德數(shù)控、瓦軸集團等行業(yè)龍頭企業(yè)，開展關鍵核心技術攻關，推進裝備制造業(yè)數(shù)字化轉型和綠色化升級；三是前瞻布局細胞治療、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新型儲能等未來產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)差異化發(fā)展；四是整合大連化物所、大連醫(yī)科大學、美羅藥業(yè)等優(yōu)勢資源，通過凌水灣實驗室等平臺開展中藥現(xiàn)代化、營養(yǎng)健康等關鍵技術研究，引領大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。這一系列舉措將有效促進新質生產(chǎn)力培育，推動產(chǎn)業(yè)體系向高端化、智能化、綠色化方向轉型升級。

大連市正在加快構建"4+4"現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展新體系，重點推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。該體系明確：鞏固提升信息服務、金融服務、物流服務和貿(mào)易服務四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，同時著力培育科技服務、商務服務、綠色服務和海洋服務四大特色產(chǎn)業(yè)的新增長極。

在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展方面，重點圍繞"1+4"產(chǎn)業(yè)布局（以數(shù)字基礎設施為支撐，人工智能、工業(yè)軟件及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)四大領域協(xié)同發(fā)展），全力打造具有區(qū)域影響力的東北亞數(shù)字信息服務中心。根據(jù)規(guī)劃目標，到2027年，全市軟件和信息技術服務業(yè)總收入將突破1300億元，數(shù)字經(jīng)濟將成為推動大連高質量發(fā)展的重要引擎。這一產(chǎn)業(yè)布局充分結合了大連的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，將為東北振興注入新的發(fā)展動能。

五、遼寧省大連市新質生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)空間布局及產(chǎn)業(yè)鏈集群

根據(jù)《大連市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》，大連市構建了"一核一極、兩翼協(xié)同、多點支撐"的市域空間格局，以主城區(qū)為綜合服務核心、金普新區(qū)為開放經(jīng)濟極核，渤海翼（長興島-瓦房店）和黃海翼（莊河-花園口）發(fā)展臨港與生態(tài)經(jīng)濟，旅順、普蘭店等節(jié)點城市協(xié)同發(fā)展。規(guī)劃實施陸海統(tǒng)籌，打造黃渤海沿岸海洋經(jīng)濟帶，重點建設大連灣航運服務區(qū)和金州灣臨空經(jīng)濟區(qū)，嚴格保護自然岸線并將陸域開發(fā)強度控制在30%以內。生態(tài)方面形成"三區(qū)兩廊"保護格局，包括北部步云山生態(tài)屏障區(qū)、中部大黑山-老鐵山生態(tài)廊道和南部濱海生態(tài)帶，確保生態(tài)保護紅線面積不低于28%，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護的協(xié)調統(tǒng)一。

大連優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，圍繞黃海和渤海沿岸打造“兩岸三灣多園區(qū)”的產(chǎn)業(yè)空間格局。在產(chǎn)業(yè)集群方面，則呈現(xiàn)專業(yè)化、協(xié)同化發(fā)展特征：在高端裝備制造領域，金普新區(qū)和旅順開發(fā)區(qū)作為核心載體，重點發(fā)展船舶海工、軌道交通裝備及智能制造產(chǎn)業(yè)，瓦房店則專注高端軸承研發(fā)制造，共同構建國家級先進制造業(yè)基地。綠色石化產(chǎn)業(yè)以長興島經(jīng)濟區(qū)為主陣地，打造"煉化—精細化工—新材料"一體化產(chǎn)業(yè)鏈，同步推進松木島化工園區(qū)配套建設，實施嚴格的環(huán)境風險管控措施。數(shù)字經(jīng)濟以高新區(qū)軟件園為核心區(qū)、英歌石科學城為創(chuàng)新引擎，重點培育人工智能和工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)，建設東北地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展高地?，F(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)依托大連灣、旅順等港口優(yōu)勢，發(fā)展航運物流與海工裝備制造，同時在莊河—長海區(qū)域布局海洋生物醫(yī)藥、清潔能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

大連市作為東北地區(qū)經(jīng)濟中心和國家級重要工業(yè)基地，已構建起"4+X"現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，即以高端裝備制造、綠色石化、數(shù)字經(jīng)濟、現(xiàn)代海洋四大主導產(chǎn)業(yè)為核心，以新能源、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為補充的產(chǎn)業(yè)格局。這一體系培育出恒力石化、大連船舶重工等一批具有國際競爭力的龍頭企業(yè)，為大連市培育新質生產(chǎn)力提供了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎和創(chuàng)新動能。

六、遼寧省大連市新質生產(chǎn)力發(fā)展趨勢

大連市新質生產(chǎn)力發(fā)展呈現(xiàn)“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級+新興產(chǎn)業(yè)培育”雙輪驅動格局。目前，大連市在高端裝備、綠色石化、數(shù)字經(jīng)濟等領域形成一定競爭力，如船舶海工、恒力石化、軟件外包。但核心環(huán)節(jié)仍依賴外部，如芯片制造、工業(yè)軟件、高端軸承材料等。未來，大連市新質生產(chǎn)力發(fā)展趨勢如下：

1、科技創(chuàng)新引領高端化突破

大連將依托英歌石科學城、黃海實驗室等平臺，聚焦?jié)崈裟茉?、海洋科技等領域，推動“卡脖子”技術攻關。預計到2030年，R&D投入強度提升至3.5%，突破50項關鍵核心技術，推動裝備制造、新材料等產(chǎn)業(yè)向高端躍升。

2、數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合

以人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為核心，推動制造業(yè)智能化改造，培育“數(shù)字孿生工廠”、車聯(lián)網(wǎng)等新場景。軟件業(yè)向云服務、大數(shù)據(jù)分析轉型，目標2027年數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)占比達12%。

3、綠色低碳轉型加速

大連市長興島石化基地將探索CCUS技術，氫能產(chǎn)業(yè)鏈（制氫-儲運-應用）逐步完善，海上風電裝機容量計劃突破5GW。單位工業(yè)增加值能耗年均下降4%，綠色工廠覆蓋率提升至30%。

4、開放協(xié)同構建產(chǎn)業(yè)生態(tài)

大連市將深化與日韓在半導體、高端裝備等領域的合作，推動“大連-沈陽”雙城產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。通過自貿(mào)區(qū)政策創(chuàng)新，吸引外資研發(fā)中心落地，打造東北亞新質生產(chǎn)力合作樞紐。