2023年中國(guó)社保信息化行業(yè)全景速覽：信息化需求釋放，政策補(bǔ)貼持續(xù)加碼[圖]

內(nèi)容概述：我國(guó)政府積極推動(dòng)社會(huì)保障體系的建設(shè)和優(yōu)化，鼓勵(lì)社保信息化的發(fā)展。政府加大投入，推動(dòng)社保信息化建設(shè)和升級(jí)，為行業(yè)發(fā)展提供了政策支持和市場(chǎng)空間。2016年金保工程二期正式啟動(dòng)，社保信息化投資規(guī)模迅速增長(zhǎng)，此后支出規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng)，增速逐步降低，到2022年我國(guó)社保信息化行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模約為214.7億元。

關(guān)鍵詞：社保信息化相關(guān)政策、社保信息化市場(chǎng)規(guī)模、社保信息化企業(yè)動(dòng)態(tài)、社保信息化發(fā)展趨勢(shì)

一、社保信息化行業(yè)概述

社保信息化是指通過(guò)采用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息管理技術(shù)等手段，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)（如養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等）的管理和運(yùn)營(yíng)過(guò)程進(jìn)行電子化和自動(dòng)化處理的過(guò)程。它通過(guò)建立和運(yùn)維社保信息管理系統(tǒng)和平臺(tái)，使得社保業(yè)務(wù)的辦理、數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、查詢(xún)和分析、政策的制定和調(diào)整等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)電子化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化，提高社保管理的效率、準(zhǔn)確性和便捷性。通過(guò)社保信息化，參保人員可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)應(yīng)用自助查詢(xún)和辦理社保業(yè)務(wù)，社保部門(mén)可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和統(tǒng)一管理，從而更好地提供社會(huì)保障服務(wù)。社保信息化的優(yōu)勢(shì)主要有：

二、中國(guó)社保信息化行業(yè)發(fā)展環(huán)境分析

2022年4月，習(xí)總書(shū)記在《求是》雜志發(fā)表《促進(jìn)我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展》，強(qiáng)調(diào)社會(huì)保障是保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)公平、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障，要加大再分配力度，強(qiáng)化互助共濟(jì)功能，把更多人納入社會(huì)保障體系。盡管我國(guó)社會(huì)保障制度改革已經(jīng)進(jìn)入系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的階段，但和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)在社會(huì)保障體系方面的投入還有巨大的提升空間，2022年中國(guó)社會(huì)保障和就業(yè)類(lèi)開(kāi)支為3.66萬(wàn)億元，占GDP比重約3%，而發(fā)達(dá)國(guó)家該比例平均為10-20%。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，社會(huì)保障事業(yè)作為“共同富?！钡闹匾M成部分，我國(guó)社保體系的支出將逐步增加，因此也將給經(jīng)營(yíng)社保服務(wù)的企業(yè)帶來(lái)巨大的發(fā)展機(jī)會(huì)。

2017年9月，第三代社會(huì)保障卡在武漢大學(xué)中南醫(yī)院發(fā)放，采用雙界面、大容量CPU卡芯片，增加數(shù)字證書(shū)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)非接觸讀卡和安全規(guī)范用卡，標(biāo)志著我國(guó)社保行業(yè)進(jìn)入第三代社保卡時(shí)代，跨省異地就醫(yī)等費(fèi)用直接結(jié)算成為現(xiàn)實(shí)。2021年11月，《“十四五”國(guó)家信息化規(guī)劃》中提出以社會(huì)保障卡為載體，推動(dòng)居民服務(wù)“一卡通”在政務(wù)服務(wù)、社會(huì)保障、城市服務(wù)等領(lǐng)域的線上線下應(yīng)用。

相關(guān)報(bào)告：智研咨詢(xún)發(fā)布的《中國(guó)社保信息化行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)及投資機(jī)會(huì)分析報(bào)告》

三、中國(guó)社保信息化行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

社?？ㄊ欠?wù)百姓的“民生大卡”，根據(jù)人社部數(shù)據(jù)，截至2022年底，全國(guó)社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)達(dá)到13.68億人，普及率為96.8%，其中第三代社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)達(dá)到2.67億人，同比增長(zhǎng)93.48%，仍存在超11億張三代卡發(fā)行的巨大市場(chǎng)空間。

我國(guó)政府積極推動(dòng)社會(huì)保障體系的建設(shè)和優(yōu)化，鼓勵(lì)社保信息化的發(fā)展。政府加大投入，推動(dòng)社保信息化建設(shè)和升級(jí)，為行業(yè)發(fā)展提供了政策支持和市場(chǎng)空間。2016年金保工程二期正式啟動(dòng)，社保信息化投資規(guī)模迅速增長(zhǎng)，此后支出規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng)，增速逐步降低，到2022年我國(guó)社保信息化行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模約為214.7億元。各細(xì)分來(lái)看，軟件、硬件與服務(wù)在信息化建設(shè)過(guò)程中呈現(xiàn)出空間上并存，時(shí)間上繼起的特點(diǎn)。2022年社保信息化軟件市場(chǎng)規(guī)模約為56.4億元，社保信息化硬件市場(chǎng)規(guī)模約為124.8億元，社保信息化服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模約為33.5億元。

四、中國(guó)社保信息化行業(yè)主要企業(yè)

從行業(yè)格局看，社保卡全產(chǎn)業(yè)鏈，除了社?？ㄖ?，還有卡設(shè)備、卡管系統(tǒng)等等軟件和硬件，參與社保信息化領(lǐng)域主要是以下幾家公司：德生科技、楚天龍、恒寶股份、易聯(lián)眾和東信和平，競(jìng)爭(zhēng)格局相對(duì)集中。在眾多的社?？ㄖ瓶ü局校蒙绫？ㄟM(jìn)行數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)的公司較少，絕大多數(shù)制卡公司同時(shí)有多種類(lèi)別的制卡業(yè)務(wù)，因此傾向于僅發(fā)卡，而不進(jìn)行與之相關(guān)的數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)；與此同時(shí)，進(jìn)行社保數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)的公司絕大部分也不參與社?？ㄖ瓶?。從德生科技業(yè)務(wù)實(shí)踐來(lái)看，社保卡與數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)之間具有明顯的協(xié)同效應(yīng)，加之公司較高的社?？ㄊ姓悸?，無(wú)形中提高了數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的需求粘性。

五、中國(guó)社保信息化行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

“十四五”期間，人社將圍繞《人力資源和社保保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，以民生保障作為暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，進(jìn)一步健全就業(yè)公共服務(wù)體系、多層次社會(huì)保障體系、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。社保信息化工作將以服務(wù)便民為宗旨，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建以“一卡通”為立足點(diǎn)，以“大平臺(tái)、大數(shù)據(jù)、大服務(wù)、大安全”為著力點(diǎn)的一體四翼發(fā)展格局。

建設(shè)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌及多層次社會(huì)保障體系，包括持續(xù)完善企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金“一本賬”；探索社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)“全國(guó)集中”的系統(tǒng)建設(shè)模式；實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障卡“跨省通辦”；實(shí)現(xiàn)人力資源領(lǐng)域信息化整體提升，加快省級(jí)集中的就業(yè)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，提升業(yè)務(wù)管理和公共服務(wù)能力；做好職業(yè)培訓(xùn)券的推廣應(yīng)用；將社會(huì)保障卡作為所有人社業(yè)務(wù)的有效身份憑證和待遇發(fā)放結(jié)算載體，實(shí)現(xiàn)人社領(lǐng)域全業(yè)務(wù)用卡；加強(qiáng)與政府其他部門(mén)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新協(xié)作等具體要求。社保信息化將繼續(xù)朝著統(tǒng)一和深化等方向持續(xù)發(fā)展，并保持信息化高投入和持續(xù)發(fā)展。

以上數(shù)據(jù)及信息可參考智研咨詢(xún)（m.yhcgw.cn）發(fā)布的《中國(guó)社保信息化行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)及投資機(jī)會(huì)分析報(bào)告》。智研咨詢(xún)是中國(guó)領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，提供深度產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告、商業(yè)計(jì)劃書(shū)、可行性研究報(bào)告及定制服務(wù)等一站式產(chǎn)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)。您可以關(guān)注【智研咨詢(xún)】公眾號(hào)，每天及時(shí)掌握更多行業(yè)動(dòng)態(tài)。