2021年中國(guó)廢紙回收利用行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、應(yīng)對(duì)措施及發(fā)展前景分析[圖]

一、廢紙利用行業(yè)現(xiàn)狀

廢紙，泛指在生產(chǎn)生活中經(jīng)過使用而廢棄的可循環(huán)再生資源，包括各種高檔紙、黃板紙、廢紙箱、切邊紙、打包紙、企業(yè)單位用紙、工程用紙、書刊報(bào)紙等等。在國(guó)際上，廢紙一般區(qū)分為歐廢、美廢和日廢三種。在中國(guó)，廢紙的循環(huán)再利用程度與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比比較低。

歐美廢紙回收尚有富余，中國(guó)廢紙依賴進(jìn)口補(bǔ)充。從廢紙的產(chǎn)業(yè)鏈情況看，箱板瓦楞紙被消費(fèi)后，部分產(chǎn)品在使用后被打包站等渠道回收，回收部分經(jīng)廠家處理后繼續(xù)用于生產(chǎn)箱板瓦楞紙。

廢紙產(chǎn)業(yè)鏈

資料來源：智研咨詢整理

作為一種可再生資源，廢紙一直是中國(guó)造紙行業(yè)發(fā)展的重要原料。隨著民眾對(duì)環(huán)境和資源回收利用的重視程度不斷提升，中國(guó)廢紙回收總量正在逐年增長(zhǎng)。2021年中國(guó)利用國(guó)內(nèi)回收廢紙總量6491萬噸，較上年增長(zhǎng)18.17%。即使廢紙回收總量持續(xù)增長(zhǎng)，廢紙需求量的缺口仍然存在。

2012-2021年中國(guó)國(guó)內(nèi)廢紙回收量及增長(zhǎng)

資料來源：造紙工業(yè)協(xié)會(huì)、智研咨詢整理

一直以來，中國(guó)廢紙進(jìn)口量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于出口量，2021年由于廢紙進(jìn)口被禁止，僅有少量自港澳的廢紙可以定向進(jìn)入廣東。2021年中國(guó)紙進(jìn)口量54萬噸，同比下降92.16%；廢紙出口量0.12萬噸，與2020年持平。

2012-2021年中國(guó)廢紙進(jìn)出口量及增長(zhǎng)

資料來源：造紙工業(yè)協(xié)會(huì)、智研咨詢整理

相關(guān)報(bào)告：智研咨詢發(fā)布的《2022-2028年中國(guó)廢紙回收行業(yè)市場(chǎng)專項(xiàng)調(diào)研及投資前景研究報(bào)告》

從中國(guó)廢紙進(jìn)口平均價(jià)格走勢(shì)來看，2012年以來，中國(guó)廢紙進(jìn)口平均價(jià)格呈波動(dòng)狀態(tài)，2021年中國(guó)廢紙進(jìn)口平均價(jià)格為246.26美元/噸，同比增長(zhǎng)40.51%，廢紙進(jìn)口平均價(jià)格增長(zhǎng)率創(chuàng)歷史新高。

2012-2021年中國(guó)廢紙進(jìn)口平均價(jià)格及增長(zhǎng)

資料來源：造紙工業(yè)協(xié)會(huì)、智研咨詢整理

2018-2020年，中國(guó)廢紙漿消費(fèi)量為2012年以來最低的三年，廢紙漿消費(fèi)量分別為5474萬噸、5443萬噸、5632萬噸，2021年中國(guó)廢紙漿消費(fèi)量以12.06%增長(zhǎng)率增長(zhǎng)至6311萬噸，較2015年6338萬噸的峰值僅少17萬噸。

2012-2021年中國(guó)廢紙漿消費(fèi)量及增長(zhǎng)

資料來源：造紙工業(yè)協(xié)會(huì)、智研咨詢整理

隨著《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》的完成，國(guó)內(nèi)廢紙將成為今后造紙行業(yè)唯一的廢紙來源。如何充分利用國(guó)內(nèi)的廢紙資源也成為行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。

2021年，中國(guó)廢紙回收率從2012年的44.5%增長(zhǎng)至51.3%，增長(zhǎng)了6.8個(gè)百分點(diǎn)。隨著國(guó)內(nèi)包裝類紙品的占比持續(xù)上升，而這類紙品廢紙回收率更高，將帶動(dòng)廢紙回收量的上漲。加上紙品總體消費(fèi)量的逐年上升，廢紙基數(shù)與廢紙回收率的提高，都將促進(jìn)國(guó)內(nèi)廢紙回收利用量的提高。

2012-2021年中國(guó)廢紙回收率及增長(zhǎng)

資料來源：造紙工業(yè)協(xié)會(huì)、智研咨詢整理

2012-2021年中國(guó)廢紙利用率呈下降趨勢(shì)，2021年中國(guó)廢紙利用率僅為54.1%，較2012年下降18.9個(gè)百分點(diǎn)。2022年1月27日工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快推動(dòng)工業(yè)資源綜合利用的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），提出到2025年，重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)固廢產(chǎn)生強(qiáng)度下降，大宗工業(yè)固廢的綜合利用水平顯著提升，再生資源行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，工業(yè)資源綜合利用效率明顯提升?！秾?shí)施方案》的出臺(tái)將會(huì)使廢紙回收的分類會(huì)更加細(xì)致。有利于推動(dòng)行業(yè)制定廢紙紙品分類、分級(jí)方面的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)廢紙回收行業(yè)的規(guī)范發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)到2025年廢紙利用量6千萬噸的目標(biāo)。

2012-2021年中國(guó)廢紙利用率及增長(zhǎng)

資料來源：造紙工業(yè)協(xié)會(huì)、智研咨詢整理

二、廢紙回收利用的應(yīng)對(duì)措施及發(fā)展前景

1、提高中國(guó)廢紙回收利用的應(yīng)對(duì)措施

中國(guó)將會(huì)通過制定相應(yīng)的政策和法規(guī)來引導(dǎo)、指導(dǎo)國(guó)內(nèi)廢紙的回收組織工作，提高國(guó)內(nèi)廢紙回收率，逐步降低對(duì)進(jìn)口廢紙的依賴程度，以促進(jìn)社會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

提高中國(guó)廢紙回收利用的應(yīng)對(duì)措施

資料來源：智研咨詢整理

2、中國(guó)廢紙回收利用的發(fā)展前景

目前全球造紙業(yè)的生產(chǎn)與貿(mào)易重心正由歐美發(fā)達(dá)國(guó)家向以中國(guó)為代表的亞太地區(qū)和以巴西為代表的拉美地區(qū)轉(zhuǎn)移。中國(guó)造紙工業(yè)已經(jīng)初步呈現(xiàn)出國(guó)際化、集中化、專業(yè)化的態(tài)勢(shì)和格局。到目前為止，中國(guó)已成為世界上最大的廢紙進(jìn)口國(guó)和消費(fèi)國(guó)。

中國(guó)森林資源缺乏，生態(tài)環(huán)境問題不容忽視，廢紙回收利用是涉及到國(guó)計(jì)民生的大問題，中國(guó)對(duì)廢紙的回收利用將更加重視。隨著國(guó)家對(duì)廢紙回收利用方面投入的進(jìn)一步加大，技術(shù)支持不斷提高，相關(guān)政策逐步出臺(tái)、社會(huì)氛圍日趨形成?？梢灶A(yù)見，中國(guó)造紙工業(yè)廢紙的消費(fèi)量將會(huì)持續(xù)增加，并且在質(zhì)量、品種、貨源、回收方式、處理技術(shù)等方面都會(huì)有一個(gè)新的提高。在機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前，中國(guó)的廢紙回收利用將朝著更好的方向發(fā)展，前景一片光明。

以上數(shù)據(jù)及信息可參考智研咨詢（m.yhcgw.cn）發(fā)布的《2022-2028年中國(guó)廢紙?jiān)偕眯袠I(yè)市場(chǎng)調(diào)查研究及投資策略研究報(bào)告》。智研咨詢是中國(guó)領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，提供深度產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告、商業(yè)計(jì)劃書、可行性研究報(bào)告及定制服務(wù)等一站式產(chǎn)業(yè)咨詢服務(wù)。您可以關(guān)注【智研咨詢】公眾號(hào)，每天及時(shí)掌握更多行業(yè)動(dòng)態(tài)。