廢玻璃項(xiàng)目融資商業(yè)計(jì)劃書(shū)

**再生資源環(huán)保公司主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)廢碎玻璃回收利用生產(chǎn)再生浮法玻璃、光伏玻璃等。**再生資源環(huán)保公司計(jì)劃擴(kuò)產(chǎn)投資2億元，建設(shè)10萬(wàn)噸廢玻璃生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目。**再生資源環(huán)保公司年回收利用廢碎玻璃約為10萬(wàn)噸，其中來(lái)自廢碎玻璃處理公司或企業(yè)的廢碎玻璃約占10%；來(lái)自周邊生活垃圾收購(gòu)站點(diǎn)的廢碎玻璃約占40%；來(lái)自周邊玻璃加工企業(yè)的生產(chǎn)加工尾料約45%；來(lái)自周邊地區(qū)醫(yī)用固廢（醫(yī)用廢碎玻璃）約占5%。

行業(yè)分類(lèi)及概述

本項(xiàng)目是湖南重點(diǎn)廢玻璃回收利用示范項(xiàng)目，所屬行業(yè)為廢棄資源綜合利用業(yè)（再生資源行業(yè)）。根據(jù)《上市公司行業(yè)分類(lèi)指引》的行業(yè)目錄及分類(lèi)原則，再生資源行業(yè)屬于“K42廢棄資源綜合利用業(yè)”。指廢棄資源和廢舊材料回收加工。

行業(yè)主管部門(mén)及監(jiān)管體制

行業(yè)主管部門(mén)

國(guó)家環(huán)保部負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，各級(jí)地方環(huán)保主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施具體監(jiān)督管理。

其他行政管理部門(mén)也參與部分相關(guān)的監(jiān)督管理。例如，商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)制定實(shí)施再生資源回收的政策、標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展規(guī)劃，目前還負(fù)責(zé)報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)資質(zhì)的認(rèn)定和發(fā)放；國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)工作，參與編制生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問(wèn)題等；工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)資源綜合利用和清潔生產(chǎn)的促進(jìn)工作，公安部門(mén)負(fù)責(zé)報(bào)廢汽車(chē)的核銷(xiāo)；海關(guān)、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門(mén)負(fù)責(zé)固體廢物進(jìn)出口的控制。

目前，我國(guó)的固廢處理行業(yè)實(shí)行資質(zhì)審批和備案管理并行的行業(yè)監(jiān)管體制。具體而言：一方面，危險(xiǎn)廢物處置、電子廢物拆解和報(bào)廢汽車(chē)拆解業(yè)務(wù)適用行政許可審批和監(jiān)管管理制度，即各級(jí)環(huán)保部門(mén)主管危廢處置、電子廢物拆解業(yè)務(wù)；報(bào)廢汽車(chē)拆解業(yè)務(wù)目前由各級(jí)商務(wù)部門(mén)主管。另一方面，一般的普通廢物的處理由各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)進(jìn)行備案管理。中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)是本行業(yè)的自律管理組織，為政府、行業(yè)和企業(yè)提供服務(wù)。

行業(yè)法規(guī)及政策

行業(yè)主要法規(guī)及政策

資料來(lái)源：智研咨詢(xún)整理

行業(yè)發(fā)展驅(qū)動(dòng)因素分析

行業(yè)底層驅(qū)動(dòng)因素分析

1、政策環(huán)境趨好

當(dāng)前，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推行以及資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)在全國(guó)范圍內(nèi)展開(kāi)，國(guó)家已經(jīng)頒布《再生資源回收管理辦法》和《固體廢物污染環(huán)境防治法》等法規(guī)。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)和各省市從 2006 年開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，集中發(fā)展一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，為資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)良好的政策環(huán)境。

2、行業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，回收利用面臨機(jī)遇

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)廢棄資源綜合利用業(yè)處于快速發(fā)展階段，自“十一五”時(shí)期以來(lái)，國(guó)家采取一系列措施，大力推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，再生資源回收的理念漸入人心。在相關(guān)政策帶動(dòng)下，再生資源回收行業(yè)規(guī)模明顯擴(kuò)大，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度進(jìn)一步提高。

2018年，我國(guó)廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢輪胎、廢紙、廢棄電器電子 產(chǎn)品、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)、廢舊紡織品、廢玻璃、廢電池十大類(lèi)別的再生資源回收總量 為32218.2萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)14.2%。預(yù)計(jì)2019年我國(guó)再生資源回收總量將達(dá)到3.45億噸。

2013-2019年中國(guó)城市礦產(chǎn)（再生資源）回收總量

資料來(lái)源：商務(wù)部 中國(guó)物資再生協(xié)會(huì) 智研咨詢(xún)整理

2011-2018年中國(guó)再生資源行業(yè)回收總量細(xì)分品種情況（單位：萬(wàn)噸）

注①：自2014年起，將中小型鋼鐵企業(yè)回收的廢鋼鐵、鑄造和鍛造行業(yè)使用的廢鋼鐵數(shù)量納入統(tǒng)計(jì)范圍。

注②：自2014年起，將從熱鍍鋅渣、鋅灰、煙道灰、瓦斯泥灰中回收的廢鋅數(shù)量納入統(tǒng)計(jì)范圍。

注③：報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)源于商務(wù)部全國(guó)汽車(chē)流通管理信息系統(tǒng)。

資料來(lái)源：商務(wù)部 中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)

2015年以來(lái)，國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題愈發(fā)重視，越來(lái)越多對(duì)環(huán)境造成污染的企業(yè)被重罰甚至停業(yè)整頓，《“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》更是明確提出要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計(jì)劃，推進(jìn)生產(chǎn)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接，加快廢棄物資源化利用，我國(guó)廢玻璃資源豐富，廢玻璃回收利用在宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)中扮演重要的角色，因此廢玻璃回收利用行業(yè)勢(shì)必將迎來(lái)快速發(fā)展的時(shí)代，是國(guó)家重點(diǎn)關(guān)注的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

廢玻璃回收利用行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）玻璃再造市場(chǎng)現(xiàn)狀

2013-2019年中國(guó)廢玻璃回收價(jià)值規(guī)模

資料來(lái)源：商務(wù)部、智研咨詢(xún)整理

廢玻璃目前主要有3種處置方法：①回收用作重新生產(chǎn)玻璃的原料；②用作二次制品的原料；③填坑掩埋以保持環(huán)境清潔。從保護(hù)資源的角度出發(fā)，第一種處理方法最佳，如果存在運(yùn)輸、污染著色等問(wèn)題，難以處置利用的話(huà)，第三種方法成為主要的處理途徑。

1、瀝青道路的填料應(yīng)用

將回收的廢玻璃用于瀝青道路的填料，可將玻璃和石子、陶瓷材料混合使用；無(wú)需在顏色上進(jìn)行分選；將玻璃廢品和垃圾的處理場(chǎng)地設(shè)在修路設(shè)備的附近，能節(jié)約填料運(yùn)費(fèi)等。用玻璃作為道路的填料比用其它材料可減少車(chē)輛橫向滑翻的事故；光線(xiàn)的反射合適；路面磨損情況良好；積雪溶化變快，適于氣溫低的地方使用等。

2、建筑材料應(yīng)用

（1）陶瓷質(zhì)建筑材料

將磨碎到粒徑為0.15mm以下的玻璃粉同石子、選礦尾砂、高爐礦渣、磚、混凝土片等加水混合，用振動(dòng)澆注法注到模內(nèi)然后干燥成塊，在780-900℃下燒成陶瓷質(zhì)建筑材料。可以加著色劑或涂釉使制品著色。制品的強(qiáng)度和吸水性可以根據(jù)玻璃的含量和燒成升溫曲線(xiàn)來(lái)調(diào)整，能制得比高強(qiáng)混凝土強(qiáng)度更高的制品。

（2）大型砌塊、磚材

將普通磚塊、玻璃粉、水泥進(jìn)行混合、成形為大型砌塊或用有機(jī)物質(zhì)作膠結(jié)劑加壓成形為磚塊。尺寸精度和強(qiáng)度較高，生產(chǎn)成本低。

（3）水磨石

將大理石的小粒或碎片用白水泥等膠凝材料加工成水磨石，可用于地面和墻壁。用玻璃碎塊代替大理石碎片，小粒時(shí)，因玻璃的硬度較高，制成的水磨石耐磨性較好。

（4）泡沫玻璃

在玻璃粉中加入發(fā)泡劑能燒制成容重為0.2~1.0g/cm3、隔熱隔音性能好、耐壓強(qiáng)度高、熱膨脹系數(shù)低的泡沫玻璃。如在泡沫玻璃制品一側(cè)表面施以釉料，可以制成面磚似的制品。

（5）玻璃棉

用碎玻璃可以制成玻璃棉。通常將回收的碎玻璃（加工成粉末）和礦棉原料一并使用，以節(jié)約燃料用量、增加產(chǎn)量。

（二）玻璃再造技術(shù)工藝

廢玻璃回收利用主要是將被污染的廢玻璃收集起來(lái)后集中進(jìn)行處理得到合格的可以使用的廢玻璃。其工藝過(guò)程為首先清洗被污染的玻璃，其次按要求進(jìn)行破碎到合適的粒度，再剔出廢玻璃中摻雜的金屬、石塊、泥土、陶瓷等雜物，最后進(jìn)行顏色的分選，將不同顏色的廢玻璃分開(kāi)堆放，進(jìn)行回收使用。

如瓶罐玻璃與其它玻璃工業(yè)制品相比，其回收率、新舊抵償率較高，從資源再利用的觀(guān)點(diǎn)出發(fā)，希望能實(shí)現(xiàn)完全的循環(huán)利用。但在回收中會(huì)混進(jìn)不少內(nèi)裝物或塵土等雜質(zhì)，必須按工藝流程嚴(yán)格處理。

（三）玻璃再造投資成本

玻璃雖然是可回收材料，但是相對(duì)于紙制品和金屬制品，廢舊玻璃的回收難度極大，一是運(yùn)輸中無(wú)法壓縮成規(guī)則形狀，運(yùn)輸成本高，而對(duì)于玻璃生產(chǎn)企業(yè)而言，回收廢舊玻璃相對(duì)原料加工并不能節(jié)約太多成本。

在玻璃生產(chǎn)量及應(yīng)用量巨大的今天，廢舊玻璃回收已經(jīng)成為一個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題，或許只有通過(guò)政策推動(dòng)，提高玻璃生產(chǎn)企業(yè)回收積極性，才能使玻璃回收得到新的發(fā)展。

玻璃再造市場(chǎng)投資前景分析

廢玻璃的綜合利用工作具有一定的經(jīng)濟(jì)效益，環(huán)境效益和社會(huì)效益。世界各國(guó)為減輕環(huán)境污染，節(jié)約能源，正在大力開(kāi)展回收利用廢玻璃的工作。借鑒國(guó)外應(yīng)用廢玻璃制造各種新產(chǎn)品的經(jīng)驗(yàn)后，可以看出有兩種增加廢玻璃應(yīng)用的途徑，第一種途徑是為制造廢玻璃產(chǎn)品要保證廢玻璃的長(zhǎng)期的、大量的、穩(wěn)定的、低價(jià)格的供應(yīng)。例如許多國(guó)家為此制定了法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，建立了較大的廢玻璃處理工廠(chǎng)。在保證廢玻璃大量供應(yīng)的前提下，第二種途徑是要開(kāi)發(fā)市場(chǎng)需要的新產(chǎn)品。在過(guò)去多年中世界各國(guó)所做的各種研究和探索已為廢玻璃找到了新市場(chǎng)。今后，進(jìn)一步的研究需要集中在回收大量廢玻璃獲得經(jīng)濟(jì)效益的領(lǐng)域，為進(jìn)一步改進(jìn)經(jīng)濟(jì)可行性，改善生產(chǎn)工藝，還需做大量深入的研究。

我國(guó)對(duì)廢玻璃利用方面的研究與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還存在著相當(dāng)大的差距，主要是解決工廠(chǎng)廢玻璃的處理問(wèn)題，廢玻璃的回收工作還未開(kāi)展起來(lái)。社會(huì)上只回收完整的酒瓶、罐頭瓶，其目的是返銷(xiāo)回酒廠(chǎng)和食品加工廠(chǎng)。有些回收的廢玻璃只是用來(lái)生產(chǎn)再生小平拉玻璃，隨著小平拉廠(chǎng)的關(guān)閉，要進(jìn)一步加強(qiáng)廢玻璃回收利用的科研工作，使利用途徑更為廣闊，產(chǎn)品更加具有競(jìng)爭(zhēng)力，吸引更多的企業(yè)進(jìn)入廢玻璃利用領(lǐng)域，以利用促回收，用回收保利用?；厥蘸屠檬枪?jié)約能源、保護(hù)環(huán)境的最佳途徑，而且具有很好的經(jīng)濟(jì)性。建議國(guó)家對(duì)廢玻璃的回收和利用在政策和經(jīng)費(fèi)上予以支持。制定廢玻璃回收的法規(guī)，建立廢玻璃回收利用示范點(diǎn)。也希望有關(guān)部門(mén)組織科研力量進(jìn)行研究，加快推廣應(yīng)用的步伐，使科研成果能盡早地轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，這對(duì)發(fā)展我國(guó)的玻璃工業(yè)，節(jié)約原料，降低能耗和防止環(huán)境污染都將起到巨大推動(dòng)作用。

建設(shè)地廢玻璃回收利用需求分析

湖南省廢玻璃產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2018年，湖南省再生資源產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值近1500億元，同比增長(zhǎng)12%，資源回收量超過(guò)3000萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)18%，2019年約1660億元。

2013-2019年湖南省再生資源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值情況

資料來(lái)源：智研咨詢(xún)整理

通過(guò)各地實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，再生資源回收利用已難以跟上垃圾分類(lèi)要求。目前湖南出臺(tái)了《湖南省再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》，從中央到地方也已形成一整套支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，未來(lái)再生資源具有十分巨大的市場(chǎng)潛力。

目前，湖南已形成以“長(zhǎng)株潭”城市群為核心的再生資源產(chǎn)業(yè)圈，涌現(xiàn)出了一批如湖南金龍國(guó)際再生銅業(yè)、湖南萬(wàn)容科技、湖南邦普循環(huán)科技、湖南綠色再生資源等為代表的循環(huán)經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)。

一片小的碎玻璃，自然降解時(shí)間高達(dá)4000年。在以前的生產(chǎn)生活中，大部分廢碎玻璃只能填埋處理，給生態(tài)環(huán)境造成沉重負(fù)擔(dān)。廢碎玻璃并非毫無(wú)用處，在目前的國(guó)內(nèi)外玻璃生產(chǎn)工藝中，原材料中可加入30%的廢碎玻璃。玻璃廠(chǎng)產(chǎn)生的廢玻璃大部分派上用場(chǎng)，而居民生活垃圾和建筑垃圾中產(chǎn)生的廢玻璃卻難以回收利用，基本當(dāng)作垃圾填埋。

2018年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案》，要求到2020年年底，基本建立垃圾分類(lèi)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，形成可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類(lèi)模式，還提出要建立與再生資源利用相協(xié)調(diào)的回收體系。商務(wù)部等五部委印發(fā)《再生資源回收體系建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃（2015—2020年）》，明確“十三五”時(shí)期我國(guó)再生資源回收體系建設(shè)目標(biāo)、主要任務(wù)和重點(diǎn)工程，為再生資源回收行業(yè)的工作重點(diǎn)指明了方向。

與此同時(shí)，湖南再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定成效，但依然存在規(guī)模小、布局散、層次低等問(wèn)題。特別是垃圾分類(lèi)在全國(guó)各地如火如荼開(kāi)展，隨之而來(lái)的回收和處置問(wèn)題已成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。按照國(guó)家要求，生活垃圾分類(lèi)處置網(wǎng)與再生資源回收利用網(wǎng)應(yīng)該相融合的，但現(xiàn)實(shí)中，這兩個(gè)網(wǎng)是有銜接的斷點(diǎn)、堵點(diǎn)的。這導(dǎo)致前端分類(lèi)，中間缺乏力量介入和分類(lèi)處置，最終就混為一團(tuán)處理。目前湖南全省每年產(chǎn)生廢棄玻璃在80萬(wàn)噸左右。如果不能妥善處理這些廢棄玻璃，會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生很大的污染。預(yù)計(jì)到2027年，湖南省再生資源回收市場(chǎng)規(guī)模將擴(kuò)大近一倍到3000億元。由此可以看出，本項(xiàng)目擁有巨大的市場(chǎng)空間和發(fā)展前景。