智研咨詢 - 產(chǎn)業(yè)信息門戶

應(yīng)急救援裝備行業(yè)主管部門、監(jiān)管體制及主要法律法規(guī)政策分析(2022年)

1、行業(yè)主管部門及監(jiān)管體制

應(yīng)急管理部、水利部、工信部是應(yīng)急救援裝備行業(yè)的行政主管部門,對(duì)行業(yè)實(shí)行宏觀管控與指導(dǎo)。應(yīng)急管理部主要負(fù)責(zé)組織編制國(guó)家應(yīng)急總體預(yù)案和規(guī)劃,指導(dǎo)各地區(qū)各部門應(yīng)對(duì)突發(fā)事件工作,推動(dòng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和預(yù)案演練,統(tǒng)籌應(yīng)急力量建設(shè)和物資儲(chǔ)備,指導(dǎo)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類應(yīng)急救援,指導(dǎo)火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害防治等;水利部主要負(fù)責(zé)保障水資源的合理開(kāi)發(fā)利用,負(fù)責(zé)生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障,指導(dǎo)監(jiān)督水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理,落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施;工信部主要負(fù)責(zé)研究、擬定工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策及發(fā)展戰(zhàn)略,組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)振興裝備制造業(yè),并負(fù)責(zé)實(shí)施專用車生產(chǎn)企業(yè)及專用車產(chǎn)品許可。

工信部以發(fā)布《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》(以下簡(jiǎn)稱“《公告》”)的方式對(duì)汽車產(chǎn)品實(shí)行管理?!豆妗肥菄?guó)家準(zhǔn)許車輛生產(chǎn)企業(yè)組織生產(chǎn)和銷售的依據(jù),也是消費(fèi)者向國(guó)家法定車輛管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注冊(cè)登記的依據(jù)。只有列入《公告》的車輛生產(chǎn)企業(yè)才可以按照《公告》中批準(zhǔn)的車型進(jìn)行生產(chǎn)、銷售等活動(dòng)。

行業(yè)自律組織主要包括全國(guó)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、中國(guó)消防協(xié)會(huì)和中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)專用車分會(huì)。全國(guó)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是由工信部為指導(dǎo)單位、工信部中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心等單位于2016年發(fā)起組建的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域全國(guó)性非營(yíng)利組織,主要開(kāi)展研究應(yīng)急產(chǎn)業(yè)重大問(wèn)題并提出政策建議、協(xié)調(diào)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)攻關(guān)示范和推廣、研究制定應(yīng)急產(chǎn)業(yè)技術(shù)及產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等工作;中國(guó)消防協(xié)會(huì)是于1984年經(jīng)公安部和中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)批準(zhǔn),由消防科學(xué)技術(shù)工作者、消防專業(yè)工作者和消防科研、教學(xué)、企業(yè)單位自愿組成的全國(guó)性、非營(yíng)利性社會(huì)團(tuán)體;中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)為中國(guó)境內(nèi)從事汽車(摩托車)整車、零部件及汽車相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企事業(yè)單位和團(tuán)體在平等自愿基礎(chǔ)上依法組成的自律性、非營(yíng)利性的社會(huì)團(tuán)體,是世界汽車組織(OICA)的常任理事會(huì)員單位,下設(shè)包括專用車協(xié)會(huì)在內(nèi)的37個(gè)分支機(jī)構(gòu)。

2、行業(yè)主要法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策及發(fā)展規(guī)劃

行業(yè)主要法律法規(guī)及規(guī)范性文件如下表所示:

法律法規(guī)名稱
頒布機(jī)構(gòu)
主要規(guī)范內(nèi)容
實(shí)施時(shí)間
《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》
國(guó)務(wù)院
制訂應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件的體系和機(jī)制。
2006年
《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》
國(guó)務(wù)院
進(jìn)一步細(xì)化防范與處置水旱災(zāi)害的體系和機(jī)制。
2006年
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》
全國(guó)人大常委會(huì)
規(guī)范突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)對(duì)活動(dòng)。
2007年
《中華人民共和國(guó)防洪法》(2016年修正)
全國(guó)人大常委會(huì)
主要目的是防治洪水,防御、減輕洪澇災(zāi)害;統(tǒng)籌規(guī)劃防洪工作;規(guī)范江河湖泊的治理和防護(hù);明確防洪工作的主體及責(zé)任;保障防洪工作的資金資源等。
2016年
《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》(2018年修訂)
全國(guó)人大常委會(huì)
加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理,提高產(chǎn)品質(zhì)量水平,明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任,保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
2018年
《中華人民共和國(guó)消防法》(2021修正)
全國(guó)人大常委會(huì)
規(guī)范消防工作、消防組織、消防設(shè)施及器材;明確滅火救援的主體及責(zé)任;建議健全消防監(jiān)督檢查機(jī)制。
2021年
《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理辦法》
工信部
規(guī)范道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理。
2019年
生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入審查要求》和《道路機(jī)動(dòng)車輛產(chǎn)品準(zhǔn)入審查要求》
工信部
該文件是《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理辦法》配套實(shí)施文件,于2019年6月1日與《管理辦法》同步實(shí)施
2019年

資料來(lái)源:公開(kāi)資料整理

行業(yè)主要產(chǎn)業(yè)政策如下:

政策名稱
發(fā)布時(shí)間
發(fā)布單位
主要相關(guān)內(nèi)容
《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020)》
2006年2月
國(guó)務(wù)院
加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共事件快速反應(yīng)和應(yīng)急處臵的技術(shù)支持。開(kāi)發(fā)保障生產(chǎn)安全、食品安全、生物安全及社會(huì)安全等公共安全重大裝備和系列防護(hù)產(chǎn)品,促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。增強(qiáng)應(yīng)急救護(hù)綜合能力。重點(diǎn)研究煤礦災(zāi)害、重大火災(zāi)、突發(fā)性重大自然災(zāi)害、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、群體性中毒等應(yīng)急救援技術(shù)。
《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》
2011年3月
全國(guó)人大
堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急并重、常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合的原則,建立健全統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)合理、反應(yīng)靈敏、保障有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的國(guó)家突發(fā)事件應(yīng)急體系,提高危機(jī)管理和風(fēng)險(xiǎn)管理能力。建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系,加強(qiáng)綜合管理,優(yōu)化布局和方式,統(tǒng)籌安排實(shí)物儲(chǔ)備和能力儲(chǔ)備。
《關(guān)于加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》
2014年12月
國(guó)務(wù)院
提出“到2020年,應(yīng)急產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大,應(yīng)急產(chǎn)業(yè)體系基本形成;自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng),一批關(guān)鍵技術(shù)和裝備的研發(fā)制造能力達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,一批自主研發(fā)的重大應(yīng)急裝備投入使用;形成若干具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè),發(fā)展一批應(yīng)急特色明顯的中小微企業(yè);發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,形成有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新機(jī)制,為防范和處置突發(fā)事件提供有力支撐,并成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?rdquo;等發(fā)展目標(biāo),重點(diǎn)方向包括監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)防防護(hù)、救援處置、應(yīng)急服務(wù)等。
《應(yīng)急產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄(2015年)》
2015年6月
工信部、發(fā)改委
“防汛抗旱應(yīng)急處置:防汛搶險(xiǎn)專用材料和器材,應(yīng)急排澇設(shè)施設(shè)備,抗旱找水打井器材和設(shè)備,人工影像天氣作業(yè)系統(tǒng)等”等搶險(xiǎn)救援裝備列入應(yīng)急產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄。
《國(guó)家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地管理辦法(試行)》
2015年7月
工信部、發(fā)改委、科技部
對(duì)示范基地相關(guān)建設(shè)程度、建設(shè)布局、培育發(fā)展提出相關(guān)管理要求,以促進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高處置突發(fā)事件應(yīng)急保障能力。
《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》
2016年3月
全國(guó)人大
加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)城市防洪防澇與調(diào)蓄、公園綠地等生態(tài)設(shè)施建設(shè),支持海綿城市發(fā)展,完善城市公共服務(wù)設(shè)施。提高城市建筑和基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)能力加強(qiáng)隱患排查治理和預(yù)防控制體系、安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化和應(yīng)急救援、監(jiān)察監(jiān)管能力等建設(shè)。
《關(guān)于推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》
2016年12月
中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)、國(guó)務(wù)院
提出健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌災(zāi)害管理和綜合減災(zāi),加快補(bǔ)齊城市排水防澇設(shè)施建設(shè)的短板,增強(qiáng)城市防澇能力。
《國(guó)家綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃(2016-2020年)》
2017年1月
國(guó)務(wù)院
將防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作納入各級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃;防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制進(jìn)一步健全,法律法規(guī)體系進(jìn)一步完善;建成中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系,確保自然災(zāi)害發(fā)生12小時(shí)之內(nèi)受災(zāi)人員基本生活得到有效救助;完善自然災(zāi)害救助政策,達(dá)到與全面小康社會(huì)相適應(yīng)的自然災(zāi)害救助水平;增創(chuàng)5000個(gè)全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū),開(kāi)展全國(guó)綜合減災(zāi)示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建試點(diǎn)工作。
《應(yīng)急產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2017-2019年)》
2017年6月
工信部
將“大型排澇裝備”列入十三類標(biāo)志性應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)中的“事故災(zāi)難搶險(xiǎn)救援關(guān)鍵裝備”。力爭(zhēng)到2019年,我國(guó)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平進(jìn)一步提高,規(guī)模明顯壯大,培育10家左右具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán),建設(shè)20個(gè)左右特色突出的國(guó)家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地;產(chǎn)業(yè)體系基本形成,應(yīng)急服務(wù)更加豐富,完成20個(gè)以上典型領(lǐng)域應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)綜合應(yīng)用解決方案;應(yīng)急物資生產(chǎn)能力儲(chǔ)備體系建設(shè)初見(jiàn)成效,建設(shè)30個(gè)左右應(yīng)急物資生產(chǎn)能力儲(chǔ)備基地,基本建立與應(yīng)對(duì)突發(fā)事件需要相匹配、與制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展相適應(yīng)的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)體系。
《國(guó)家突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃》
2017年7月
國(guó)務(wù)院
到2020年,建成與有效應(yīng)對(duì)公共安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)相匹配、與全面建成小康社會(huì)要求相適應(yīng)、覆蓋應(yīng)急管理全過(guò)程、全社會(huì)共同參與的突發(fā)事件應(yīng)急體系,應(yīng)急管理基礎(chǔ)能力持續(xù)提升,核心應(yīng)急救援能力顯著增強(qiáng)。建立健全城市應(yīng)急物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)城市防洪、排水防澇、生命線系統(tǒng)搶修、應(yīng)急供水、生活保障等應(yīng)急物資和裝備儲(chǔ)備,結(jié)合各地風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)情特點(diǎn),補(bǔ)充儲(chǔ)備品種、增加儲(chǔ)備數(shù)量。
《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》
2019年10月
發(fā)改委
“水害等重大災(zāi)害應(yīng)急救援成套技術(shù)與裝備”等公共安全與應(yīng)急產(chǎn)品被列入鼓勵(lì)類目錄。
《中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)》
2020年10月
中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)
“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)包括“突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng),自然災(zāi)害防御水平明顯提升”。
《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》
2020年11月
中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)
“十三、統(tǒng)籌發(fā)展和安全,建設(shè)更高水平的平安中國(guó)”要求“提升洪澇干旱、森林草原火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、地震等自然災(zāi)害防御工程標(biāo)準(zhǔn),加快江河控制性工程建設(shè),加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固,全面推進(jìn)堤防和蓄滯洪區(qū)建設(shè)。完善國(guó)家應(yīng)急管理體系,加強(qiáng)應(yīng)急物資保障體系建設(shè),發(fā)展巨災(zāi)保險(xiǎn),提高防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)能力”。
《安全應(yīng)急裝備應(yīng)用試點(diǎn)示范工程管理辦法(試行)》
2020年12月
工信部、發(fā)改委、科技部
圍繞保障安全及四大類突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急處置需求,探索“產(chǎn)品+服務(wù)+保險(xiǎn)”“產(chǎn)品+服務(wù)+融資租賃”等應(yīng)用新模式,努力構(gòu)建生產(chǎn)企業(yè)、用戶、金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等各類市場(chǎng)主體多方共贏的新型市場(chǎng)生態(tài)體系,加快先進(jìn)、適用、可靠的安全應(yīng)急裝備工程化應(yīng)用。

資料來(lái)源:公開(kāi)資料整理

知前沿,問(wèn)智研。智研咨詢是中國(guó)一流產(chǎn)業(yè)咨詢機(jī)構(gòu),十?dāng)?shù)年持續(xù)深耕產(chǎn)業(yè)研究領(lǐng)域,提供深度產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告、商業(yè)計(jì)劃書、可行性研究報(bào)告及定制服務(wù)等一站式產(chǎn)業(yè)咨詢服務(wù)。專業(yè)的角度、品質(zhì)化的服務(wù)、敏銳的市場(chǎng)洞察力,專注于提供完善的產(chǎn)業(yè)解決方案,為您的投資決策賦能。

本文采編:CY353
10000 12202
精品報(bào)告智研咨詢 - 精品報(bào)告
2023-2029年中國(guó)消防救援裝備行業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)查及發(fā)展趨向研判報(bào)告
2023-2029年中國(guó)消防救援裝備行業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)查及發(fā)展趨向研判報(bào)告

《2023-2029年中國(guó)消防救援裝備行業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)查及發(fā)展趨向研判報(bào)告 》共八章,包含中國(guó)消防救援裝備產(chǎn)業(yè)鏈全景梳理及布局狀況研究,中國(guó)消防救援裝備企業(yè)布局案例研究,中國(guó)消防救援裝備行業(yè)市場(chǎng)及戰(zhàn)略布局策略建議等內(nèi)容。

如您有其他要求,請(qǐng)聯(lián)系:

版權(quán)提示:智研咨詢倡導(dǎo)尊重與保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),對(duì)有明確來(lái)源的內(nèi)容注明出處。如發(fā)現(xiàn)本站文章存在版權(quán)、稿酬或其它問(wèn)題,煩請(qǐng)聯(lián)系我們,我們將及時(shí)與您溝通處理。聯(lián)系方式:gaojian@chyxx.com、010-60343812。

在線咨詢
微信客服
微信掃碼咨詢客服
電話客服

咨詢熱線

400-700-9383
010-60343812
返回頂部
在線咨詢
研究報(bào)告
可研報(bào)告
專精特新
商業(yè)計(jì)劃書
定制服務(wù)
返回頂部