(一)所屬行業(yè)
根據(jù)《上市公司行業(yè)分類指引(2012年修訂)》,通信技術(shù)服務(wù)行業(yè)屬于軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),行業(yè)編碼為I65,細分行業(yè)為通信技術(shù)服務(wù)業(yè)。
(二)行業(yè)主管部門、監(jiān)管體制及主要法律法規(guī)和政策
1、行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會
通信技術(shù)服務(wù)行業(yè)已形成市場化競爭格局,各企業(yè)面向市場自主經(jīng)營,由政府職能部門依法監(jiān)管,行業(yè)協(xié)會進行自律管理。
工業(yè)和信息化部是本行業(yè)政府主管部門,主要職責為:組織實施通信業(yè)行業(yè)規(guī)劃、計劃和產(chǎn)業(yè)政策,起草相關(guān)法律法規(guī)草案,制定規(guī)章,擬訂行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標準并組織實施,指導行業(yè)質(zhì)量管理工作;監(jiān)測分析通信業(yè)運行態(tài)勢,協(xié)調(diào)解決行業(yè)運行發(fā)展中有關(guān)問題并提出政策建議;負責提出通信業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向等。
中國通信企業(yè)協(xié)會是非營利全國性社團組織,主要職責為:根據(jù)國家有關(guān)通信與信息化發(fā)展政策和要求,結(jié)合通信發(fā)展實際,研究分析行業(yè)發(fā)展狀況和趨勢,總結(jié)和探索通信行業(yè)經(jīng)營、管理、改革、服務(wù)和發(fā)展的新經(jīng)驗、新思路、新途徑,為政府主管部門和企業(yè)提供建議和參考;起草或參與制定行業(yè)標準,組織課題研究、調(diào)查咨詢、信息報送,組織進行行業(yè)統(tǒng)計,組織對從業(yè)人員資格認證和企業(yè)資質(zhì)認證以及年檢;推動通信企業(yè)改善服務(wù)質(zhì)量,提高服務(wù)水平,維護消費者合法權(quán)益等。
2、主要法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策
目前,通信技術(shù)服務(wù)行業(yè)適用主要法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策情況如下:
通信技術(shù)服務(wù)行業(yè)法律法規(guī)
序號 | 頒布部門 | 名稱 | 實施年度 |
1 | 生態(tài)環(huán)境部 | 《5G移動通信基站電磁輻射環(huán)境監(jiān)測方法(試行)》 | 2021年 |
2 | 工業(yè)和信息化部 | 《工業(yè)通信業(yè)行業(yè)標準制定管理辦法》 | 2020年 |
3 | 交通運輸部 | 《公路通信及電力管道設(shè)計規(guī)范》 | 2020年 |
4 | 工業(yè)和信息化部 | 《5G移動通信網(wǎng)核心網(wǎng)總體技術(shù)要求》 | 2020年 |
5 | 工業(yè)和信息化部 | 《通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》 | 2018年 |
6 | 工業(yè)和信息化部 | 《中華人民共和國無線電頻率劃分規(guī)定》 | 2018年 |
7 | 工業(yè)和信息化部 | 《互聯(lián)網(wǎng)域名管理辦法》 | 2017年 |
8 | 工業(yè)和信息化部 | 《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》(修訂) | 2017年 |
9 | 工業(yè)和信息化部 | 《無線電頻率使用許可管理辦法》 | 2017年 |
10 | 國務(wù)院 | 《中華人民共和國電信條例》(修訂) | 2016年 |
11 | 國務(wù)院 | 《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》 | 2016年 |
12 | 國務(wù)院、中央軍事委員會 | 《中華人民共和國無線電管理條例》(修訂) | 2016年 |
13 | 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 | 《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》 | 2015年 |
14 | 工業(yè)和信息化部 | 《通信工程建設(shè)項目招標投標管理辦法》 | 2014年 |
15 | 工業(yè)和信息化部 | 《電信服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》(修訂) | 2014年 |
16 | 工業(yè)和信息化部 | 《電信設(shè)備進網(wǎng)管理辦法》(修訂) | 2014年 |
17 | 工業(yè)和信息化部 | 《公用電信網(wǎng)間互聯(lián)管理規(guī)定》(修訂) | 2014年 |
18 | 工業(yè)和信息化部 | 《規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場秩序若干規(guī)定》 | 2012年 |
19 | 國務(wù)院 | 《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》(修訂) | 2011年 |
20 | 工業(yè)和信息化部 | 《電信網(wǎng)絡(luò)運行監(jiān)督管理辦法》 | 2009年 |
21 | 原信息產(chǎn)業(yè)部、原國家計委 | 《電信建設(shè)管理辦法》 | 2002年 |
22 | 原信息產(chǎn)業(yè)部 | 《通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)管理辦法》 | 2001年 |
資料來源:公開資料整理
通信技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展深受信息產(chǎn)業(yè)政策影響。我國相關(guān)部門支持信息產(chǎn)業(yè)、通信技術(shù)行業(yè)發(fā)展的主要政策性文件如下:
中國通信技術(shù)服務(wù)行業(yè)相關(guān)政策
序號 | 政策名稱 | 主要相關(guān)內(nèi)容 | 發(fā)布時間 |
1 | 《工業(yè)和信息化部關(guān)于提升5G服務(wù)質(zhì)量的通知》 | 為切實維護用戶權(quán)益,推動5G持續(xù)健康發(fā)展,各地通信管理局要利用好日常監(jiān)測、技術(shù)檢測、暗訪抽查、用戶測評、集中檢查等方式,及時發(fā)現(xiàn)5G服務(wù)問題,督促企業(yè)落實整改,依法處理違規(guī)行為 | 2021年2月 |
2 | 《工業(yè)和信息化部關(guān)于深化信息通信領(lǐng)域“放管服”改革的通告》 | 為進一步激發(fā)市場活力,優(yōu)化營商環(huán)境,現(xiàn)就深化信息通信領(lǐng)域“放管服”改革如下:減少電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可事項的申請材料;深化“不見面審批”;推行并行審批和檢測優(yōu)化;推進行政審批服務(wù)便民化;加強和規(guī)范涉企檢查;不斷深化“證照分離”等改革 | 2020年5月 |
3 | 《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于做好2020年通信業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》 | 要求各省通信管理局、通信運營商、中國鐵塔以及各通信防雷裝置檢測機構(gòu),其他相關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者,相關(guān)通信工程參建單位做好2020年通信業(yè)安全生產(chǎn)工作:提高政治站位,強化責任擔當;嚴格落實企業(yè)主體責任,健全規(guī)范安全生產(chǎn)臺賬,落實安全生產(chǎn)費用,編制應急處置預案,開展安全生產(chǎn)教育培訓,加強安全生產(chǎn)宣傳,妥善處置生產(chǎn)安全事故;著力做好安全生產(chǎn)重點工作,防范化解重大風險,持續(xù)開展通信網(wǎng)絡(luò)運行安全檢查,持續(xù)開展通信網(wǎng)絡(luò)運行安全檢查,加強施工現(xiàn)場管理,整治通信建設(shè)工程安全隱患,做好新建鐵塔安全管理,強化特殊時段安全生產(chǎn)管理;加強通信防雷管理,開展通信防雷裝置自查、抽查檢測,嚴格執(zhí)行通信防雷系統(tǒng)檢測技術(shù)標準,規(guī)范通信防雷裝置檢測服務(wù)行為;履行安全生產(chǎn)管理責任等。 | 2020年5月 |
4 | 《2020年政府工作報告》 | 加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò),拓展5G應用,建設(shè)充電樁,推廣新能源汽車,激發(fā)新消費需求、助力產(chǎn)業(yè)升級 | 2020年5月 |
5 | 《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于深入推進移動物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展的通知》 | 準確把握全球移動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標準和產(chǎn)業(yè)格局演進趨勢,推動2G/3G物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)遷移轉(zhuǎn)網(wǎng),建立NB-IoT(窄帶物聯(lián)網(wǎng))、4G(含LTE-Cat1,即速率類別1的4G網(wǎng)絡(luò))和5G協(xié)同發(fā)展的移動物聯(lián)網(wǎng)綜合生態(tài)體系,滿足不同層次的網(wǎng)絡(luò)需求。到2020年底,NB-IoT網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)縣級以上城市主城區(qū)普遍覆蓋,重點區(qū)域深度覆蓋;移動物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)達到12億;推動NB-IoT模組價格與2G模組趨同,引導新增物聯(lián)網(wǎng)終端向NB-IoT和Cat1遷移;打造一批NB-IoT應用標桿工程和NB-IoT百萬級連接規(guī)模應用場景 | 2020年5月 |
6 | 《工業(yè)和信息化部關(guān)于推動5G加快發(fā)展的通知》 | 全力推進5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、應用推廣、技術(shù)發(fā)展和安全保障,充分發(fā)揮5G新型基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模效應和帶動作用,支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部署,加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進度。基礎(chǔ)電信企業(yè)要進一步優(yōu)化設(shè)備采購、查勘設(shè)計、工程建設(shè)等工作流程,搶抓工期,最大程度消除新冠肺炎疫情影響。支持基礎(chǔ)電信企業(yè)以5G獨立組網(wǎng)(SA)為目標,控制非獨立組網(wǎng)(NSA)建設(shè)規(guī)模,加快推進主要城市的網(wǎng)絡(luò)建設(shè),并向有條件的重點縣鎮(zhèn)逐步延伸覆蓋 | 2020年3月 |
7 | 《關(guān)于有序推動工業(yè)通信業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)的指導意見》 | 重點支持5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、集成電路、工業(yè)機器人、增材制造、智能制造、新型顯示、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力提升食品包裝材料、汽車零部件、核心元器件、關(guān)鍵電子材料等配套產(chǎn)業(yè)的支撐能力。支持新業(yè)態(tài)新模式,豐富5G+、超高清視頻、增強現(xiàn)實/虛擬現(xiàn)實等應用場景,推動發(fā)展遠程醫(yī)療、在線教育、數(shù)字科普、在線辦公、協(xié)同作業(yè)、服務(wù)機器人等,帶動智能終端消費 | 2020年2月 |
8 | 《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于做好疫情防控期間信息通信行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全保障工作的通知》 | 加強重點地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全防護。加強涉疫情重點保障地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、重要域名系統(tǒng)等安全防護,利用遠程檢測等技術(shù)手段,強化對重點區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)安全風險評估和隱患排查,為疫情防控指揮調(diào)度、醫(yī)療救助、遠程辦公和人民群眾生產(chǎn)生活提供安全可靠的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。加強重點用戶網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)支撐。組織力量為黨政機關(guān)、醫(yī)療機構(gòu)、公共應急、教育教學等疫情聯(lián)防聯(lián)控單位以及重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等用戶提供網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)支撐 | 2020年2月 |
9 | 《“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程推進方案》 | 到2022年,突破一批面向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)特定需求的5G關(guān)鍵技術(shù),使“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的產(chǎn)業(yè)支撐能力顯著提升,構(gòu)建創(chuàng)新載體和公共服務(wù)能力;加快垂直領(lǐng)域“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”先導應用,打造一批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”內(nèi)網(wǎng)建設(shè)改造標桿、樣板工程,培育形成5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合疊加、互促共進、倍增發(fā)展的創(chuàng)新態(tài)勢,促進制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展 | 2019年11月 |
10 | 《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及推廣指南》 | 以基礎(chǔ)電信企業(yè)和相關(guān)科研機構(gòu)為主體,加快建設(shè)面向商用和面向試驗工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)外網(wǎng)標桿網(wǎng)絡(luò)。到2020年,形成相對完善的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)頂層設(shè)計,初步建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。一是建設(shè)滿足試驗和商用需求的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)外網(wǎng)標桿網(wǎng)絡(luò),初步建成適用于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高可靠、廣覆蓋、大帶寬、可定制的支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(IPv6)的企業(yè)外網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。二是建成集成網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新、標準研制、測試認證、應用示范、產(chǎn)業(yè)促進、國際合作等功能的開放公共服務(wù)平臺。三是形成先進、系統(tǒng)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)體系和標準體系,在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域建成一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用創(chuàng)新示范項目,建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)改造評估認證機制,構(gòu)建適應工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。四是初步構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系,建設(shè)一批面向行業(yè)或區(qū)域的標識解析二級節(jié)點以及公共遞歸節(jié)點,制定并完善標識注冊和解析等管理辦法等 | 2019年11月 |
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