人力資源社會保障部專業(yè)技術(shù)人員管理司、文化和旅游部人事司有關(guān)負責同志就印發(fā)《關(guān)于深化圖書資料專業(yè)人員職稱制度改革的指導意見》答記者問

    近日，人力資源社會保障部、文化和旅游部印發(fā)了《關(guān)于深化圖書資料專業(yè)人員職稱制度改革的指導意見》（以下簡稱《意見》）。人力資源社會保障部專業(yè)技術(shù)人員管理司、文化和旅游部人事司有關(guān)負責同志就《意見》相關(guān)問題回答了記者提問。

    問：請簡要介紹下《意見》出臺的背景和過程。

    答：圖書資料專業(yè)人員是我國專業(yè)技術(shù)人才隊伍的組成部分，是建設(shè)文化強國、培育文化自信的重要力量。1986年建立的圖書資料專業(yè)人員職稱制度，對調(diào)動廣大圖書資料專業(yè)人員的積極性、加強圖書資料人才隊伍建設(shè)發(fā)揮了重要作用。隨著人才發(fā)展體制機制改革及職稱制度改革的不斷深化，推進圖書資料專業(yè)人員職稱制度改革日益迫切。

    按照中央深化職稱制度改革工作部署要求，人力資源社會保障部、文化和旅游部部署開展圖書資料專業(yè)人員職稱制度改革工作。兩部門專門研究制定了改革工作方案，多次召開座談會，反復調(diào)研論證，吸納各方面意見建議。在此基礎(chǔ)上，形成了《意見》征求意見稿，并于2021年4月向社會公開征求意見。根據(jù)征求意見情況，兩部門對《意見》進行了修改完善。2021年6月，《意見》以人力資源社會保障部、文化和旅游部名義正式印發(fā)實施。

    問：《意見》在圖書資料專業(yè)人員職稱制度改革方面有哪些重點舉措？

    答：《意見》堅持問題導向，圍繞制度體系、評價標準和評價機制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出針對性的改革舉措。

    一是健全制度體系。圖書資料專業(yè)人員職稱設(shè)初級、中級、高級，初級職稱分設(shè)員級和助理級，高級職稱分設(shè)副高級和正高級。員級、助理級、中級、副高級和正高級職稱名稱依次為管理員、助理館員、館員、副研究館員和研究館員。

    二是完善評價標準。把職業(yè)操守放在圖書資料專業(yè)人員評價的首位。通過個人述職、考核測評等方式綜合考察圖書資料專業(yè)人員的職業(yè)道德和從業(yè)行為，倡導愛崗敬業(yè)，提升服務(wù)意識，堅守道德底線。對剽竊他人研究成果等學術(shù)不端行為實行“一票否決制”，對通過弄虛作假取得的職稱一律予以撤銷。根據(jù)圖書資料行業(yè)不同崗位類型的特點，分類制定職稱評價標準。對于主要從事圖書資料業(yè)務(wù)工作的“操作型”人員，著重考察其工作業(yè)績，突出其實際操作水平和解決問題、創(chuàng)新方法的能力。對于主要從事圖書資料研究工作的“學術(shù)型”人員，著重考察其研究能力，突出其學術(shù)水平、學術(shù)影響和應(yīng)用效果。三是創(chuàng)新評價機制。建立以同行專家評議為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價機制，靈活采用多種評價方式，提高職稱評價的針對性和科學性。對所從事崗位研究屬性較強的專業(yè)技術(shù)人員，以同行學術(shù)評價為主；對所從事崗位應(yīng)用性和技術(shù)性較強的專業(yè)技術(shù)人員，引入用戶評價、社會評價和所在單位評價。打破戶籍、地域、身份、檔案等制約，在非公立圖書（資料）館（室）從事相應(yīng)工作的圖書資料專業(yè)人員，也可申報職稱評審，享有平等待遇。

    四是提升職稱評審監(jiān)督和服務(wù)水平。健全職稱評審委員會核準備案制度，完善職稱評審委員會工作程序和評審規(guī)則。加強對職稱評審全過程的監(jiān)督管理，建立職稱評審回避制度、公示制度和隨機抽查、巡查制度。加強職稱評審信息化建設(shè)，進一步減少各類申報表格和紙質(zhì)證明材料。

    問：如何貫徹落實《意見》？

    答：深化圖書資料專業(yè)人員職稱制度改革是分類推進職稱制度改革的重要內(nèi)容，政策性強、涉及面廣、社會關(guān)注度高。各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分認識圖書資料專業(yè)人員職稱制度改革的重要意義，高度重視改革工作。各級人力資源社會保障部門要會同文化和旅游等有關(guān)行業(yè)主管部門，抓好圖書資料專業(yè)人員職稱制度改革的政策制定、組織實施和監(jiān)督檢查工作。各有關(guān)部門要密切配合，相互協(xié)調(diào)，確保改革各項工作順利進行，營造有利于圖書資料專業(yè)人才成長的良好氛圍。