摘要：隨著生態(tài)文明建設(shè)的推進(jìn)和環(huán)保政策的不斷完善，我國土壤污染治理與修復(fù)工作繼續(xù)深入。目前，理論上可行的修復(fù)技術(shù)有植物修復(fù)、微生物修復(fù)、化學(xué)修復(fù)、物理修復(fù)和綜合修復(fù)等幾大類，部分修復(fù)技術(shù)已經(jīng)進(jìn)入現(xiàn)場應(yīng)用階段并取得了較好的效果。同時(shí)，財(cái)政部對(duì)土壤污染防治制定了專項(xiàng)資金預(yù)算，助力土壤修復(fù)行業(yè)的發(fā)展。助力土壤修復(fù)行業(yè)的發(fā)展。2024年，中國土壤修復(fù)項(xiàng)目達(dá)3808個(gè)，項(xiàng)目總金額為188.8億元，較2023年均有較大幅度增長。

一、定義及分類

土壤污染指因人為因素導(dǎo)致某種物質(zhì)進(jìn)入陸地表層土壤，引起土壤化學(xué)、物理、生物等方面特性的改變，影響土壤功能和有效利用，危害公眾健康或者破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象。土壤污染治理與修復(fù)服務(wù)指根據(jù)土壤污染因素以及污染程度，通過物理、化學(xué)、生物、生態(tài)學(xué)原理，采用人工調(diào)控措施使土壤污染物濃（活）度降低，實(shí)現(xiàn)污染物無害化和穩(wěn)定化的技術(shù)服務(wù)。按照污染土壤類型可將土壤污染治理與修復(fù)服務(wù)分為工業(yè)場地污染治理與修復(fù)、農(nóng)田污染治理與修復(fù)、礦區(qū)污染治理與修復(fù)和油氣田污染治理與修復(fù)。按照修復(fù)方法可將土壤污染治理與修復(fù)服務(wù)分為物理法、化學(xué)法、生物法三大類。

二、行業(yè)政策

1、主管部門和監(jiān)管體制

土壤污染治理與修復(fù)服務(wù)行業(yè)主管部門為國家發(fā)展和改革委員會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部和自然資源部；行業(yè)自律組織主要為中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。

國家發(fā)展和改革委員會(huì)主要負(fù)責(zé)綜合研究擬訂經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策；推進(jìn)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和改革，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主要負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)保企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)管理、規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理秩序、監(jiān)督管理建筑市場、承擔(dān)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管的責(zé)任等。生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)擬訂并組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和執(zhí)法工作，監(jiān)督管理污染防治、核與輻射安全，組織開展中央環(huán)境保護(hù)督察等。自然資源部負(fù)責(zé)對(duì)自然資源開發(fā)利用和保護(hù)進(jìn)行監(jiān)管，建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施，履行全民所有各類自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一調(diào)查和確權(quán)登記，建立自然資源有償使用制度，負(fù)責(zé)測(cè)繪和地質(zhì)勘查行業(yè)管理等。

中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)下設(shè)土壤與地下水修復(fù)專業(yè)委員會(huì)、水污染治理委員會(huì)等多個(gè)委員會(huì)，分別開展各專業(yè)領(lǐng)域活動(dòng)。協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)制定環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)行業(yè)的行規(guī)行約，建立行業(yè)自律性機(jī)制，提高行業(yè)整體素質(zhì)，維護(hù)行業(yè)整體利益；開展行業(yè)協(xié)調(diào)，促進(jìn)行業(yè)平等競爭等。

2、行業(yè)相關(guān)政策

2018年8月31日，由環(huán)保部起草的《中華人民共和國土壤污染防治法》由十三屆全國人大常委會(huì)第五次會(huì)議全票通過，自2019年1月1日起施行，首次將“水土共治”的理念在法律層面加以明確，《土壤污染防治法》規(guī)定：實(shí)施土壤污染狀況調(diào)查活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)編制土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告；污染物含量超過土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)的，土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告還應(yīng)當(dāng)包括污染類型、污染來源以及地下水是否受到污染等內(nèi)容。近年來，中國政府在環(huán)保領(lǐng)域，特別是土壤污染治理與修復(fù)方面，正采取一系列有力的法律和政策措施，以推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。隨著法律法規(guī)的密集出臺(tái)和細(xì)化，我國土壤污染治理與修復(fù)工作逐漸走向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；同時(shí)，環(huán)保督查的常態(tài)化實(shí)施與推進(jìn)，確保政策的有效執(zhí)行，促進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

三、發(fā)展歷程

20世紀(jì)50年代以來，隨著工業(yè)化和現(xiàn)代化的快速發(fā)展，土壤污染問題逐漸顯現(xiàn)。但由于土壤污染的隱蔽性、滯后性和累積性等特點(diǎn)，直到20世紀(jì)末，政府和公眾才開始廣泛關(guān)注土壤污染問題。此外，隨著城市建設(shè)的深入，建設(shè)用地土壤污染問題也逐漸暴露出來。2004年，北京宋家莊地鐵站施工人員中毒事件被視為中國土壤修復(fù)事業(yè)的開端。這一事件促使政府和相關(guān)部門開始重視土壤污染問題，并推動(dòng)土壤修復(fù)行業(yè)的發(fā)展。同年，原國家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布了《關(guān)于切實(shí)做好企業(yè)搬遷過程中環(huán)境污染防治工作的通知》，要求污染企業(yè)或單位在改變?cè)恋厥褂眯再|(zhì)時(shí)，必須對(duì)原址土地進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析。2010年以來，我國土壤污染治理與修復(fù)政策陸續(xù)出臺(tái)，注重技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)土壤修復(fù)技術(shù)的多元化和高效化。且伴隨著《中華人民共和國土壤污染防治法》正式施行，受污染土壤治理和修復(fù)事業(yè)得到了快速發(fā)展。目前，我國土壤修復(fù)行業(yè)既有綜合性企業(yè)，也有專注于修復(fù)咨詢、技術(shù)支撐、調(diào)查評(píng)估、修復(fù)工程、第三方檢測(cè)等具體領(lǐng)域的企業(yè)。在技術(shù)創(chuàng)新方面也在不斷取得進(jìn)展。

四、行業(yè)壁壘

1、技術(shù)壁壘

中國土壤污染治理與修復(fù)屬于技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，技術(shù)水平是行業(yè)內(nèi)企業(yè)的主要核心競爭力。行業(yè)涉及環(huán)境、土壤、水文、物理、化學(xué)等多學(xué)科、多領(lǐng)域的知識(shí)和技術(shù)，具有較高的技術(shù)門檻。多學(xué)科、多領(lǐng)域技術(shù)的交叉集成一方面可保證環(huán)境修復(fù)的效果，另一方面也對(duì)環(huán)境修復(fù)工作的技術(shù)水平提出了較高要求。此外，土壤污染治理與修復(fù)項(xiàng)目具有特殊性，提供相應(yīng)服務(wù)的企業(yè)需考慮項(xiàng)目的水文地質(zhì)條件、污染物種類、污染物濃度、污染物分布、防治要求及土地未來規(guī)劃等多方面因素，提供包含項(xiàng)目調(diào)查、方案設(shè)計(jì)、工藝優(yōu)化、項(xiàng)目實(shí)施及運(yùn)營管理等在內(nèi)的非標(biāo)準(zhǔn)化、綜合性服務(wù)。對(duì)于行業(yè)新進(jìn)入者，短期內(nèi)難以提供高質(zhì)量的綜合性土壤污染治理與修復(fù)服務(wù)，市場競爭力較低。

2、資質(zhì)壁壘

客戶在選擇土壤污染治理與修復(fù)服務(wù)公司時(shí)往往根據(jù)自身項(xiàng)目特點(diǎn)，按照相關(guān)法律法規(guī)和政府部門頒布的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，設(shè)定資質(zhì)條件和要求。目前中國土壤污染治理與修復(fù)業(yè)務(wù)主要采用環(huán)境工程專業(yè)承包資質(zhì)和專項(xiàng)設(shè)計(jì)資質(zhì)。資質(zhì)申請(qǐng)對(duì)企業(yè)技術(shù)研發(fā)能力及成果、資產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營業(yè)績、人員數(shù)量及結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)備等具有嚴(yán)格要求，資質(zhì)等級(jí)明確規(guī)定了企業(yè)可以承接的項(xiàng)目類型及規(guī)模。行業(yè)資質(zhì)要求對(duì)其他服務(wù)企業(yè)進(jìn)入土壤污染治理與修復(fù)行業(yè)形成了較高壁壘。

3、人才壁壘

對(duì)于提供土壤污染治理與修復(fù)服務(wù)的企業(yè)，由于所使用的技術(shù)和工藝涉及多學(xué)科和多領(lǐng)域，因此對(duì)于企業(yè)工作人員的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)要求很高。在技術(shù)研發(fā)過程中，需要高層次、掌握多學(xué)科專業(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才；在服務(wù)過程中，需要組建包括技術(shù)、管理等多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域人員在內(nèi)的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，對(duì)修復(fù)技術(shù)專業(yè)水平、項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)具有較高要求。目前，行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀的技術(shù)人才和管理人才供不應(yīng)求，而行業(yè)人才的培養(yǎng)是循序漸進(jìn)的過程，需要耗費(fèi)較長時(shí)間。對(duì)于新進(jìn)企業(yè)，難以在短期內(nèi)凝聚足夠的專業(yè)性人才，形成較為明顯的人才壁壘。

4、資金壁壘

中國土壤污染治理與修復(fù)行業(yè)屬于資金密集型產(chǎn)業(yè)，一方面專業(yè)化修復(fù)設(shè)備的購置或租賃、材料及勞務(wù)采購等方面投入大，前期準(zhǔn)備費(fèi)用高，需要較大規(guī)模的資金投入；另一方面，為保持行業(yè)競爭力，企業(yè)需要持續(xù)投入資金用于技術(shù)研發(fā)、引進(jìn)、轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新。此外，結(jié)合我國環(huán)境污染普查情況，根據(jù)《土壤污染防治法》及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，土壤污染治理與修復(fù)已從單純側(cè)重工程治理逐步向源頭修復(fù)與風(fēng)險(xiǎn)管控相結(jié)合轉(zhuǎn)變，服務(wù)周期有所延長，從而要求提供相應(yīng)服務(wù)的企業(yè)持續(xù)進(jìn)行人力、物力和資金投入。因此，企業(yè)的資金實(shí)力是進(jìn)入行業(yè)的重要壁壘。

五、產(chǎn)業(yè)鏈

1、行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈分析

中國土壤污染治理與修復(fù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈上游為主要為土壤污染檢測(cè)機(jī)構(gòu)、土壤修復(fù)用劑供應(yīng)商、修復(fù)設(shè)備供應(yīng)商，提供勞務(wù)、設(shè)備、化學(xué)藥劑、檢測(cè)等方面的支持與服務(wù)。隨著土壤污染問題的日益嚴(yán)重和環(huán)保法規(guī)的加強(qiáng)，土壤污染檢測(cè)市場逐漸擴(kuò)大。專業(yè)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)通過提供準(zhǔn)確的土壤污染檢測(cè)數(shù)據(jù)，為土壤污染治理與修復(fù)提供了重要的科學(xué)依據(jù)。目前，這一領(lǐng)域正在不斷發(fā)展壯大，檢測(cè)技術(shù)和設(shè)備也在不斷更新?lián)Q代。同時(shí)，土壤修復(fù)用劑是土壤污染治理與修復(fù)工程中的關(guān)鍵材料，對(duì)修復(fù)效果具有直接影響。目前，市場上存在多種類型的修復(fù)用劑，包括生物修復(fù)劑、化學(xué)修復(fù)劑等，其質(zhì)量和性能直接影響到土壤污染治理與修復(fù)工程的效果和效率。

土壤污染治理與修復(fù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

土壤污染檢測(cè)

廣電計(jì)量檢測(cè)集團(tuán)股份有限公司

華測(cè)檢測(cè)認(rèn)證集團(tuán)股份有限公司

實(shí)樸檢測(cè)技術(shù)(上海)股份有限公司

河北華清環(huán)境科技集團(tuán)股份有限公司

土壤修復(fù)用劑

鴻達(dá)興業(yè)股份有限公司

湖北富邦科技股份有限公司

上海順灝新材料科技股份有限公司

上海立昌環(huán)境科技股份有限公司

賽恩斯環(huán)保股份有限公司

土壤修復(fù)設(shè)備

北京新地標(biāo)土壤設(shè)備有限公司

科盛科技股份有限公司

中科華魯土壤修復(fù)工程有限公司

浙江森友環(huán)保成套設(shè)備有限公司

上游

中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)有限公司

北京建工環(huán)境修復(fù)股份有限公司

永清環(huán)保股份有限公司

北京高能時(shí)代環(huán)境技術(shù)股份有限公司

中游

政府部門

工礦企業(yè)

房地產(chǎn)

農(nóng)業(yè)種植

下游

產(chǎn)業(yè)鏈下游主要為具有土壤污染治理與修復(fù)需求的企業(yè)以及市政單位等。目前，公眾環(huán)保意識(shí)不斷提高，土壤污染治理與修復(fù)政策不斷深入，越來越多的企業(yè)和市政單位開始關(guān)注土壤污染問題并尋求專業(yè)的土壤修復(fù)服務(wù)，這為土壤污染治理與修復(fù)服務(wù)企業(yè)提供了廣闊的市場空間和發(fā)展機(jī)遇。

2、行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)分析

（1）北京建工環(huán)境修復(fù)股份有限公司

北京建工環(huán)境修復(fù)股份有限公司成立于 2007 年，是國內(nèi)最早專業(yè)從事環(huán)境修復(fù)業(yè)務(wù)的公司之一，成立初期即成功完成了多例曾備受社會(huì)關(guān)注的污染場地修復(fù)項(xiàng)目，多年來持續(xù)保持行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先地位。建工修復(fù)是國內(nèi)領(lǐng)先的環(huán)境修復(fù)綜合服務(wù)商，憑借深耕環(huán)境修復(fù)領(lǐng)域并具有行業(yè)技術(shù)積累的高素質(zhì)專業(yè)化團(tuán)隊(duì)、強(qiáng)大的研發(fā)創(chuàng)新能力和豐富的項(xiàng)目運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)，致力于污染土壤和地下水的修復(fù)，以及水環(huán)境、礦山、農(nóng)田等生態(tài)修復(fù)，并積極拓展固危廢資源化利用與安全處置。業(yè)務(wù)范圍涵蓋環(huán)境修復(fù)相關(guān)的咨詢、設(shè)計(jì)、治理、運(yùn)營、管理等全產(chǎn)業(yè)鏈條。2023 年，建工修復(fù)在傳統(tǒng)污染土壤修復(fù)業(yè)務(wù)持續(xù)穩(wěn)固，新業(yè)務(wù)拓展取得突破，全年環(huán)境修復(fù)服務(wù)業(yè)務(wù)收入為12.16億元，同比增長7.80%；毛利率為23.42%。

（2）永清環(huán)保股份有限公司

永清環(huán)保股份有限公司是國內(nèi)領(lǐng)先的減污降碳綜合服務(wù)企業(yè)，憑借在環(huán)保和新能源領(lǐng)域掌握的一批具有國際水準(zhǔn)、國內(nèi)領(lǐng)先水平的關(guān)鍵核心技術(shù)和工程實(shí)施案例，打造“雙核”（工程、運(yùn)營）+“雙碳”的發(fā)展路徑。永清環(huán)保作為湖南省環(huán)境治理領(lǐng)域的龍頭，土壤修復(fù)業(yè)務(wù)是公司的優(yōu)勢(shì)、核心業(yè)務(wù)之一，主要包括農(nóng)田修復(fù)和場地修復(fù)。2023年，永清環(huán)保土壤修復(fù)業(yè)務(wù)方面，市場環(huán)境受到宏觀經(jīng)濟(jì)、政策調(diào)控和市場需求等諸多方面影響，面臨存量市場的激烈競爭，新增工程量有所減少，全年環(huán)保服務(wù)業(yè)務(wù)收入為3.42億元，同比下降23.37%；毛利率為7.31%。

六、行業(yè)現(xiàn)狀

我國部分地區(qū)土壤污染較重，耕地土壤質(zhì)量較差，工礦業(yè)廢棄土壤環(huán)境問題突出。從污染分布情況看，長江三角區(qū)域、珠江三角區(qū)域、東北老工業(yè)基地等地的土壤污染問題較為突出，西南、中南地區(qū)的土壤重金屬超標(biāo)情況較為嚴(yán)重。隨著生態(tài)文明建設(shè)的推進(jìn)和環(huán)保政策的不斷完善，我國土壤污染治理與修復(fù)工作繼續(xù)深入。目前，理論上可行的修復(fù)技術(shù)有植物修復(fù)、微生物修復(fù)、化學(xué)修復(fù)、物理修復(fù)和綜合修復(fù)等幾大類，部分修復(fù)技術(shù)已經(jīng)進(jìn)入現(xiàn)場應(yīng)用階段并取得了較好的效果。同時(shí)，財(cái)政部對(duì)土壤污染防治制定了專項(xiàng)資金預(yù)算，助力土壤修復(fù)行業(yè)的發(fā)展。2024年，中國土壤修復(fù)項(xiàng)目達(dá)3808個(gè)，項(xiàng)目總金額為188.8億元，較2023年均有較大幅度增長。

七、發(fā)展因素

1、有利因素

（1）國家利好政策持續(xù)發(fā)力

隨著環(huán)境形勢(shì)的日益嚴(yán)峻，近年來，國家加大對(duì)土壤污染的監(jiān)管力度和對(duì)相關(guān)污染治理與修復(fù)的支持力度，行業(yè)法律法規(guī)相關(guān)的制度建設(shè)也取得了重大進(jìn)展，日益健全、完善的法律法規(guī)體系和逐步落地的產(chǎn)業(yè)政策、不斷加大的政策支持為土壤污染治理與修復(fù)服務(wù)行業(yè)的規(guī)范化和持續(xù)性發(fā)展創(chuàng)造了有利的環(huán)境。此外，針對(duì)地方保護(hù)行為，中央政府正在逐步清理廢除地方自行制定的影響統(tǒng)一市場形成的限制性規(guī)定，嚴(yán)肅查處設(shè)立不合理招投標(biāo)條件等行為。針對(duì)惡意低價(jià)競爭問題，中央政府也在探索改革環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)招投標(biāo)機(jī)制，建立質(zhì)量優(yōu)先的評(píng)標(biāo)原則，大幅增加技術(shù)標(biāo)權(quán)重。土壤污染治理和修復(fù)產(chǎn)業(yè)的市場環(huán)境正在得到優(yōu)化。

（2）社會(huì)關(guān)注度和公眾意識(shí)顯著提高

土壤污染因其隱蔽性、滯后性、累積性等特點(diǎn)在早年并未引起社會(huì)和公眾的廣泛關(guān)注，在頻繁出現(xiàn)“毒地”事件時(shí)，社會(huì)逐步意識(shí)到土壤污染的危害性和治理的緊迫性。隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，社會(huì)公眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的訴求不斷提高，對(duì)土壤污染和防治的關(guān)注度也隨之提升。同時(shí)，環(huán)保公益組織數(shù)量逐年激增，活躍度提升，新的環(huán)保法等法律法規(guī)也強(qiáng)化了環(huán)境訴訟理念，社會(huì)公眾和輿論關(guān)注度的提升，將促使各級(jí)政府和環(huán)保責(zé)任主體更加重視土壤污染問題，并投入更多資金進(jìn)行土壤污染治理。

（3）市場空間廣闊

對(duì)比國外土壤修復(fù)行業(yè)市場的發(fā)展進(jìn)程，我國土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)尚處于成長初期。美國、日本等部分發(fā)達(dá)國家的環(huán)境修復(fù)產(chǎn)業(yè)占本國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的比重高達(dá)30%-50%，日本從20世紀(jì)70年代已經(jīng)開始土壤污染的治理研究，美國在20世紀(jì)90年代用于土壤污染修復(fù)方面的投資近1000億美元。而目前，我國土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值不及環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的1%-2%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平。隨著我國政府對(duì)環(huán)保行業(yè)重視程度不斷提高，土壤污染治理與修復(fù)體系也將不斷構(gòu)建完善，土壤修復(fù)項(xiàng)目將會(huì)顯著增多，市場需求逐漸釋放，我國提供土壤污染治理與修復(fù)服務(wù)的企業(yè)具有較大的提升空間。

2、不利因素

（1）先進(jìn)技術(shù)與裝備和國外仍有一定差距

近年來，國內(nèi)企業(yè)在引進(jìn)、消化、吸收國外先進(jìn)技術(shù)和專業(yè)化裝備的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了一系列創(chuàng)新和適應(yīng)我國國情的改進(jìn)，取得了明顯進(jìn)步。但由于國內(nèi)土壤治理修復(fù)行業(yè)起步較晚、發(fā)展時(shí)間短，先進(jìn)技術(shù)和專業(yè)化裝備方面整體上與發(fā)達(dá)國家相比仍有一定差距。一方面，我國的土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)創(chuàng)新方面相對(duì)滯后，原創(chuàng)性的土壤修復(fù)技術(shù)和裝備研發(fā)能力較弱。另一方面，與發(fā)達(dá)國家相比，我國土壤修復(fù)裝備的集成化和智能化水平還有待提高，這在一定程度上限制了我國土壤污染治理與修復(fù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（2）復(fù)合型專業(yè)人才相對(duì)匱乏

土壤污染治理與修復(fù)需要大量的專業(yè)人才支持。然而，目前我國土壤治理修復(fù)發(fā)展歷程較短，項(xiàng)目數(shù)量偏少，具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才較為匱乏。同時(shí)，職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)以及專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)體系不完善導(dǎo)致我國人才儲(chǔ)備力量薄弱，不利于我國土壤污染治理與修復(fù)服務(wù)的提升。此外，隨著市場需求的快速擴(kuò)大，土壤污染治理與修復(fù)項(xiàng)目類型將更加多樣化、復(fù)雜化，現(xiàn)有行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才將難以滿足快速發(fā)展的行業(yè)需求。

（3）商業(yè)模式單一、資金來源渠道有限

目前，我國土壤污染治理與修復(fù)項(xiàng)目主要采用政府部門或政府相關(guān)單位/企業(yè)主導(dǎo)的先修復(fù)再出讓的模式，沒有充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本的參與，加之發(fā)展早期政策所限，導(dǎo)致提供土壤污染治理與修理服務(wù)的企業(yè)商業(yè)模式較為單一。整體來看，近幾年的土壤污染治理與修復(fù)資金投入中政府財(cái)政資金仍占據(jù)重要位置，亟待探尋新的商業(yè)模式。政府承擔(dān)多項(xiàng)社會(huì)職能，其財(cái)政資金安排方向和項(xiàng)目眾多，資金使用的審批流程等相對(duì)復(fù)雜。若不能有效擴(kuò)展資金來源，將對(duì)我國土壤污染治理與修復(fù)的時(shí)效性和品質(zhì)造成不利影響。

八、競爭格局

目前，我國專業(yè)提供土壤污染治理與修復(fù)服務(wù)的企業(yè)相對(duì)較少，大多數(shù)為從事包含土壤治理在內(nèi)的環(huán)境修復(fù)相關(guān)業(yè)務(wù)，但行業(yè)內(nèi)多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小、技術(shù)水平較低，大型項(xiàng)目多被實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)承接，行業(yè)集中度相對(duì)較高，競爭較為激烈。我國土壤污染治理與修復(fù)服務(wù)的經(jīng)營主體主要有環(huán)保企業(yè)、科研院所以及政府部門所屬的環(huán)保事業(yè)單位，環(huán)保企業(yè)中多為大型國有企業(yè)或地方性民營企業(yè)，少量外資企業(yè)通過合資或收購國內(nèi)企業(yè)的方式進(jìn)入中國市場。其中環(huán)保企業(yè)以提供修復(fù)整體解決方案為主要業(yè)務(wù)，該類企業(yè)以大型國有企業(yè)和上市公司為主，如建工修復(fù)、高能環(huán)境、永清環(huán)保、京藍(lán)科技等，其擁有較強(qiáng)的技術(shù)研發(fā)能力、豐富的項(xiàng)目管理和運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，業(yè)務(wù)范圍涵蓋咨詢、設(shè)計(jì)、治理、運(yùn)營、管理等環(huán)節(jié)，能夠獨(dú)立為大型、復(fù)雜土壤污染修復(fù)項(xiàng)目提供綜合服務(wù)?？蒲性核悪C(jī)構(gòu)以技術(shù)咨詢服務(wù)為主要業(yè)務(wù)，該類主體具有較高的研發(fā)能力和技術(shù)水平，業(yè)務(wù)范圍主要為土壤污染治理與修復(fù)相關(guān)的場地提供調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等咨詢服務(wù)。此外，行業(yè)內(nèi)大部分企業(yè)為以服務(wù)區(qū)域性、規(guī)模較小的修復(fù)項(xiàng)目或提供專業(yè)配套服務(wù)為主要業(yè)務(wù)的企業(yè)，該類企業(yè)在技術(shù)實(shí)力和項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)方面較為欠缺，主要承擔(dān)區(qū)域性、小型環(huán)境修復(fù)項(xiàng)目或項(xiàng)目的某一部分實(shí)施工作。

九、發(fā)展趨勢(shì)

近年來，我國土壤污染治理與修復(fù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)趨于協(xié)同，國際合作與交流逐步加強(qiáng)，展現(xiàn)中國環(huán)保方面的區(qū)域優(yōu)勢(shì)。未來，我國土壤污染治理與修復(fù)服務(wù)企業(yè)的核心競爭力主要體現(xiàn)在技術(shù)方面，企業(yè)修復(fù)技術(shù)逐步從物理修復(fù)、化學(xué)修復(fù)和物理化學(xué)修復(fù)發(fā)展到生物修復(fù)、植物修復(fù)和基于監(jiān)測(cè)的自然修復(fù)，從單一的修復(fù)技術(shù)發(fā)展到多技術(shù)聯(lián)合的修復(fù)技術(shù)、綜合集成的工程修復(fù)技術(shù)。通過技術(shù)革新，逐步實(shí)現(xiàn)我國土壤污染治理與修復(fù)服務(wù)由服務(wù)于重金屬污染土壤、農(nóng)藥或石油污染土壤、持久性有機(jī)化合物污染土壤的修復(fù)技術(shù)拓展到多種污染物復(fù)合或混合污染土壤的組合式修復(fù)服務(wù)，從單一廠址場地走向特大城市復(fù)合場地。