《“十四五”醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》出臺(tái)，“目標(biāo)明確，路徑清晰”，敏銳資本搶占“新賽道”[圖]

    “十三五”期間，中國(guó)醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，市場(chǎng)規(guī)模從2015年的4800億元增長(zhǎng)到2020年的8400億元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率11.8%。目前已形成了22大類(lèi)1100多個(gè)品類(lèi)的產(chǎn)品體系，覆蓋了衛(wèi)生健康各個(gè)環(huán)節(jié)，基本滿(mǎn)足我國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療、養(yǎng)老、慢性病防治與應(yīng)急救援等需求。

2015年、2020年中國(guó)醫(yī)療裝備市場(chǎng)規(guī)模

資料來(lái)源：工信部裝備工業(yè)一司、智研咨詢(xún)整理

    但我國(guó)的醫(yī)療設(shè)備發(fā)展也面臨了多重挑戰(zhàn)。首先，新冠肺炎疫情加速全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈區(qū)域化、本地化調(diào)整，發(fā)達(dá)國(guó)家爭(zhēng)奪醫(yī)療裝備競(jìng)爭(zhēng)高地日趨激烈，我國(guó)醫(yī)療裝備向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)面臨的阻力和競(jìng)爭(zhēng)壓力明顯加大。同時(shí)，我國(guó)醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，在關(guān)鍵核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定、創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用等方面還存在短板弱項(xiàng)。

    面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，必須增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)持自立自強(qiáng)，著力突破技術(shù)裝備瓶頸，加快補(bǔ)齊高端醫(yī)療。

    12月28日，工業(yè)和信息化部聯(lián)合國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)和單位印發(fā)《“十四五”醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)，提出到2025年，醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提升，主流醫(yī)療裝備基本實(shí)現(xiàn)有效供給，高端醫(yī)療裝備產(chǎn)品性能和質(zhì)量水平明顯提升，初步形成對(duì)公共衛(wèi)生和醫(yī)療健康需求的全面支撐能力。

《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，力爭(zhēng)到2025年，醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提升，主流醫(yī)療裝備基本實(shí)現(xiàn)有效供給，高端醫(yī)療裝備產(chǎn)品性能和質(zhì)量水平明顯提升，初步形成對(duì)公共衛(wèi)生和醫(yī)療健康需求的全面支撐能力。

    為了支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，《規(guī)劃》提出創(chuàng)新支持模式，引導(dǎo)地方政府、產(chǎn)業(yè)基金、社會(huì)資源等支持醫(yī)工協(xié)同開(kāi)展醫(yī)療裝備及關(guān)鍵零部件、基礎(chǔ)材料等攻關(guān)，加大金融投資對(duì)攻關(guān)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的支持。重點(diǎn)發(fā)揮國(guó)家產(chǎn)融合作平臺(tái)作用，支持“硬科技”企業(yè)在科創(chuàng)板上市。

    為了促進(jìn)醫(yī)療設(shè)備推廣應(yīng)用，《規(guī)劃》提出加強(qiáng)基層醫(yī)院醫(yī)療裝備的配置力度，提升診療能力，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開(kāi)展醫(yī)療裝備應(yīng)用推廣中心建設(shè)，積極探索創(chuàng)新醫(yī)療裝備產(chǎn)品“購(gòu)買(mǎi)技術(shù)服務(wù)”等模式。

    此外，還將大力支持擁有發(fā)明專(zhuān)利、技術(shù)屬于國(guó)內(nèi)首創(chuàng)且國(guó)際領(lǐng)先、具有顯著臨床應(yīng)用價(jià)值的醫(yī)療裝備，臨床急需的創(chuàng)新型醫(yī)療裝備進(jìn)入特別審批通道，加快審批。

    在全球“大衛(wèi)生”“大健康”產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展下，醫(yī)學(xué)服務(wù)模式從疾病醫(yī)學(xué)服務(wù)向疾病+健康醫(yī)學(xué)服務(wù)轉(zhuǎn)變，同時(shí)構(gòu)建面向全人群、全方位、全生命周期的新型醫(yī)療裝備發(fā)展體系成為全球醫(yī)療科技創(chuàng)新熱點(diǎn)。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，新型醫(yī)療裝備產(chǎn)品也將迎來(lái)創(chuàng)新發(fā)展，我國(guó)醫(yī)療裝備發(fā)展面臨重要機(jī)遇。

    據(jù)了解，本次《規(guī)劃》是醫(yī)療裝備領(lǐng)域首個(gè)國(guó)家層面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。《規(guī)劃》聚焦人民日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生健康需求，聚焦臨床需求和健康保障，提出了“7556”的推進(jìn)思路，即圍繞7個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域、部署5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、采取6項(xiàng)保障措施，推進(jìn)醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

    “產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目標(biāo)明確，路徑清晰，重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)任務(wù)與公司戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃高度契合，總體感覺(jué)《規(guī)劃》似乎是為科創(chuàng)企業(yè)量身定制的一樣，看著親切又振奮。”祥生醫(yī)療實(shí)控人、總經(jīng)理莫若理在接受記者采訪(fǎng)時(shí)直言，這是國(guó)家給醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)的一個(gè)實(shí)實(shí)在在的政策“禮包”，公司要緊抓政策機(jī)遇，緊跟國(guó)家發(fā)展步伐，在科創(chuàng)板加速跑出新里程。

    勾勒產(chǎn)業(yè)發(fā)展清晰“路線(xiàn)圖”

    此次《規(guī)劃》是國(guó)家層面推動(dòng)醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一個(gè)規(guī)劃，足見(jiàn)“含金量”和重要性。工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司司長(zhǎng)王衛(wèi)明在新聞發(fā)布會(huì)上表示，當(dāng)前階段制定醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃非常及時(shí)、非常有必要。

    在王衛(wèi)明看來(lái)，“十四五”時(shí)期，我國(guó)醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展既面臨重大機(jī)遇，又面臨重大挑戰(zhàn)。一方面，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進(jìn)，制造業(yè)與新一代信息技術(shù)融合提速，給醫(yī)療裝備發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。同時(shí)，全球“大衛(wèi)生”“大健康”產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，醫(yī)學(xué)服務(wù)模式從疾病醫(yī)學(xué)服務(wù)向“疾病+健康”醫(yī)學(xué)服務(wù)轉(zhuǎn)變，從院中診療向院前家庭健康管理、院間資源共享、院后康復(fù)的連續(xù)性服務(wù)方向延伸拓展，醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大。

    另一方面，受新冠肺炎疫情影響，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈區(qū)域化、本地化調(diào)整加速，發(fā)達(dá)國(guó)家爭(zhēng)奪醫(yī)療裝備競(jìng)爭(zhēng)高地日趨激烈，我國(guó)醫(yī)療裝備向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)的阻力和競(jìng)爭(zhēng)壓力明顯加大。

    不少產(chǎn)業(yè)界、投資界人士在接受采訪(fǎng)時(shí)反映，《規(guī)劃》出臺(tái)恰逢其時(shí)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展勾勒出了清晰的“路線(xiàn)圖”

    打開(kāi)“路線(xiàn)圖”，醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)、亮點(diǎn)一目了然。《規(guī)劃》率先明確醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展7個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域：診斷檢驗(yàn)裝備、治療裝備、監(jiān)護(hù)與生命支持裝備、中醫(yī)診療裝備、婦幼健康裝備、保健康復(fù)裝備、有源植介入器械。這7個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域基本覆蓋了全人群從防、診、治到康、護(hù)、養(yǎng)全方位全生命周期醫(yī)療健康服務(wù)裝備需求。

    《規(guī)劃》提出的5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)包括產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)攻關(guān)行動(dòng)、重點(diǎn)醫(yī)療裝備供給能力提升行動(dòng)、高端醫(yī)療裝備應(yīng)用示范基地建設(shè)行動(dòng)、緊急醫(yī)學(xué)救援能力提升行動(dòng)、醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系完善行動(dòng)。
產(chǎn)業(yè)資本敏銳搶先布局

    任務(wù)明確，路徑清晰，這份國(guó)家級(jí)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃讓醫(yī)療裝備全產(chǎn)業(yè)鏈都頗為振奮。啟明創(chuàng)投主管合伙人胡旭波認(rèn)為，從頂層設(shè)計(jì)來(lái)看，《規(guī)劃》釋放了一個(gè)更加明確和積極的信號(hào)，國(guó)家正積極推動(dòng)國(guó)內(nèi)醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)向高端、創(chuàng)新方向發(fā)展，這無(wú)疑為我們的產(chǎn)業(yè)投資指明方向。

    “近年來(lái)，啟明創(chuàng)投一直堅(jiān)持以臨床需求為導(dǎo)向，聚焦高技術(shù)含量的領(lǐng)域。《規(guī)劃》提到的診斷檢驗(yàn)裝備、保健康復(fù)裝備、有源植介入器械等重點(diǎn)領(lǐng)域，我們前期都有布局?；萏┽t(yī)療、三友醫(yī)療、啟明醫(yī)療等公司均已在科創(chuàng)板、港股上市，還有不少公司在IPO排隊(duì)中。”胡旭波表示，“十四五”時(shí)期，公司會(huì)繼續(xù)保持與國(guó)家戰(zhàn)略同步，在滿(mǎn)足國(guó)家醫(yī)療需求的同時(shí)，培養(yǎng)被投企業(yè)的科技創(chuàng)新能力和國(guó)際化能力。

    《規(guī)劃》將診斷檢驗(yàn)裝備列為7個(gè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域之首。要求發(fā)展新一代醫(yī)學(xué)影像裝備，推進(jìn)智能化、遠(yuǎn)程化、小型化、快速化、靜準(zhǔn)化、多模態(tài)融合、診療一體化發(fā)展。“這句話(huà)里的很多詞就像是從我們的戰(zhàn)略規(guī)劃中提取的一樣。”這讓莫若理興奮不已。

    莫若理表示，就智能化而言，祥生醫(yī)療較早布局超聲人工智能技術(shù)，并走在行業(yè)先列。公司儲(chǔ)備的基于5G通信技術(shù)的超聲遠(yuǎn)程診斷系統(tǒng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了專(zhuān)家對(duì)基層醫(yī)師的遠(yuǎn)程指導(dǎo)，使患者可在基層醫(yī)院獲得更優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)，這完全契合了《規(guī)劃》中對(duì)“遠(yuǎn)程化”的要求。公司陸續(xù)推出的筆記本彩超、平板彩超，以及手機(jī)大小的掌上超聲，使超聲更方便地廣泛應(yīng)用于急診、麻醉、穿刺等多個(gè)醫(yī)學(xué)臨床環(huán)境，充分展示了“小型化”硬科技的魅力。

    “目前，公司智能化產(chǎn)品‘乳腺疾病人工智能超聲診斷軟件’已完成注冊(cè)前的檢測(cè)工作，正以創(chuàng)新產(chǎn)品通道申請(qǐng)國(guó)家藥監(jiān)局醫(yī)療器械注冊(cè)證，有望明年落地。”莫若理向記者分享了祥生醫(yī)療在智能化上即將迎來(lái)的碩果。

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