深挖潛能塑造海洋經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)

海洋是一個(gè)藍(lán)色寶庫(kù)，蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展能量。國(guó)家海洋信息中心前不久發(fā)布的《2023中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)》顯示，2022年中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)為117.7，比上年增長(zhǎng)2.5％，比近7年年均增速高0.1個(gè)百分點(diǎn)。海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn)，海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)向好。

海洋經(jīng)濟(jì)前景廣闊，在擴(kuò)大內(nèi)需、保障糧食及能源安全、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換等方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。近年來，海洋油氣供給能力持續(xù)提升，海洋漁業(yè)、海洋船舶工業(yè)與海洋交通運(yùn)輸業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，海洋工程裝備制造業(yè)與海洋旅游業(yè)加速恢復(fù)。據(jù)自然資源部發(fā)布的數(shù)據(jù)，2023年前三季度，海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值7.2萬億元，同比增長(zhǎng)5.8％，高于全國(guó)GDP增速0.6個(gè)百分點(diǎn)。涉海企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況總體改善，超五成涉海企業(yè)營(yíng)業(yè)收入實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)，企業(yè)預(yù)期保持樂觀。不少省份在延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈上下功夫，把打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群寫入海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合、在打造產(chǎn)業(yè)集群上做文章，有利于強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)門類、企業(yè)、區(qū)域、上下游之間的協(xié)同，開辟發(fā)展新藍(lán)海、形成競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，助推海洋經(jīng)濟(jì)積厚成勢(shì)、破浪前行。

海洋是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地。深入發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，還需要密切關(guān)注并解決一些切實(shí)存在的問題。我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，新興產(chǎn)業(yè)占比不高，轉(zhuǎn)化率較低；部分海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)近年來雖發(fā)展較快，但規(guī)模尚未實(shí)現(xiàn)突破；部分地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡、產(chǎn)業(yè)布局不合理，對(duì)海域資源開發(fā)利用程度不高，且開發(fā)方式比較粗放；對(duì)深海資源認(rèn)知和開發(fā)能力有限；等等。另外，海洋生態(tài)環(huán)境也不容忽視，海洋污染、海洋災(zāi)害等環(huán)境問題日益凸顯。面對(duì)這些問題，應(yīng)多措并舉，厚積薄發(fā)，使海洋經(jīng)濟(jì)與海洋資源、海洋環(huán)境、海洋科技、海洋社會(huì)等要素相關(guān)聯(lián)，共同組成海洋經(jīng)濟(jì)有機(jī)體系。

一方面，應(yīng)從整體視角出發(fā)，運(yùn)用系統(tǒng)思維，助力產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。加快海洋經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展海水養(yǎng)殖技術(shù)，優(yōu)化沿海港口競(jìng)爭(zhēng)格局，推進(jìn)船舶工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升海洋運(yùn)輸潛能。發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化深海探采技術(shù)。進(jìn)一步統(tǒng)籌開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，深入實(shí)施海洋可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，積極構(gòu)建海洋生態(tài)文明體系。注意規(guī)避重化工業(yè)濱海布局環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，建立健全海域排污管控制度，提高沿海地區(qū)海洋災(zāi)害防御能力。

另一方面，應(yīng)堅(jiān)持資源合理利用，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。進(jìn)一步節(jié)約集約利用海洋資源，大力開發(fā)海洋可再生資源，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。努力擴(kuò)大近海油氣資源勘探儲(chǔ)備，積極開發(fā)深遠(yuǎn)海和海外油氣資源。嚴(yán)格規(guī)范和管控近海捕撈機(jī)制，加強(qiáng)近海漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)和恢復(fù)工作，保護(hù)海洋生物多樣性?？茖W(xué)開展增殖放流工作，科學(xué)評(píng)估資源增殖保護(hù)效果。做好海洋主體功能區(qū)規(guī)劃，科學(xué)利用海洋國(guó)土空間，合理部署海洋開發(fā)利用活動(dòng)，逐步形成海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與海洋生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的海洋空間開發(fā)格局。通過優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)、構(gòu)建藍(lán)色屏障、拓展遠(yuǎn)?？臻g、加強(qiáng)資源儲(chǔ)備、振興海島經(jīng)濟(jì)等，構(gòu)建合理有序的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略布局。

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