2022年中國碳達峰碳中和政策分析：國家層層部署，地方精準(zhǔn)施策[圖]

一、概述

碳達峰（peakcarbondioxideemissions）就是指在某一個時點，二氧化碳的排放不再增長達到峰值，之后逐步回落。碳達峰是二氧化碳排放量由增轉(zhuǎn)降的歷史拐點，標(biāo)志著碳排放與經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)脫鉤，達峰目標(biāo)包括達峰年份和峰值。碳中和（carbonneutrality），節(jié)能減排術(shù)語。碳中和是指國家、企業(yè)、產(chǎn)品、活動或個人在一定時間內(nèi)直接或間接產(chǎn)生的二氧化碳或溫室氣體排放總量，通過植樹造林、節(jié)能減排等形式，以抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳或溫室氣體排放量，實現(xiàn)正負抵消，達到相對“零排放”。碳達峰與碳中和一起，簡稱“雙碳”。

近年來中國二氧化碳排放量逐年攀升，2020年中國二氧化碳排放量達9893.5百萬噸，較2019年增加了87.47百萬噸，同比增長0.89%，占全球二氧化碳總排放量的30.93%，較2010年的26.23%增長了4.71%，面對如此嚴峻的形勢，中國承諾在2030年前，二氧化碳的排放不再增長，達到峰值之后再慢慢減下去，為達到此目標(biāo)，2021年2月02日，《國務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導(dǎo)意見》，意見指出：要深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹生態(tài)文明思想，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，全方位全過程推行綠色規(guī)劃、綠色設(shè)計、綠色投資、綠色建設(shè)、綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色生活、綠色消費，使發(fā)展建立在高效利用資源、嚴格保護生態(tài)環(huán)境、有效控制溫室氣體排放的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，確保實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標(biāo)，推動我國綠色發(fā)展邁上新臺階。

2010-2020年中國二氧化碳排放量及占全球二氧化碳排放量的比例

資料來源：BP、智研咨詢整理

二、市場政策

1、國家層面

為實現(xiàn)我國2030和2060的碳達峰碳中和目標(biāo)，我國發(fā)布了一系列政策支撐碳達峰碳中和目標(biāo)，2021年10月30日習(xí)近平在二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第十六次峰會第一階段會議上發(fā)表重要講話，中國一直主動承擔(dān)與國情相符合的國際責(zé)任，積極推進經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型，不斷自主提高應(yīng)對氣候變化行動力度。中國將力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和。我們將踐信守諾，攜手各國走綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展之路。

2020年來以來習(xí)近平主席相關(guān)講話與國家發(fā)布的碳達峰碳中和相關(guān)文件（一）

資料來源：智研咨詢整理

2020年來以來習(xí)近平主席相關(guān)講話與國家發(fā)布的碳達峰碳中和相關(guān)文件（二）

資料來源：智研咨詢整理

2020年來以來習(xí)近平主席相關(guān)講話與國家發(fā)布的碳達峰碳中和相關(guān)文件（三）

資料來源：智研咨詢整理

2020年來以來習(xí)近平主席相關(guān)講話與國家發(fā)布的碳達峰碳中和相關(guān)文件（四）

資料來源：智研咨詢整理

2020年來以來習(xí)近平主席相關(guān)講話與國家發(fā)布的碳達峰碳中和相關(guān)文件（五）

資料來源：智研咨詢整理

相關(guān)報告：智研咨詢發(fā)布的《2022-2028年中國碳中和行業(yè)市場深度評估及投資機會預(yù)測報告》

2、部委層面

為落實國家發(fā)布的碳達峰碳中和目標(biāo)，有關(guān)部委發(fā)布了一系列的子政策舉措，2021年10月18日，《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于嚴格能效約束推動重點領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見》發(fā)布，出臺冶金建材石化化工等重點行業(yè)嚴格能效約束推動節(jié)能降碳行動方案行動方案。2021年10月28日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于在產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評中開展碳排放評價試點的通知》，充分發(fā)揮規(guī)劃環(huán)評效能，選取具備條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在規(guī)劃環(huán)評中開展碳排放評價試點工作。

2020年以來有關(guān)部委發(fā)布的碳達峰碳中和相關(guān)文件

資料來源：智研咨詢整理

3、地方層面

為實現(xiàn)我國2030和2060的碳達峰碳中和目標(biāo)，相關(guān)政策層層部署，地方層面精準(zhǔn)施策，積極推進落實，各省市相關(guān)政策紛紛出臺。

2020年以來地方發(fā)布的碳達峰碳中和相關(guān)文件（一）

資料來源：智研咨詢整理

2020年以來地方發(fā)布的碳達峰碳中和相關(guān)文件（二）

資料來源：智研咨詢整理

2020年以來地方發(fā)布的碳達峰碳中和相關(guān)文件（三）

資料來源：智研咨詢整理

2020年以來地方發(fā)布的碳達峰碳中和相關(guān)文件（四）

資料來源：智研咨詢整理

2020年以來地方發(fā)布的碳達峰碳中和相關(guān)文件（四）

資料來源：智研咨詢整理

2020年以來地方發(fā)布的碳達峰碳中和相關(guān)文件（五）

資料來源：智研咨詢整理

2020年以來地方發(fā)布的碳達峰碳中和相關(guān)文件（六）

資料來源：智研咨詢整理

2020年以來地方發(fā)布的碳達峰碳中和相關(guān)文件（七）

資料來源：智研咨詢整理

2020年以來地方發(fā)布的碳達峰碳中和相關(guān)文件（八）

資料來源：智研咨詢整理

2020年以來地方發(fā)布的碳達峰碳中和相關(guān)文件（九）

資料來源：智研咨詢整理

2020年以來地方發(fā)布的碳達峰碳中和相關(guān)文件（十）

資料來源：智研咨詢整理

2020年以來地方發(fā)布的碳達峰碳中和相關(guān)文件（十一）

資料來源：智研咨詢整理

2020年以來地方發(fā)布的碳達峰碳中和相關(guān)文件（十二）

資料來源：智研咨詢整理

2020年以來地方發(fā)布的碳達峰碳中和相關(guān)文件（十三）

資料來源：智研咨詢整理

2020年以來地方發(fā)布的碳達峰碳中和相關(guān)文件（十四）

資料來源：智研咨詢整理

2020年以來地方發(fā)布的碳達峰碳中和相關(guān)文件（十五）

資料來源：智研咨詢整理

以上數(shù)據(jù)及信息可參考智研咨詢（m.yhcgw.cn）發(fā)布的《2022-2028年中國碳中和行業(yè)市場運行格局及戰(zhàn)略咨詢研究報告》。智研咨詢是中國領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)咨詢機構(gòu)，提供深度產(chǎn)業(yè)研究報告、商業(yè)計劃書、可行性研究報告及定制服務(wù)等一站式產(chǎn)業(yè)咨詢服務(wù)。您可以關(guān)注【智研咨詢】公眾號，每天及時掌握更多行業(yè)動態(tài)。